ПОСТАНОВЛЕНИЕ городской Думы МО "Г. Балабаново" № 30-д от 17.02.2005
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ВРЕМЕННЫХ СТРОЕНИЙ И СООРУЖЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МО "ГОРОД БАЛАБАНОВО"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 17 февраля 2005 года (пункт 4 данного документа).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД БАЛАБАНОВО"
ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2005 г. № 30-д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ВРЕМЕННЫХ СТРОЕНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МО "ГОРОД БАЛАБАНОВО"
В соответствии с Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, гражданским и земельным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Балабаново" городская Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке установки и эксплуатации временных строений и сооружений на территории муниципального образования "Город Балабаново" (приложение № 1).
2. Контроль за исполнением настоящего Положения возложить на заместителя Главы администрации МО "Город Балабаново" Исаева А.А.
3. Считать утратившими силу решение городской Думы от 16 апреля 1998 года № 118 "Об утверждении Положения "О порядке установки временных строений и сооружений на территории муниципального образования "Город Балабаново" и решение городской Думы от 16 апреля 1998 года № 119 "Об утверждении Положения "О порядке сноса самовольно законченных и не законченных строительством зданий, строений и сооружений и самовольно установленных временных строений и сооружений, а также изъятии самовольно захваченных земельных участков под ведение огородничества".
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава муниципального образования
"Город Балабаново"
В.Ф.Алексеев
Приложение № 1
к Постановлению
городской Думы
муниципального образования
"Город Балабаново"
от 17 февраля 2005 г. № 30-д
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ВРЕМЕННЫХ СТРОЕНИЙ
И СООРУЖЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД БАЛАБАНОВО"
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок установки и эксплуатации временных строений и сооружений на территории муниципального образования "Город Балабаново" и разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, гражданским и земельным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Балабаново".
1.2. Настоящее Положение распространяется на следующие временные строения и сооружения:
- автостоянки (открытые и с навесом);
- контейнерные автозаправочные станции;
- гаражи-стоянки типа "Ракушки" и другие металлические тенты для хранения автомобилей;
- ангары, складские и подсобные строения (сооружения);
- объекты торговли и услуг (киоски, палатки, павильоны, ларьки и др. металлические торговые навесы);
- остановочные павильоны, телефонные кабины;
- сараи, голубятни;
- другие объекты некапитального характера, за исключением рекламных конструкций и временных объектов на строительных площадках.
1.3. Основной целью положения является установление порядка установки и эксплуатации временных строений и сооружений, которое включает в себя:
- предоставление земельных участков для размещения и установки временных строений и сооружений и оформление правовых документов на них;
- контроль эксплуатации временных строений и сооружений в целях предотвращения нарушений действующих градостроительных, санитарных, противопожарных, экологических норм, правил и других нормативных актов.
1.4. Требования настоящего Положения распространяют свое действие на территорию муниципального образования "Город Балабаново" и обязательны для всех физических лиц и юридических лиц органов управления независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Правила, установленные настоящим Положением, применяются при эксплуатации существующих и вновь устанавливаемых временных строений и сооружений.
1.5. В случае изменения законодательства Российской Федерации и Калужской области настоящее Положение или отдельные его разделы изменяются или дополняются решением городской Думы в установленном порядке.
II. Термины и определения
2.1. Временные строения и сооружения - искусственные некапитальные наземные объекты, срок функционирования которых ограничен определенным временем в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. К ним в основном относятся объекты, сооруженные без капитальных конструкций (фундаментов, кирпичных стен, подвалов, смотровых ям и т.п.), и конструкция которых является сборно-разборной или возможна их перестановка и перемещение на земельном участке с помощью техники.
2.2. Палатка, киоск - временное бесфундаментное строение без входа посетителей внутрь, служащее для торговли и оказания бытовых услуг.
2.3. Павильон - временное строение с входом потребителей внутрь, служащее для торговли и оказания бытовых услуг и имеющее площадь для посетителей.
