УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОСЕЛОК ДЕТЧИНО"
(ред. от 24.02.2005)
(Утв. Постановлением поселкового Собрания МО "П. Детчино" № 25 от 24.03.1999)
(Зарегистрировано в Управлении юстиции Калужской обл. 14.05.1999 № 47)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу с 1 января 2006 года в связи с изданием Устава муниципального образования сельское поселение "Поселок Детчино" (Утв. Постановлением поселкового Собрания МО "П. Детчино" № 23 от 10.08.2005).
Принят
Постановлением
Поселкового Собрания
муниципального образования
"Поселок Детчино"
от 24 марта 1999 г. № 25
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОСЕЛОК ДЕТЧИНО"
(в ред. Постановлений поселкового Собрания МО
"Поселок Детчино" от 28.08.2000 № 43,
от 22.12.2004 № 92, от 24.02.2005 № 22)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального образования "Поселок Детчино"
1. Устав муниципального образования "Поселок Детчино" - нормативный правовой акт, регулирующий вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального образования "Поселок Детчино", регламентирующий деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования при решении вопросов местного значения.
2. Устав муниципального образования "Поселок Детчино" имеет прямое действие на всей территории муниципального образования. Его положения обязательны для исполнения всеми гражданами, их объединениями и юридическими лицами на территории муниципального образования "Поселок Детчино".
3. Все нормативные правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования "Поселок Детчино" по вопросам их компетенции, не должны противоречить положениям настоящего Устава.
В случае противоречия нормативных правовых актов или отдельных их положений нормам Устава действуют нормы Устава муниципального образования "Поселок Детчино".
Статья 2. Муниципальное образование "Поселок Детчино". Границы и состав территории муниципального образования
1. Муниципальное образование "Поселок Детчино" - территориальное объединение сельских поселений и иных населенных территорий, имеющих общую границу, где в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Калужской области, Законом Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области", настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
2. Муниципальное образование "Поселок Детчино" включено в перечень муниципальных образований Калужской области постановлением Правительства Калужской области от 22 августа 1996 года № 50, обладает всеми правами и полномочиями, предоставленными муниципальным образованиям Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Калужской области и использует их в интересах жителей муниципального образования в полном объеме и под свою ответственность для решения вопросов местного значения.
3. Муниципальное образование "Поселок Детчино" может иметь собственный герб и иную символику, описание и порядок использования которых устанавливаются поселковым Собранием.
4. Территорию муниципального образования "Поселок Детчино" составляют территории села Детчино, деревень Авдотьино, Барановка, Богрово, Быково, Верхние Горки, Букрино, Желудовка, Корнеевка, Кульнево, Курдюковка, Малахово, Мокрище, Нижние Горки, Таурово, Тимохино, находящихся в административных границах Малоярославецкого района Калужской области. На момент принятия Устава муниципальное образование "Поселок Детчино" граничит с муниципальными образованиями "Дзержинский район" и "Малоярославецкий район". Центром муниципального образования "Поселок Детчино" является с. Детчино.
5. Официальным документом, определяющим границы муниципального образования "Поселок Детчино", является прилагаемая к настоящему Уставу карта муниципального образования "Поселок Детчино".
Статья 3. Вопросы ведения органов местного самоуправления муниципального образования "Поселок Детчино"
К ведению органов местного самоуправления муниципального образования относятся следующие вопросы местного значения:
- принятие и изменение Устава муниципального образования, контроль за его соблюдением;
- управление муниципальной собственностью, формирование и использование местных финансов;
- формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов;
- содержание, реконструкция и строительство муниципальных жилых и общественных зданий;
- жилищный учет и контроль, эксплуатация жилого фонда, стимулирование индивидуального жилищного строительства;
- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного воспитания, школ искусств;
- организация подготовки и переподготовки муниципальных служащих;
- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения муниципального образования;
- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений культуры и искусства, создание условий для деятельности иных учреждений культуры на территории муниципального образования;
- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений физической культуры и спорта, создание условий для деятельности иных учреждений физической культуры и спорта на территории муниципального образования;
- участие в мероприятиях по охране общественного порядка, включая содержание дополнительных штатных единиц органов охраны общественного порядка, а также предупреждение наводнений и снежных заносов, ликвидацию гололедов, спасение на водах;
- управление территорией муниципального образования, включая регулирование планировки, перепланировки, землеустройства и землепользования, разработку правил застройки, контроль за рациональным использованием земель муниципального образования;
- регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значении;
- организация, содержание и развитие муниципальных электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации, а также организация снабжения населения муниципальных учреждений топливом;
- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог и иных путей сообщения местного значения, включая тротуары, проезжую часть улиц, площади, мосты, дамбы, набережные и т.п.;
- благоустройство и озеленение территории муниципального образования, включая устройство и содержание зеленых насаждений, общественных прудов, колодцев, разбивку парков, скверов, контроль за внешним видом зданий, палаток, киосков, размещение рекламы и т.п.;
- организация утилизации и переработки бытовых отходов, включая уборку улиц и площадей, вывоз твердых бытовых отходов, организацию и содержание свалок на территории муниципального образования;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- организация и содержание муниципальных архивов;
- организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений муниципального образования, обеспечение населения муниципального образования услугами связи (включая общественный транспорт, паромы и переправы, телефон, радио и т.п.);
