ПОСТАНОВЛЕНИЕ Городского Головы МО "Г. Калуга" № 427-п от 20.10.2004
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Г. КАЛУГИ"
(Вместе с СОСТАВОМ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА КАЛУГИ)
Официальная публикация в СМИ:
СПС "-->КалужскийВыпуск"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОРОДСКАЯ УПРАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ
20 октября 2004 г. № 427-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Г. КАЛУГИ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 30.12.2003 № 794, постановлением Правительства Калужской области "Об образовании комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при Правительстве Калужской области" от 10.12.2003 № 333, постановлением Городской Думы г. Калуги "Об утверждении структуры исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" от 08.06.2004 № 131, в целях совершенствования функционирования комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности г. Калуги
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности г. Калуги (приложение № 1).
2. Утвердить состав комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности г. Калуги (приложение № 2).
3. Признать утратившими силу постановление Городского Головы от 22.12.2003 № 342-п "Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Калуги" и распоряжение Городского Головы от 01.06.2004 № 3051-р "Об изменении в составе комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности г. Калуги".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника управления по делам ГОЧС г. Калуги - заместителя председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности г. Калуги Казьмина А.П.
Исполняющий обязанности
первого заместителя Городского Головы
В.Г.Жадьков
Приложение № 1
к Постановлению
Городского Головы г. Калуги
от 20 октября 2004 г. № 427-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Г. КАЛУГИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности г. Калуги (далее именуется - Комиссия) является координационным органом городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калужской области (далее - ГЗ ТП РСЧС) на территории муниципального образования "Город Калуга" в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности, предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - для обеспечения безопасности и защиты населения, окружающей среды, уменьшения материальных потерь, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и обеспечения пожарной безопасности.
1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством Городского Головы, комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (КЧС и ПБ) во взаимодействии с органами исполнительной власти Калужской области, комиссиями администраций округов МО "Город Калуга", заинтересованными организациями и общественными объединениями.
1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативно-правовыми актами Калужской области, постановлениями и распоряжениями Городского Головы, настоящим Положением.
1.4. Деятельность Комиссии финансируется из городского бюджета.
2. ЗАДАЧИ КОМИССИИ
2.1. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их полномочиями являются:
а) разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
б) координация деятельности органов управления и сил единой системы;
в) обеспечение согласованности действий ГЗ ТП РСЧС, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
2.2. Организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения населения в условиях ЧС.
2.3. Организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, отнесение потенциально опасных объектов к классам опасности, прогнозирование ЧС.
2.4. Координация деятельности органов управления и сил территориальных подсистем РСЧС.
2.5. Организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС, а также подготовка предложений по совершенствованию вопросов пожарной безопасности.
2.6. Участие в соответствии с законодательством в разработке и реализации федеральных, областных, городских целевых и научно-технических программ по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.
2.7. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации ЧС.
2.8. Обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС.
2.9. Планирование и организация эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, их размещения и возвращения в места постоянного проживания либо хранения.
2.10. Организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и пожарной безопасности.
2.11. Руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления ГЗ ТП РСЧС к действиям в ЧС.
3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ
Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами и в пределах компетенции выполняет следующие функции:
3.1. Организует прогнозирование и оценку обстановки на территории МО "Город Калуга", которая может сложиться в результате ЧС природного и техногенного характера.
3.2. Разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению, ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
3.3. Осуществляет контроль за подготовкой органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы РСЧС, обучением населения действиям в условиях угрозы и возникновения ЧС.
3.4. Разрабатывает и вносит на рассмотрение в Городскую Управу и Городскому Голове проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС, обеспечением пожарной, промышленной и экологической безопасности.
3.5. Контролирует деятельность ГЗ ТП РСЧС, организаций на подведомственной им территории по предупреждению и ликвидации ЧС.
3.6. Организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС.
3.7. Готовит предложения Городскому Голове о введении на территории МО "Город Калуга" режимов функционирования ГЗ ТП РСЧС.
3.8. Осуществляет контроль за организацией защиты сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического и бактериологического (биологического) заражения.
3.9. Участвует в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств и объектов жизнеобеспечения населения.
3.10. Организует работу по привлечению в соответствии с законодательством общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и крупных пожаров.
3.11. Организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Городской Управы, а также рекомендаций для администраций округов города по вопросам защиты населения и территорий МО "Город Калуга" от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
4. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ КОМИССИИ В РАЗЛИЧНЫХ РЕЖИМАХ
4.1. В режиме повседневной деятельности:
- организация и осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на объектах жизнеобеспечения, потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
- участие в разработке и реализации городских целевых и научно-технических программ (работ), а также в планировании и осуществлении мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и территорий в ЧС;
- принятие мер к поддержанию готовности подчиненных (подведомственных) сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС к действиям в ЧС;
- организация подготовки членов Комиссии и в пределах своей компетенции руководителей органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС к действиям в ЧС;
- проведение запланированных заседаний Комиссии;
- создание и поддержание в готовности пунктов управления;
- организация обучения населения способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях;
- принятие мер к созданию и восполнению организациями резерва финансовых и материальных ресурсов для предотвращения и ликвидации ЧС;
- разработка необходимой документации.