2.4. Временное строение, используемое в качестве магазина, - строение, имеющее общую площадь не менее 50 кв. м, торговый зал для посетителей, инженерные коммуникации (вода, канализация, туалет), складские помещения и другие необходимые требования для магазинов в соответствии с СНиП и СанПиН.
2.5. Автостоянка - открытая площадка, огороженная и предназначенная для временного хранения автомобильного транспорта.
2.6. Гараж - строение или сооружение, предназначенное для хранения автомобилей, мотоциклов, иной самоходной техники.
2.7. Контейнерная АЗС - автозаправочная станция с наземным расположением резервуаров (контейнеров) для топлива.
2.8. Мини-рынок - территория для размещения палаток, павильонов, лотков и других временных строений и сооружений для торговли.
III. Условия и требования к размещению и установке
временного строения и сооружения
3.1. Условиями размещения временных строений и сооружений на территории города являются:
- наличие свободной территории;
- согласование с жителями в случае, если временное строение или сооружение непосредственно затрагивает их интересы (расположение около окон квартир, во дворе дома, на территории общего пользования домов, на расстоянии ближе 10 метров от глухих торцов жилых домов);
- согласование соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления (архитектуры и градостроительства, комитета по экологии и природопользованию, городского комитета по землеустройству и земельным ресурсам, администрацией и пожарной части округов, центра Госсанэпиднадзора) на разрешение (установку) на данном земельном участке временного строения или сооружения.
3.2. Установка временных гаражей-стоянок на территории города возле места проживания граждан разрешается лишь для граждан, являющихся инвалидами войны или труда первой и второй группы, по разрешению администрации и согласованию соответствующих органов.
Разрешение на установку индивидуального временного металлического гаража действительно на время действия льгот арендатора. Срок договора аренды земельного участка заключается на срок не более 3 лет.
3.3. Размещение временных строений и сооружений ограничивается в охранных зонах памятников истории, культуры и архитектуры; в зонах исторического центра и охранных зонах регулирования застройки; на резервных территориях, предназначенных для капитального строительства; территориях, занимаемых зелеными насаждениями, и водоохранных зонах; на территориях, занятых подземными коммуникациями, и в их охранных зонах; а также на тротуарах, проездах и других участках, где затрудняется движение пешеходов и транспорта, усложняется проведение механизированной уборки.
3.4. Не разрешается размещение временных строений и сооружений на газонах, цветниках, детских площадках, в арках зданий в случаях, если объект загораживает витрины торговых предприятий. Не разрешается размещение временных строений и сооружений ближе 15 метров от окон зданий, за исключением остановочных павильонов, а также киосков и палаток, составляющих единый комплекс с остановочными павильонами.
3.5. Размещение временных строений для приема отходов и лома металлов производится в соответствии с ФЗ "Об отходах производства и потребления".
3.6. К временным строениям, используемым для торговли и услуг, должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта для выгрузки или погрузки товаров, не создающий помех для прохода пешеходов и не пересекающий дворовые территории жилых и общественных зданий (школ, детских дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения).
3.7. Каждое временное строение для торговли и услуг должно иметь паспорт, определяющий основные объемно-планировочные, архитектурные и конструктивные решения, внешний вид фасадов, их рекламно-художественное оформление, технико-экономические показатели и проект благоустройства прилегающей территории.
3.8. Высота строений, их этажность и площадь определяются в каждом конкретном случае в соответствии с действующими нормами и правилами с обоснованием необходимости и целесообразности принимаемых решений исходя из интересов граждан и условий их проживания, градостроительной ситуации и месторасположения.
3.9. Внешний вид временных строений и сооружений должен отвечать современным архитектурно-художественным требованиям городского дизайна и долговечности конструкций и отделки.
3.10. Применение типовых проектов разрешается только по согласованию с отделом АГЗ и СН администрации МО "Город Балабаново", а в остальных случаях выполняются индивидуальные проекты с учетом конкретной градостроительной ситуации в увязке со средой обитания и интересами жителей прилегающей территории.