- торгово-промышленная деятельность, включая муниципализацию торговых и промышленных предприятий, упорядочение частных рынков и базаров, привлечение на территорию муниципального образования торгово-промышленного капитала, установление правил размещения на территории муниципального образования промышленных предприятий;
- создание условий для обеспечения населения муниципального образования продовольствием, услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, включая стимулирование земледелия и учреждений мелкого кредита, устройство ярмарок, крытых рынков и торговых площадок, организацию общественного питания, контроль за соблюдением правил торговли на территории муниципального образования;
- создание условий для организации досуга населения муниципального образования (организация народных гуляний, открытых эстрад, праздников и т.д.);
- организация мероприятий по сохранению памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования, включая создание заповедных и памятных зон;
- организация и содержание муниципальной информационной службы, создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;
- организация, содержание и развитие в муниципальном образовании учреждений социальной защиты населения, содействие занятости населения;
- участие в охране окружающей среды и организация санитарных предприятий и мероприятий на территории муниципального образования, включая организацию и содержание общественных бань и туалетов, контроль за экологическим и санитарным состоянием территории муниципального образования;
- обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, участие (в случае необходимости) в организации муниципальной пожарной службы;
- организация дорожного движения в муниципальном образовании, включая установку светофоров, дорожную разметку и знаки, пешеходные переходы, издание специальных правил и др.;
- организация правовых услуг населению, создание условий для деятельности адвокатуры и нотариата, включая оказание бесплатной юридической помощи населению, создание юридических служб муниципального образования;
- участие в мероприятиях по предупреждению падежа скота, в ветеринарных мероприятиях, устройство скотобоен и т.п.;
- осуществление работ по осушению, обводнению, облесению, закреплению оврагов, установлению общественных запашек;
- организация деятельности по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей.
Уставом муниципального образования "Поселок Детчино" к ведению органов местного самоуправления могут быть отнесены иные вопросы местного значения, не отнесенные федеральным законодательством к ведению Российской Федерации, совместному ведению Российской Федерации и Калужской области либо к ведению Калужской области и других муниципальных образований.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
Глава 2. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОСЕЛОК ДЕТЧИНО"
Статья 4. Органы местного самоуправления сельского поселения "Поселок Детчино"
(статья 4 в ред. Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 24.02.2005 № 22)
В сельском поселении "Поселок Детчино" образуются следующие органы местного самоуправления:
- представительный орган - поселковое Собрание сельского поселения "Поселок Детчино" (далее по тексту - поселковое Собрание);
- исполнительный орган - поселковая администрация (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения "Поселок Детчино" (далее по тексту - поселковая администрация).
Деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования "Поселок Детчино" возглавляет высшее должностное лицо - Глава сельского поселения "Поселок Детчино" (сокращенное наименование должности - Глава сельского поселения).
Статья 5. Поселковое Собрание
1. Поселковое Собрание образуется сроком на 5 лет в составе 10 депутатов, избранных населением муниципального образования путем всеобщих равных и прямых выборов при тайном голосовании.
(в ред. Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 24.02.2005 № 22)
Уполномоченное (путем выборов) жителями муниципального образования на управление делами муниципального образования, поселковое Собрание действует на основе коллегиальности, открытости и гласности и обеспечивает реализацию прав муниципального образования, установленных Законом Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области", иными законами Калужской области и Российской Федерации, а также выполнение всех обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.
2. Поселковое Собрание является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность на основе разделения полномочий с исполнительными органами. Осуществляет контроль за деятельностью должностных лиц и исполнительных органов, поселковое Собрание не вмешивается в их текущую работу, но вправе заслушивать их отчеты, ставить перед Главой муниципального образования вопрос о корректировке действий исполнительных органов либо о кадровых перестановках.
Относятся к исключительной компетенции поселкового Собрания и не подлежат передаче другим органам следующие полномочия:
- принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренным настоящим Уставом;
- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
- установление местных налогов и сборов;
- утверждение планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
- установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- передача полномочий органам государственной власти и органам местного самоуправления других муниципальных образований;
- принятие полномочий от органов местного самоуправления других муниципальных образований;
- контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Поселок Детчино";
- назначение референдумов муниципального образования "Поселок Детчино", выборов Главы муниципального образования и депутатов поселкового Собрания.
3. Поселковое Собрание считается правомочным при избрании не менее чем двух третей от установленного числа депутатов.
Первое заседание поселкового Собрания созывается Главой муниципального образования не позднее чем в 30-дневный срок после избрания в состав поселкового Собрания количества депутатов, обеспечивающего его правомочность. Очередные заседания созываются не реже одного раза в квартал.
Глава муниципального образования председательствует на заседаниях поселкового Собрания, подписывает принимаемые коллегиально решения.
4. Порядок созыва и проведения заседаний поселкового Собрания, принятия нормативных правовых актов, другие вопросы организации работы поселкового Собрания устанавливаются регламентом поселкового Собрания.
5. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его компетенции, поселковое Собрание образует постоянные комиссии. В состав постоянной комиссии должны входить не менее трех депутатов. В состав постоянной комиссии с правом совещательного голоса могут быть включены лица, не являющиеся депутатами.
Глава муниципального образования не может входить в состав какой-либо постоянной комиссии. Количество постоянных комиссий, их названия, численность и состав определяются поселковым Собранием.
6. Полномочия депутата поселкового Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы поселкового Собрания нового созыва, срок полномочий депутата не превышает срока полномочий поселкового Собрания данного созыва.
Полномочия депутатов поселкового Собрания могут осуществляться на возмездной основе в виде компенсаций за время, затраченное на депутатскую деятельность. Порядок возмещения затрат определяется поселковым Собранием.
Статус депутата поселкового Собрания и ограничения, связанные с ним, устанавливаются в соответствии с законодательством Калужской области.
7. Полномочия депутата поселкового Собрания могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:
- досрочного прекращения полномочий поселкового Собрания;
- личного заявления о сложении полномочий;
- избрания или назначения на должность, занятие которой несовместимо со статусом депутата поселкового Собрания;
- утраты гражданства Российской Федерации;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом, или решения суда о признании его недееспособным;
- отзыва депутата населением;
- наступления других обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством.
Процедура отзыва депутата определяется законодательством Калужской области.
Выборы по избранию нового депутата по данному округу назначаются в соответствии с действующим законодательством.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается поселковым Собранием. Назначение выборов депутата вместо выбывшего производится в соответствии с действующим законодательством.
8. Полномочия поселкового Собрания могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:
- самороспуска, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов;
- принятия закона Калужской области о прекращении полномочий поселкового Собрания на основании заключения суда о признании несоответствия деятельности поселкового Собрания Конституции Российской Федерации, Уставу Калужской области, законам Российской Федерации и Калужской области, настоящему Уставу.
Причиной утраты доверия населения может быть:
- нарушение поселковым Собранием положений настоящего Устава;
- непринятие бюджета муниципального образования "Поселок Детчино" в течение трех месяцев после его внесения на рассмотрение поселкового Собрания в установленный срок.
Утрата доверия населения муниципального образования "Поселок Детчино" поселковому Собранию определяется в соответствии с действующим законодательством.
Назначение новых выборов при досрочном прекращении полномочий поселкового Собрания производится в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Глава муниципального образования "Поселок Детчино"
(статья 6 в ред. Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 22.12.2004 № 92)
1. Глава муниципального образования "Поселок Детчино" является высшим должностным лицом муниципального образования, избирается из числа членов представительного органа муниципального образования "Поселок Детчино" на срок полномочий представительного органа муниципального образования "Поселок Детчино".
Глава муниципального образования "Поселок Детчино" входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и является его председателем.
2. Глава муниципального образования "Поселок Детчино" наделяется следующими полномочиями:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.
3. Глава муниципального образования "Поселок Детчино" подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.
4. Полномочия Главы муниципального образования "Поселок Детчино" прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности на основании правового акта Губернатора Калужской области в случае:
- издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Калужской области, Уставу муниципального образования "Поселок Детчино", если такие противоречия установлены соответствующим судом, а в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Калужской области, если это установлено соответствующим судом, и не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования.
Статья 7. Администрация поселка
1. Поселковая администрация является исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования "Поселок Детчино" и образуется по решению поселкового Собрания. Структура поселковой администрации утверждается поселковым Собранием.
(в ред. Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 24.02.2005 № 22)
2. Руководство администрацией осуществляет Глава поселковой администрации (исполнительно-распорядительного органа) сельского поселения "Поселок Детчино" (далее по тексту - Глава поселковой администрации) на принципах единоначалия.
Глава поселковой администрации назначается поселковым Собранием на должность по контракту, заключаемому на 5 лет, по результатам конкурса на замещение указанной должности. Порядок проведения конкурса определяется Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы поселковой администрации (исполнительно-распорядительного органа) сельского поселения "Поселок Детчино", принимаемым поселковым Собранием.
Условия контракта для Главы поселковой администрации утверждаются поселковым Собранием.
Контракт с Главой поселковой администрации заключается Главой сельского поселения.
К Главе поселковой администрации предъявляются следующие дополнительные требования к требованиям, установленным законодательством:
- наличие высшего образования;
- наличие стажа муниципальной или государственной службы на главных муниципальных или главных государственных должностях не менее 5 лет;
- знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Калужской области, законов Калужской области, иных нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления.
(пункт 2 в ред. Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 24.02.2005 № 22)
3. Поселковая администрация является юридическим лицом, имеет расчетный счет и иные счета, необходимые для осуществления ее деятельности, печати, штампы, официальные бланки, может выступать истцом и ответчиком в суде. Местонахождение поселковой администрации: с. Детчино, ул. Ленина, 27.