4.2. В режиме повышенной готовности:
- формирование при необходимости оперативных групп из состава Комиссии и других специалистов для выяснения причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможной ЧС;
- усиление дежурных, диспетчерских служб города;
- усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на объектах жизнеобеспечения населения, потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях, прогнозирования возможности ЧС и их масштабов;
- принятие мер по защите населения и окружающей среды;
- приведение в готовность сил городского звена территориальной подсистемы РСЧС, уточнение планов их действий;
- уточнение перечня общественных зданий и помещений для размещения отселяемого населения;
- участие в расследовании причин возникновения угрозы ЧС, оценке эффективности действий сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС в ходе предотвращения ЧС, составлении отчетных документов.
4.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
- организация защиты населения и территории;
- выдвижение при необходимости оперативной группы в зону ЧС;
- координация работ по ликвидации последствий ЧС;
- уточнение границ зоны ЧС;
- организация работ по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
- организация непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в зоне ЧС, обстановкой на аварийном объекте и прилегающих к нему территориях;
- подготовка пунктов временного размещения и длительного проживания к приему и размещению отселяемого населения.
5. КОМИССИЯ ИМЕЕТ ПРАВО
5.1. Принимать решения в соответствии с федеральным, областным законодательством и нормативными актами МО "Город Калуга".
5.2. Привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в городское звено территориальной подсистемы РСЧС, к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
5.3. Направлять материалы о нарушениях требований нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности в соответствующие органы (Городская Управа, Центр ГСЭН в г. Калуге, отдел управления Государственного надзора по Калужской области, прокуратура, суд).
5.4. Рассматривать ходатайства руководителей органов местного самоуправления города, организаций, депутатов Городской Думы и граждан об оказании финансовой и материальной помощи при проведении мероприятий по ликвидации ЧС и вносить предложения по использованию финансовых ресурсов из резервного фонда г. Калуги по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
5.5. Привлекать в установленном порядке специалистов государственных надзорных и контрольных органов к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контролю безопасности их функционирования.
5.6. Создавать из членов Комиссии подкомиссии для оперативного решения вопросов по конкретным видам ЧС.
6. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ ИМЕЕТ ПРАВО
6.1. Контролировать осуществление мероприятий по предупреждению, ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, надежности работы потенциально опасных объектов.
6.2. Проверять готовность органов и пунктов управления, сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС к действиям в условиях ЧС.
6.3. Вносить предложения Городскому Голове о введении режимов функционирования городского звена территориальной подсистемы РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки.
6.4. В пределах компетенции распределять задачи и согласовывать планы действий подчиненных и взаимодействующих органов управления городского звена территориальной подсистемы РСЧС.
6.5. Осуществлять взаимодействие с аналогичными комиссиями и органами местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам совместных действий и обмена информации.
6.6. Организовывать своевременное информирование вышестоящих органов территориальной подсистемы РСЧС о ходе ликвидации ЧС и изменениях обстановки.
7. СОСТАВ КОМИССИИ
7.1. Состав Комиссии утверждается Городским Головой.
7.2. Председателем Комиссии является первый заместитель Городского Головы, заместителем председателя Комиссии - начальник управления по делам ГОЧС г. Калуги, по должности.
7.3. Состав Комиссии формируется из руководителей управлений, комитетов Городской Управы, служб города.
7.4. Деятельность Комиссии между заседаниями обеспечивается заместителем председателя Комиссии, секретарем Комиссии.
8. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ
8.1. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.
8.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом, принимаемым на заседании и утвержденным председателем.
8.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
8.4. Заседания Комиссии проводит председатель либо по его поручению заместитель председателя Комиссии.
8.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
8.6. К подготовке материалов заседания Комиссии могут в установленном порядке привлекаться представители органов Городской Управы, руководители и специалисты организаций, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку заседания.
Материалы должны представляться в Комиссию не позднее чем за 10 дней до проведения заседания.
8.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии, в случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
8.8. Заседания Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим и секретарем Комиссии.
8.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет управление по делам ГОЧС г. Калуги.
8.10. Справочный материал для работы Комиссии разрабатывается каждым членом Комиссии по своим направлениям. Должностным лицом, ответственным за порядок оформления справочного материала и перечня вопросов, входящих в него, является начальник управления по делам ГОЧС г. Калуги - заместитель председателя Комиссии.
Приложение № 2
к Постановлению
Городского Головы г. Калуги
от 20 октября 2004 г. № 427-п
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА КАЛУГИ
Примечания:
1. В отсутствие заместителя председателя КЧС - начальника управления по делам ГОЧС Казьмина А.П. обязанности заместителя председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям г. Калуги возлагаются на Сидельникова Олега Викторовича - заместителя начальника управления ГОЧС.
2. Привлечение к работе в составе комиссии по чрезвычайным ситуациям руководителей и специалистов городских служб, муниципальных предприятий, администраций округов осуществляется по особому распоряжению.
3. Информирование о ЧС и вопросы привлечения сотрудников прокуратуры г. Калуги решаются через 1-го заместителя прокурора города Пенкрат Т.Н. по телефону 57-40-50.
4. Справочный материал для работы КЧС разрабатывается каждым членом комиссии по своим направлениям и согласовывается с начальником управления ГОЧС (Казьмин А.П.).
Начальник управления ГОЧС г. Калуги
полковник
А.П.Казьмин