Исключением могут быть палатки и киоски: "Мороженое", "Союзпечать", "Справки", "Газеты-журналы", "Спортлото", "Табак", а также остановочные павильоны, телефонные кабины, тенты типа "Ракушка", металлические гаражи и другие подобные объекты.
3.11. В случае необходимости установки отдельных временных строений мелкорозничной торговли на одной площадке рекомендуется вместо набора однотипных киосков применение быстровозводимых модульных комплексов (мини-маркетов, мини-рынков, торговых рядов), выполненных из легких конструкций по индивидуальным проектам. В случае организации торговых комплексов из временных строений необходимо устройство общественных туалетов.
3.12. Для возведения (изготовления) временного строения для торговли и услуг применяются любые современные материалы. Предпочтение следует отдавать легким металлическим конструкциям с остеклением из витринного стекла (простого или тонированного) и облицовкой современными отделочными материалами.
Допускается использование других материалов, имеющих качественную и прочную окраску, отделку.
3.13. В случае, если временное строение было установлено ранее вступления в силу настоящего Положения и его эксплуатация не соответствует порядку, установленному настоящим Положением, владельцу строения или сооружения необходимо осуществить модернизацию (переработку) внешнего вида строения: восстановление или замену конструктивных элементов, облицовки, остекления, рекламных вывесок, окраски в соответствии с настоящим Положением.
Модернизация (переработка) объекта осуществляется в соответствии с проектной документацией, согласованной и утвержденной в установленном порядке с главным архитектором города.
3.14. Ограждение автостоянок, гаражных комплексов и других некапитальных объектов должно быть выполнено из металлических сетчатых или профильных элементов, кованых или сварных решеток и иметь привлекательный внешний вид: окрашено прочными красками, не должно иметь повреждений и не предусмотренных проектом наклонов.
Не допускается использование железобетонных ограждений и оград, выполненных из отходов строительного производства, колючей проволоки и других подобных материалов.
3.15. Территория, занимаемая временными строениями и сооружениями, а также прилегающая территория должны быть благоустроены в соответствии с проектом.
Не допускается принятие в эксплуатацию завершенных строительством временных строений и сооружений без выполненных работ по благоустройству.
В состав работ по благоустройству должны, как правило, входить работы по устройству дорог и стоянок с твердым покрытием, тротуаров, водоотводов, освещения, архитектурных форм, а также работы по посадке деревьев и кустарников, газонов, цветников.
В состав крупных комплексов торговых строений необходимо включить благоустроенную парковку для транспорта обслуживающего персонала и посетителей.
3.16. При установке боксовых металлических гаражей рекомендуется использование однотипных конструкций с одинаковыми габаритными размерами и цветовой отделкой.
Установка таких конструкций должна выполняться в соответствии со схемой на предварительно спланированной территории и с устройством твердого основания.
3.17. Габаритные размеры временного гаража-стоянки не должны превышать 4,0 м x 6,0 м.
3.18. Киоски, павильоны, торговые ряды и другие временные строения торговли и услуг должны иметь вывеску, определяющую профиль предприятия, информационную табличку с указанием зарегистрированного названия, формы собственности и режима работы предприятия.
IV. Порядок оформления разрешительной документации
4.1. Разрешение на установку временного строения или сооружения оформляется только на конкретное юридическое или физическое лицо. При совершении сделок купли-продажи временного строения или сооружения, находящегося на земле муниципального образования, новый владелец обязан переоформить разрешение на эксплуатацию в администрации МО "Город Балабаново".
4.2. Установка временных строений и сооружений на территории города осуществляется в следующем порядке:
4.2.1. Юридические лица направляют в адрес администрации МО "Город Балабаново" письмо на бланке предприятия, организации или учреждения за подписью руководителя и заверенное печатью. В письме указываются:
- наименование юридического лица, почтовый адрес, контактный телефон (факс), расчетный счет, должность, фамилия, имя, отчество руководителя;
- предполагаемое месторасположение и целевое использование временного строения или сооружения;
- краткое технико-экономическое обоснование.