(в ред. Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 24.02.2005 № 22)
4. Поселковая администрация выполняет следующие полномочия:
(в ред. Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 24.02.2005 № 22)
- разрабатывает и представляет поселковому Собранию проекты бюджета, планов и программ развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;
- исполняет принятые поселковым Собранием бюджет, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования;
- управляет муниципальной собственностью в соответствии с порядком, утвержденным поселковым Собранием;
- создает в соответствии с законами Российской Федерации и Калужской области предприятия, учреждения и организации для осуществления управленческой и хозяйственной деятельности, решает вопросы их реорганизации и ликвидации;
- выступает заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения;
- определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности муниципального образования "Поселок Детчино", осуществляет регулирование цен, тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций;
- выполняет другие полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации и Калужской области, а также настоящим Уставом к ведению органов местного самоуправления и не являющиеся исключительной компетенцией поселкового Собрания.
5. Структура местной администрации утверждается поселковым Собранием по представлению Главы поселковой администрации. В структуру поселковой администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы поселковой администрации.
(пункт 5 в ред. Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 24.02.2005 № 22)
6. Заместители руководителя поселковой администрации назначаются Главой муниципального образования самостоятельно. Круг обязанностей и полномочий заместителей, управляющих, работников аппарата поселковой администрации определяется должностными инструкциями, утверждаемыми Главой муниципального образования.
Главой муниципального образования утверждаются положения о структурных подразделениях поселковой администрации.
7. Отчет о деятельности поселковой администрации по вопросам, отнесенным к ее полномочиям, ежегодно представляется поселковому Собранию Главой муниципального образования.
8. Другие вопросы деятельности поселковой администрации, не урегулированные настоящим Уставом, регулируются нормативными правовыми актами поселкового Собрания и Главы муниципального образования.
Статья 8. Орган опеки и попечительства муниципального образования "Поселок Детчино"
В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации и законодательством Калужской области функции органа опеки и попечительства на территории муниципального образования "Поселок Детчино" исполняются поселковой администрацией.
Статья 9. Нормотворческая деятельность органов местного самоуправления муниципального образования "Поселок Детчино"
1. В соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти и местного самоуправления Калужской области" и настоящим Уставом органы местного самоуправления муниципального образования "Поселок Детчино" в пределах своей компетенции утверждают, принимают, издают нормативные правовые акты.
(в ред. Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 28.08.2000 № 43)
Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Поселок Детчино" являются:
Устав, постановления, распоряжения, приказы, регламент, программы, положения, правила, решения.
Нормативные правовые акты поселкового Собрания принимаются на его заседаниях коллегиально и подписываются Главой муниципального образования.
Устав муниципального образования "Поселок Детчино" - нормативный правовой акт, принимаемый поселковым Собранием, обладающий наибольшей юридической силой в системе нормативных правовых актов муниципального образования "Поселок Детчино".
Постановление - правовой акт, содержащий решение вопросов, входящих в компетенцию соответствующего правотворческого органа.
Регламент - нормативный правовой акт, определяющий порядок деятельности правотворческого органа.
Программа - нормативный правовой акт, определяющий механизм достижения конкретных целей развития муниципального образования.
Положение - нормативный правовой акт, принимаемый в соответствии с законодательством и регулирующий деятельность субъектов права, находящихся в ведении органов местного самоуправления.
Правила - нормативный правовой акт, определяющий порядок организации какого-либо вида деятельности.
Распоряжение - правовой акт конкретно-регулирующего характера правотворческого органа, издаваемый его руководителем.
Приказ - правовой акт функционально-отраслевого характера по общим и специальным вопросам компетенции органа исполнительной власти, издаваемый его руководителем.
Решение - правовой акт, принимаемый поселковым Собранием, сходом граждан.
Постановления принимаются Главой муниципального образования, поселковым Собранием.
Регламенты утверждаются поселковым Собранием, сходом граждан.
Программы утверждаются поселковым Собранием, Главой муниципального образования, сходом граждан.
Положения утверждаются поселковым Собранием, Главой муниципального образования, сходом граждан.
Правила утверждаются Главой муниципального образования, руководителями структурных подразделений поселковой администрации.
Распоряжения издаются Главой муниципального образования.
Приказы издаются руководителями подразделений поселковой администрации.
Решения принимаются поселковым Собранием, сходом граждан.
Нормативные правовые акты поселкового Собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные нормативные правовые акты поселкового Собрания вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.
Иные нормативные правовые акты правотворческих органов вступают в силу с момента подписания (даты принятия), если самими актами не предусмотрен иной срок вступления их в силу.
Статья 10. Муниципальная служба в органах местного самоуправления муниципального образования "Поселок Детчино"
1. Условия, порядок и особенности прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования регулируются настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Поселок Детчино" в соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", законами Калужской области.
2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и не замещающие должности муниципальной службы, не относятся к муниципальным служащим.
4. Муниципальные должности муниципальной службы, а также размеры должностных окладов устанавливаются поселковым Собранием в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым Законом Калужской области.
5. Квалификационные разряды муниципальным служащим присваиваются в порядке, установленном Законом Калужской области.
6. Назначение на муниципальную должность и освобождение от должности в поселковой администрации производится Главой муниципального образования. Назначение на должность заместителя руководителя поселковой администрации производится на срок полномочий Главы муниципального образования.
7. Для определения уровня профессиональной подготовки, соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности, а также решения вопроса о присвоении ему квалификационного разряда проводится аттестация муниципального служащего.
