РЕШЕНИЕ городской Думы городского поселения "Г. Козельск" № 84 от 03.03.2006
(ред. от 23.10.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД КОЗЕЛЬСК"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Козельск", № 32, 21.03.2006.
Изменения, внесенные Решением городской Думы городского поселения "Г. Козельск" № 198 от 23.10.2007, вступают в силу после опубликования.
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ГОРОД КОЗЕЛЬСК"
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2006 г. № 84
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД КОЗЕЛЬСК"
(в ред. Решений городской Думы городского поселения
"Г. Козельск" от 22.08.2007 № 184, от 23.10.2007 № 198)
В соответствии со ст. ст. 71, 72, 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 54 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 60 Устава городского поселения "Город Козельск" Козельская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о муниципальном заказе городского поселения "Город Козельск" (прилагается).
2. Рекомендовать администрации городского поселения "Город Козельск" в 3-дневный срок после вступления в силу настоящего Решения создать единую комиссию по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок цен.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2006 года.
4. Постановление Козельской городской Думы от 28.12.2004 "Об утверждении Положения "О муниципальном заказе МО "Город Козельск" считать утратившим силу.
Глава городского поселения
"Город Козельск"
В.И.Коротков
Приложение
к Решению
городской Думы
городского поселения
"Город Козельск"
от 3 марта 2006 г. № 84
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД КОЗЕЛЬСК"
(в ред. Решений городской Думы городского поселения
"Г. Козельск" от 22.08.2007 № 184, от 23.10.2007 № 198)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Сфера применения настоящего Положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом городского поселения "Город Козельск".
1.2. Настоящее Положение применяется при формировании, размещении и исполнении муниципального заказа городского поселения "Город Козельск" и распространяется на всех заказчиков городского поселения "Город Козельск", использующих бюджетные средства для закупок продукции для муниципальных нужд.
1.3. Настоящее Положение применяется в случаях размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
2.1. Муниципальные нужды - обеспечение за счет средств бюджета городского поселения "Город Козельск" потребностей в поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, необходимых для решения вопросов местного значения.
2.2. Организатор муниципального заказа - структурное подразделение администрации городского поселения "Город Козельск", на которое возложено обеспечение муниципального заказа.
2.3. Муниципальный заказчик - исполнительный орган городского поселения "Город Козельск", уполномоченные им предприятия или организации, наделенные правом принятия обязательств при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств, предусмотренных местным бюджетом.
2.4. Сводный план муниципального заказа - утвержденный на основании предусмотренного решением о бюджете объема расходов свод потребностей городского поселения в необходимых объемах и номенклатуре товаров, работ, услуг, их предполагаемой стоимости по объектам и направлениям деятельности, удовлетворение которых осуществляется через исполнение муниципального заказа.
2.5. Муниципальный контракт - договор поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета городского поселения, заключенный между муниципальным заказчиком и поставщиком товаров, работ, услуг.
2.6. Муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.
2.7. Конкурсное размещение муниципального заказа - нормативно установленная процедура, в ходе которой участник (подрядчик) товара (услуги) для муниципальных нужд определяется из числа претендентов по наилучшему соответствию предложенных условий подряда (поставки) одному или нескольким заранее и публично объявленным критериям.
2.8. Конкурс - торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения государственного или муниципального контракта и заявке на участие, в конкурсе которого присвоен первый номер.
Конкурс может быть открытым или закрытым. Заказчик, уполномоченный орган вправе размещать заказ путем проведения закрытого конкурса исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.
(п. 2.8 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 22.08.2007 № 184)
2.9. Открытый конкурс - конкурс, при котором обеспечивается равный доступ к торгам для всех участников.
2.10. Под аукционом на право заключить муниципальный контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену муниципального контракта.
Аукцион может быть открытым или закрытым. Заказчик, уполномоченный орган вправе размещать заказ путем проведения закрытого аукциона исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.
(п. 2.10 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 22.08.2007 № 184)
2.11. Организатор конкурса - уполномоченное лицо администрации городского поселения "Город Козельск", на которого возложены функции по проведению конкурсов на поставку продукции (оказание услуг) для муниципальных нужд.