К письму должны быть приложены:
- копия Устава или учредительного документа;
- копия правовых документов на земельный участок, если временное строение или сооружение предполагается размещать на своем земельном участке.
Кроме того, для размещения временных строений для торговли и бытового обслуживания необходимо предоставить паспорт оформления сооружения (технический паспорт или рабочий проект) и проект благоустройства участка.
4.2.2. Физические лица отправляют в адрес администрации МО "Город Балабаново" заявление, в котором указываются:
- фамилия, имя, отчество физического лица, его почтовый адрес, контактный телефон;
- паспортные данные;
- месторасположение;
- тип, описание и технический паспорт или рабочий проект временного строения или сооружения, а также его целевое использование;
- генеральный план земельного участка и проект благоустройства;
- копию правовых документов на землю, если размещение временного строения или сооружения планируется на своем земельном участке;
- документы, подтверждающие льготы гражданина.
4.2.3. Перечень необходимых документов для оформления разрешения на установку и размещение временных строений для приема отходов и лома металлов установлен Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".
4.2.4. Заявления от физических и юридических лиц с прилагаемыми документами регистрируются и направляются в отдел АГЗ и СН администрации МО "Город Балабаново" для рассмотрения.
Отдел АГЗ и СН проводит предварительное изучение возможности размещения на предлагаемом участке временного строения или сооружения и предварительно согласовывает земельный участок для установки или размещения временного строения или сооружения.
Заявление должно быть рассмотрено в течение одного месяца.
4.2.5. Администрация МО "Город Балабаново" решает вопрос о возможности установки или размещения на предлагаемом земельном участке с учетом требований настоящего Положения.
В случае отрицательного решения заявителю направляется ответ администрации МО "Город Балабаново".
В случае положительного решения:
- информация о выделении земельного участка под размещение временного строения и сооружения публикуется в средствах массовой информации;
- отдел АГЗ и СН предоставляет заявителю акт выбора земельного участка для согласования с городскими службами и готовит проект постановления администрации МО "Город Балабаново", в котором указывается наименование предприятия, Ф.И.О. физического лица, место расположения, срок размещения, установки, ссылка на согласующие организации.
4.3. Рабочий проект размещения временного строения или сооружения в обязательном порядке должен быть согласован с межрайонным отделением МРО ГПН и с главным архитектором города. Размещение временных строений для торговли и бытового обслуживания должно быть обязательно согласовано с ГСЭН Боровского района, УМЭП ЖКХ города Балабанова.
4.4. В случае наличия в районе расположения строения или сооружения инженерных коммуникаций необходимо получение согласований соответствующих служб, на балансе и обслуживании которых находятся данные коммуникации.
4.5. При оформлении разрешения на размещение автостоянки дополнительно требуются заключения ГУПР и ООС по Боровскому району, Государственной инспекции по безопасности дорожного движения.
4.6. Необходимость получения дополнительных заключений и согласований с городскими службами и с жителями устанавливается администрацией МО "Город Балабаново" в зависимости от целевого назначения строения или сооружения и его предполагаемого месторасположения.
4.7. Затем заявитель с копией постановления администрации и всеми вышеперечисленными документами обращается в администрацию МО "Город Балабаново" для оформления договора аренды земельного участка под размещение временного строения или сооружения.
4.8. Договор аренды на земельный участок для размещения временных строений или сооружений на городских землях оформляется сроком до 1 года.
4.9. Размещение временных строений и сооружений на землях других землепользователей, землевладельцев оформляется договором между землевладельцем (землепользователем) и владельцем временного строения. Согласование установки временного строения или сооружения производится в аналогичном порядке, указанном в настоящем Положении. Причем организация или предприятие, дающее разрешение на размещение на своих землях временных строений и сооружений, теряет льготы по плате на землю, занятую временными строениями и сооружениями, если таковые имело.