Аттестация производится один раз в четыре года в соответствии с положением об аттестации муниципального служащего в муниципальном образовании "Поселок Детчино", утверждаемым Главой муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
6. Виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения устанавливаются Главой муниципального образования в специальном положении о поощрениях и ответственности муниципальных служащих, принимаемом на основе федеральных законов и законов Калужской области о муниципальной службе.
Аналогично устанавливается перечень дисциплинарных взысканий, налагаемых на муниципального служащего за должностной проступок.
7. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
(пункт 7 введен Постановлением поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 22.12.2004 № 92)
1. Муниципальный служащий не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Калужской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.
2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральными законами и законами Калужской области.
Статья 11. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Поселок Детчино"
1. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Поселок Детчино" несут ответственность перед жителями муниципального образования "Поселок Детчино", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Глава муниципального образования, поселковое Собрание несут ответственность перед жителями муниципального образования за исполнение полномочий, отнесенных к ведению муниципального образования "Поселок Детчино" настоящим Уставом.
В случае неисполнения этих полномочий жители муниципального образования могут использовать процедуру отзыва Главы муниципального образования, депутата поселкового Собрания в порядке, установленном законодательством Калужской области. В случаях, предусмотренных Уставом, жители муниципального образования "Поселок Детчино" могут выразить недоверие поселковому Собранию.
3. В соответствии с действующим законодательством жители муниципального образования вправе предъявить иски к органам и должностным лицам местного самоуправления в случае невыполнения ими своих обязанностей.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Поселок Детчино" несут ответственность перед государством в соответствии со статьей 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Поселок Детчино" перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законодательством.
Статья 12. Гарантии для лиц, замещающих муниципальные должности
1. Гарантии для лиц, замещающих выборные муниципальные должности, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области о статусе выборного лица местного самоуправления.
2. Гарантии для лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области о муниципальной службе.
Статья 13. Гарантии для лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании "Поселок Детчино"
Настоящим Уставом заместителям руководителя поселковой администрации, руководителям структурных подразделений поселковой администрации, их заместителям устанавливаются гарантии на получение заработной платы с учетом индексации до устройства на новое место работы, но не более одного года после освобождения их от должности при окончании срока полномочий и неназначении на новый срок полномочий. Указанные выплаты производятся из средств местного бюджета.
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 14. Формы участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения
Жители муниципального образования "Поселок Детчино" участвуют в решении вопросов местного значения через референдум муниципального образования, выборы депутатов поселкового Собрания, народную правотворческую инициативу, обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление, собрания (сходы) граждан и иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
(в ред. Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 22.12.2004 № 92)
Статья 15. Референдум муниципального образования "Поселок Детчино"
1. Референдум муниципального образования "Поселок Детчино" (далее по тексту - местный референдум) проводится по вопросам местного значения, отнесенным к ведению муниципального образования настоящим Уставом, за исключением вопросов, установленных Федеральным законом Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В голосовании на местном референдуме участвуют граждане, обладающие в соответствии с законодательством активным избирательным правом.
(часть 2 в ред. Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 22.12.2004 № 92)
2. Местный референдум назначается поселковым Собранием:
1) по собственной инициативе;
2) по требованию жителей муниципального образования в количестве не менее 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;
3) выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;
4) по инициативе иных субъектов, определенных федеральным законом.
(пункт 2 в ред. Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 22.12.2004 № 92)
3. Требование о назначении референдума направляется в поселковое Собрание в письменном виде и должно содержать обоснование необходимости проведения референдума и четкую формулировку вопроса либо проект нормативного акта или иного решения, выносимого на референдум. Указанное требование рассматривается поселковым Собранием в течение 15 дней со дня его поступления.
4. Жители муниципального образования для реализации инициативы по проведению местного референдума образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
Документы для регистрации инициативной группы направляются в муниципальную избирательную комиссию, которая выполняет функции муниципальной комиссии референдума.
После регистрации инициативная группа должна собрать подписные листы в поддержку инициативы проведения референдума за период, не превышающий 30 дней со дня ее регистрации, не менее 5 процентов подписей от числа граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме.
(часть 3 в ред. Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 22.12.2004 № 92)
Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы вносятся в муниципальную комиссию референдума, которая в течение 15 дней проверяет соответствие их действующему законодательству и в случае соблюдения установленных требований направляет вместе со своим постановлением в поселковое Собрание.
5. Местный референдум назначается поселковым Собранием только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
(часть 1 в ред. Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 22.12.2004 № 92)
Постановление поселкового Собрания о назначении местного референдума публикуется в районной газете "Маяк" в течение 5 дней со дня его принятия, но не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
6. Голосование на местном референдуме проводится с 7 до 22 часов. Прием заявлений участников референдума участковыми комиссиями референдума о голосовании вне помещения для голосования заканчивается в 18 часов в день проведения референдума.
7. Порядок образования инициативной группы по проведению референдума, ее регистрации, сбора подписей в поддержку проведения местного референдума, принятия решения о назначении местного референдума или об отказе в его проведении, образования комиссий местного референдума, составления списков участников референдума, проведения голосования и подсчета голосов, другие вопросы, не урегулированные настоящим Уставом, решаются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Калужской области "О местном референдуме в Калужской области".
8. Местный референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан, имеющих право на участие в референдуме. Решение по вынесенным на референдум вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа граждан, принявших участие в голосовании.
Итоги голосования могут быть признаны недействительными муниципальной комиссией референдума в случаях, предусмотренных законодательством, а также по решению суда. Официальное опубликование результатов референдума осуществляется муниципальной комиссией референдума в сроки, установленные законодательством Калужской области.
9. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу с момента опубликования, если в самом решении не предусмотрен иной срок, действует на всей территории муниципального образования и не нуждается в дополнительном утверждении.
Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, то орган местного самоуправления муниципального образования, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, в течение 15 дней определяет срок подготовки данного нормативного правового акта.
Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.
10. Хранение документации местного референдума осуществляется в порядке, установленном Законом Калужской области "О местном референдуме в Калужской области".
11. Финансирование местного референдума осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Поселок Детчино".
Статья 16. Выборы депутатов поселкового Собрания
(в ред. Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 22.12.2004 № 92)
1. Жители муниципального образования "Поселок Детчино" участвуют в выборах депутатов поселкового Собрания (далее по тексту - выборы) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Жителям муниципального образования гарантируется соблюдение избирательных прав, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Калужской области.
(в ред. Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 22.12.2004 № 92)
Выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Калужской области "О муниципальных выборах в Калужской области" и настоящим Уставом.
2. Очередные выборы депутатов поселкового Собрания назначаются на ближайшее воскресенье к дате истечения срока их полномочий.
(в ред. Постановлений поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 28.08.2000 № 43, от 22.12.2004 № 92)
Дата выборов назначается поселковым Собранием в сроки, установленные законодательством.
3. Выборы депутатов поселкового Собрания проводятся по одному многомандатному избирательному округу, охватывающему всю территорию муниципального образования, по мажоритарной системе относительного большинства; выборы Главы муниципального образования проводятся по единому округу, границы которого совпадают с границами муниципального образования, по мажоритарной системе относительного большинства.
4. Для проведения выборов в муниципальном образовании "Поселок Детчино" в установленном законодательством порядке образуются муниципальная избирательная комиссия, участковые избирательные комиссии. Окружные избирательные комиссии не образуются, их полномочия осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.
5. Право на выдвижение кандидатом в депутаты поселкового Собрания имеет гражданин, обладающий избирательным правом и достигший 21 года на день выборов. Кандидаты на выборах в муниципальном образовании могут выдвигаться:
(в ред. пунктов 1.8 и 1.9 Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 22.12.2004 № 92)
- путем самовыдвижения;
- выдвижения избирателем или группой избирателей данного избирательного округа;
- избирательными объединениями, избирательными блоками.
(в ред. Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 22.12.2004 № 92)
Для выдвижения кандидата на должность депутата поселкового Собрания необходимо собрать в его поддержку два процента подписей от числа избирателей соответствующего избирательного округа, поделенного на число мандатов.
(в ред. Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 22.12.2004 № 92)
Период выдвижения кандидатов устанавливается в соответствии с законом Калужской области.
6. Ограничения для кандидатов на выборах в муниципальном образовании "Поселок Детчино" устанавливаются действующим законодательством.
7. Результаты выборов депутатов поселкового Собрания определяются избирательной комиссией муниципального образования. Избранными депутатами признаются кандидаты соответственно количеству мандатов в округе, получившие наибольшее число голосов относительно других кандидатов в этом округе, но при условии, что число голосов избирателей, поданных за каждого из них, превышает число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
(пункт 7 в ред. Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 22.12.2004 № 92)
8. Исключен. - Постановление поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 22.12.2004 № 92.
8. Выборы признаются недействительными в следующих случаях:
- если допущенные при голосовании и установлении его итогов нарушения не позволяют с достоверностью определить результат волеизъявления избирателей;
- если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей, на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;
(подпункт 2 в ред. Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 22.12.2004 № 92)
- по решению суда.
(в ред. Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 22.12.2004 № 92)
9. В случае, если выборы признаны несостоявшимися или недействительными, назначаются повторные выборы в порядке и в сроки, предусмотренные законом Калужской области.
(в ред. Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 22.12.2004 № 92)
10. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов производятся за счет средств бюджета муниципального образования "Поселок Детчино".
(в ред. Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 22.12.2004 № 92)
Статья 17. Народная правотворческая инициатива
1. Население муниципального образования "Поселок Детчино" имеет право выступать с правотворческой инициативой. Народная правотворческая инициатива - это инициатива гражданина, группы граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования, по принятию нормативных правовых актов по предметам ведения муниципального образования.
2. Выдвижение народной правотворческой инициативы производится на собраниях, митингах и других мероприятиях либо в виде текста конкретного документа, либо в виде предложений о его разработке.
Гражданин или группа граждан, выдвинувших народную правотворческую инициативу, публикует ее текст в газете "Маяк". После опубликования текста ими образуется инициативная группа в количестве не менее 3 человек по сбору подписей в поддержку народной правотворческой инициативы.
3. Инициативная группа должна быть зарегистрирована в поселковой администрации. Для регистрации предоставляются следующие документы:
- заявление на имя Главы муниципального образования о регистрации инициативной группы;
- опубликованный текст народной правотворческой инициативы;
- протокол заседания по образованию инициативной группы, подписанный всеми ее членами, с указанием их фамилии, отчества, даты рождения, адреса места жительства.