4.10. Установка временных строений и сооружений на своих территориях (частного домовладения, предприятий, организаций, учреждений) производится на основании постановления администрации МО "Город Балабаново" с соответствующими согласованиями с городскими службами, указанными в настоящем Положении.
V. Эксплуатация временных строений и сооружений
5.1. После получения разрешения администрации и зарегистрированного договора аренды или договора временного пользования на земельный участок юридическое или физическое лицо имеет право устанавливать временное строение или сооружение в соответствии с утвержденными документами.
5.2. Приемку установленного временного строения или сооружения в эксплуатацию осуществляет администрация МО "Город Балабаново" на основании акта рабочей комиссии в составе, утвержденном постановлением администрации.
5.3. Владельцам (арендаторам) временных строений и сооружений не допускать использования земельных участков не в соответствии с целевым назначением, в частности, для торговли с машин, лотков, палаток, размещения игровых мини-павильонов "Ромашка".
5.4. Владельцы (арендаторы) временных строений и сооружений обязаны производить уборку прилегающей территории в радиусе 10,0 метра или до границ проезжей части дорог, зданий и сооружений, земельных участков. Владельцы торговой палатки, павильона, магазина обязаны заключить договор на вывоз твердых бытовых отходов со специализированной организацией.
5.5. К гаражу должен быть выполнен проезд с покрытием, который предохранял бы окружающую территорию от распространения грязи в ненастную погоду.
5.6. Владельцу гаража-стоянки запрещено производить мойку транспортного средства и ремонтные работы, связанные с применением горюче-смазочных материалов, около гаража. Запрещается хранить во временных строениях горюче-смазочные материалы.
5.7. Запрещены реконструкция, окраска, установка рекламы, перепланировка временных строений и сооружения, не предусмотренные паспортом сооружения или проектной документацией.
5.8. Эксплуатация объектов, не принятых соответствующей приемочной комиссией, не допускается.
VI. Порядок сноса самовольно установленных временных
строений и сооружений
6.1. Самовольным строительством (установкой) временных строений или сооружений является его установка на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке (целевое назначение), либо установленное (построенное) без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных или строительных норм и правил.
Самовольным строительством (установкой) временного строения или сооружения также является его строительство (установка) при отсутствии договора аренды земельного участка.
6.2. Факт самовольной установки временного строения или сооружения устанавливается протоколом по самовольному захвату земельного участка, который оформляют должностные лица органов внутренних дел (милиция), или актом комиссии о самовольном размещении (установке) временного строения или сооружения.
6.3. В состав комиссии, указанной в п. 6.2 настоящего Положения, включаются в обязательном порядке: депутаты округа, представители отдела архитектуры и градостроительства, землеустройства администрации МО "Город Балабаново", представитель отдела внутренних дел (участковый инспектор), представитель землепользователя земельного участка, на котором находится объект.
Возглавляет работу комиссии заместитель Главы администрации. В работе комиссии могут принимать участие депутаты, граждане и другие заинтересованные лица. О времени обследования объекта, указанного в п. 6.1 настоящего Положения, сообщается лицу, самовольно установившему временное строение или сооружение.
6.4. Комиссия создается по поручению Главы администрации на основании поступивших обращений, жалоб граждан, предприятий, землепользователей, а также на основании проверок городских организаций, осуществляющих соответствующий вид контроля.
6.5. Акт комиссии или протокол подписывается лицом, допустившим самовольную установку строения, который расписывается в акте о факте ознакомления с ним и имеет право приложить к документу свои замечания или изложить мотивы своего отказа от подписания документа. При отказе виновного лица от проставления подписи в документе делается соответствующая запись.
6.6. Акт направляется в органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, либо в инспекцию ГАСН, которые рассматривают материалы по факту самовольной установки временного строения или сооружения и принимают меры административного воздействия на нарушителя в соответствии с законодательством.
При необходимости материалы о нарушении земельного законодательства передаются в судебные органы для принятия решения об изъятии земель и сносе самовольных построек.
6.7. Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного вреда.