4. Сбор подписей производится среди жителей муниципального образования "Поселок Детчино" только членами инициативной группы в течение 30 дней после ее регистрации.
Подписные листы должны содержать текст народной правотворческой инициативы, фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства гражданина, серию и номер паспорта, личную подпись, дату внесения подписи.
Подписной лист удостоверяется членом инициативной группы, проводившим сбор подписей, с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта.
Для рассмотрения поселковым Собранием народной правотворческой инициативы необходимо собрать не менее ста подписей жителей муниципального образования "Поселок Детчино".
5. После окончания сбора подписей инициативная группа направляет главе муниципального образования следующие документы:
- подписные листы с необходимым количеством подписей;
- опубликованный текст народной правотворческой инициативы.
Проверка соответствия документов требованиям настоящего Устава производится по поручению Главы муниципального образования депутатами поселкового Собрания. При соответствии документов указанным требованиям рассмотрение народной правотворческой инициативы включается в повестку дня очередного заседания поселкового Собрания в соответствии с регламентом поселкового Собрания.
Если документы оформлены с нарушением требований, то они возвращаются инициативной группе для устранения нарушений.
Если в течение недели с момента возврата инициативная группа не представила документы повторно, то народная правотворческая инициатива не рассматривается.
Рассмотрение народной правотворческой инициативы на заседании поселкового Собрания производится в присутствии членов инициативной группы.
Решение поселкового Собрания по данному вопросу выдается членам инициативной группы в семидневный срок с момента принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке.
6. Финансирование мероприятий по осуществлению народной правотворческой инициативы производится за счет собственных средств граждан, выступающих с народной правотворческой инициативой.
Статья 18. Обращения граждан
Обращения граждан в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления могут быть индивидуальными и коллективными.
Обращения граждан к Главе муниципального образования "Поселок Детчино" рассматриваются Главой непосредственно или по его поручению должностными лицами поселковой администрации и подчиненных организаций.
Обращения граждан в поселковое Собрание рассматриваются в соответствии с регламентом поселкового Собрания.
Обращения граждан в структурные подразделения поселковой администрации рассматриваются их руководителями или другими работниками подразделения.
Должностные лица, рассматривающие обращения граждан, обязаны дать ответ по существу обращения граждан в течение одного месяца с момента поступления обращения.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. В муниципальном образовании "Поселок Детчино" территориальное общественное самоуправление (ТОС) осуществляется в селе, деревнях через сельские сходы, а также избираемые ими органы (выборные лица).
К ведению территориального общественного самоуправления относится решение вопросов местного значения, затрагивающих интересы граждан по месту непосредственного проживания, кроме вопросов, находящихся в исключительной компетенции поселкового Собрания. К исключительным полномочиям сельского схода относятся:
- принятие устава сельской общины;
- избрание старосты и казначея и заслушивание отчетов об их деятельности;
- создание общинной кассы и определение направлений расходования средств общины;
- распределение и перераспределение общинных земель;
- устройство общинных мероприятий;
- принятие решений об установлении самообложения.
Сход является правомочным при наличии на нем более пятидесяти процентов членов сельской общины либо не менее 4/5 представителей дворов данного поселения или территории.
Решение схода считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на нем жителей.
Для ведения схода избираются председатель и секретарь. На сходе ведется протокол, который подписывают председатель и секретарь собрания (схода). В протоколе в обязательном порядке должны быть отражены следующие вопросы:
- кто выступил инициатором схода;
- число проживающих жителей, обладающих правом на участие в сходе в данном поселении или территории, число присутствующих на сходе;
- повестка дня;
- краткое изложение выступлений;
- результаты голосования и принятое решение;
- фамилия, имя и отчество председателя и секретаря схода. Отдельные вопросы порядка ведения схода и принятия решений определяются самим сходом.
Решения, принятые сельским сходом в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми жителями соответствующего поселения.
Глава 4. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ПОСЕЛОК ДЕТЧИНО"
Статья 20. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании "Поселок Детчино" составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления муниципального образования, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.
Эмитентом ценных бумаг муниципального образования выступает администрация поселка, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
Решение об эмиссии принимается поселковым Собранием при принятии бюджета на текущий финансовый год в объеме не более 15 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации, а также без учета привлеченных в текущем финансовом году заемных средств.
В составе предельного объема заемных средств не учитываются средства, привлекаемые и полностью используемые в текущем финансовом году на погашение (реструктуризацию) имеющегося долга; расходов на обслуживание (за исключением расходов на погашение) муниципального долга в текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживание долга муниципального образования в текущем финансовом году не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального образования.
Порядок выпуска и обращения муниципальных ценных бумаг определяется действующим законодательством.
Статья 21. Состав муниципальной собственности
В состав муниципальной собственности муниципального образования "Поселок Детчино" входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения и другое движимое и недвижимое имущество.
Статья 22. Управление муниципальной собственностью муниципального образования
1. Права собственника в отношении муниципальной собственности муниципального образования "Поселок Детчино" от имени населения осуществляет поселковое Собрание, которое устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью.
2. Органом управления муниципальным имуществом муниципального образования "Поселок Детчино" является поселковая администрация, которая осуществляет оперативное управление объектами муниципальной собственности в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, Калужской области и настоящим Уставом. В составе поселковой администрации может создаваться специальное подразделение, которому решением поселкового Собрания могут быть переданы функции по управлению муниципальным имуществом.
3. До образования специального органа поселковая администрация непосредственно выступает продавцом, арендодателем муниципального имущества.
4. Денежные средства, выручаемые в результате приватизации, аренды муниципального имущества, распределяются в порядке, установленном поселковым Собранием.
5. Имущество, являющееся муниципальной собственностью, закрепляется за муниципальными предприятиями на праве полного хозяйственного ведения.
6. За муниципальными учреждениями имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется на праве оперативного управления.
7. Органы местного самоуправления муниципального образования "Поселок Детчино" не вправе передавать средства местного бюджета и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в уставные фонды банков и других кредитных учреждений.
Статья 23. Финансовые ресурсы муниципального образования
1. Финансовые ресурсы муниципального образования "Поселок Детчино" состоят из бюджетных и внебюджетных ресурсов, валютных средств, а также целевых средств, выделяемых из бюджета Российской Федерации и бюджета Калужской области.
2. По решению поселкового Собрания в соответствии с действующим законодательством могут выпускаться муниципальные займы и лотереи, привлекаться и выдаваться муниципальные кредиты, создаваться финансово-кредитные учреждения.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования "Поселок Детчино" могут получать и иные доходы от не запрещенной законодательством деятельности, которые подлежат зачислению в бюджет муниципального образования.
4. Финансовые ресурсы муниципального образования "Поселок Детчино" могут быть изъяты только по решению суда.
Статья 24. Внебюджетные фонды
1. поселковое Собрание по предложению Главы муниципального образования вправе образовывать внебюджетные фонды в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Калужской области.
2. Средства внебюджетных фондов находятся на специальных счетах в банковских учреждениях, изъятию не подлежат.
Внебюджетные фонды формируются и расходуются согласно Положению о каждом внебюджетном фонде, утверждаемому поселковым Собранием.
Контроль за использованием средств внебюджетных фондов муниципального образования осуществляет поселковое Собрание.
Статья 25. Местные налоги и сборы, средства самообложения
1. Местные налоги и сборы, предусмотренные в налоговой системе действующим законодательством Российской Федерации, устанавливаются и отменяются поселковым Собранием.
2. Население муниципального образования "Поселок Детчино" либо население поселений и территорий, входящих в состав муниципального образования, могут принять решение о разовых добровольных сборах для финансирования мероприятий местного значения. Собранные в соответствии с указанными решениями средства самообложения используются исключительно по целевому назначению.
Органы местного самоуправления информируют население муниципального образования "Поселок Детчино" об использовании средств самообложения.
Статья 26. Бюджет муниципального образования "Поселок Детчино"
1. Муниципальное образование "Поселок Детчино" имеет собственный бюджет и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и бюджета Калужской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.
2. Порядок и процедуры составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования, контроля за его исполнением, внесения в него изменений, составления и утверждения отчетов о его исполнении, а также ответственность за нарушение вышеназванных порядка и процедур устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Поселок Детчино", принимаемым поселковым Собранием в соответствии с настоящим Уставом.
(пункт 2 в ред. Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 24.02.2005 № 22)
3. Исключен. - Постановление поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 24.02.2005 № 22.
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27. Вступление в силу Устава муниципального образования "Поселок Детчино"
Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования после государственной регистрации в управлении юстиции Калужской области.
Статья 28. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Поселок Детчино"
Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав производится поселковым Собранием в установленном порядке по предложению Главы муниципального образования, депутатов поселкового Собрания, постоянных комиссий поселкового Собрания, а также в порядке народной правотворческой инициативы.
После внесения изменений Устав подлежит новой регистрации в администрации Губернатора области.
(в ред. Постановления поселкового Собрания МО "Поселок Детчино" от 28.08.2000 № 43)
Статья 29. О полномочиях органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Поселок Детчино"
1. Глава муниципального образования и депутаты поселкового Собрания, избранные на муниципальных выборах в 1996 году, продолжают осуществлять свои полномочия до истечения срока, установленного пунктом 5 ст. 42 Закона Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области".
2. Положения Устава, касающиеся численности поселкового Собрания, вступают в силу с момента избрания поселкового Собрания нового состава.
На период полномочий действующего поселкового Собрания вопросы, связанные с его количественным составом, решаются в соответствии с регламентом поселкового Собрания.
Статья 30. О нормативных правовых актах
1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Поселок Детчино", принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.
2. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Поселок Детчино" должны быть приведены в соответствие настоящему Уставу в течение шести месяцев с момента вступления его в силу.
Статья 31. Вопросы муниципальной службы
До принятия закона Калужской области, регулирующего вопросы муниципальной службы, перечень муниципальных должностей и должностные оклады муниципальных служащих устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Уставу
муниципального образования
"Поселок Детчино"
от 24 марта 1999 г. № 25
Карту муниципального образования "Поселок Детчино" - см. первоисточник.