2.12. Участник конкурса - физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по производству товаров (работ, услуг) и допущенное к участию в конкурсе.
2.13. Запрос котировок - способ размещения заказа, при котором информация о потребителях в товарах, работах, услугах для муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок. Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.
2.14. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - внеконкурсный способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить муниципальный контракт только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).
2.15. Единая комиссия - орган, осуществляющий функции, предусмотренные ст. 7, ч. 6-8 ФЗ № 94 от 21.07.2005.
3. Цели и задачи системы муниципального заказа
3.1. Целью системы муниципального заказа является достижение максимальной экономической эффективности использования бюджетных средств, стимулирование развития конкурентных отношений, решение задач жизнеобеспечения населения города и поддержания стабильного функционирования отраслей инфраструктуры города.
3.2. Основными задачами системы муниципального заказа для муниципальных нужд являются:
а) обеспечение потребностей городского хозяйственного комплекса: строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, культуры, спорта, социальной защиты и других отраслей городского хозяйства;
6} выявление необходимого объема продукции для муниципальных нужд;
в) совершенствование системы контроля за целевым и рациональным использованием средств бюджета городского поселения "Город Козельск";
г) создание условий для наиболее эффективного использования бюджетных средств.
Раздел II. ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
2.1. Финансово-экономический отдел городского поселения "Город Козельск" в процессе работы по составлению расходной части местного бюджета осуществляет проведение анализа и прогнозирование потребностей городского поселения в необходимых объемах и номенклатуре проведения работ и предоставления услуг по соответствующим объектам и направлениям деятельности с учетом текущих потребностей и реализации программы развития городского поселения на соответствующий год.
Организатор муниципального заказа на основе поступивших предложений формирует проект сводного плана муниципального заказа.
После утверждения бюджета городского поселения "Город Козельск", составления сводной бюджетной росписи организатор муниципального заказа с учетом предложений структурных подразделений городского поселения "Город Козельск" и согласования с заказчиками вносит уточнения в проект сводного плана муниципального заказа и представляет его на утверждение Главе администрации городского поселения "Город Козельск".
Сводный план муниципального заказа должен быть утвержден не позднее 45 дней со дня утверждения бюджета.
2.2. Организатор муниципального заказа определяет параметры заказа, объем поставок (работ, услуг), выставляемых на конкретные торги, сроки объявления и проведения конкурсов исходя из потребностей городского поселения и утвержденных лимитов бюджетных обязательств, разрабатывает конкурсную (тендерную) документацию, вырабатывает критерии, используемые при определении победителей конкурсов, определяет с учетом норм настоящего Положения способ размещения муниципального заказа.
2.3. Параметры заказа должны давать ясное представление об объекте закупок в целях создания условий для добросовестной и открытой конкуренции между участниками. Организатор муниципального заказа обязан четко излагать требования городского поселения в отношении качества, стандартов, результатов работы, тестирования, безопасности, размеров, условных обозначений, терминов, упаковки, отгрузки, маркировки или процессов и методов производства, а также иных действий, связанных с определением соответствия закупаемой продукции этим требованиям.
Параметры заказа, в том числе планы, чертежи, эскизы или описания, должны содержать:
а) непосредственное описание закупаемой продукции, основанное на объективных технических и качественных характеристиках;
б) показатели функционирования продукции в случае, когда непосредственное описание является нецелесообразным или когда целесообразнее указать показатели ее функционирования;
в) стандарты, требования, условные обозначения и термины; стандартные условия сделок, касающиеся технических и качественных характеристик закупаемой продукции (в случае наличия таковых), с учетом международных стандартов или широко распространенных национальных стандартов или строительных норм (в случае наличия таковых).
Параметры заказа не должны содержать ссылок на конкретные торговые марки, фирменные наименования, патенты, эскизы или модели, источник происхождения или на производителя.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 23.10.2007 № 198)
2.4. Параметрами заказа при закупке готового и широко представленного на рынке товара являются:
- его наименование;
- технические параметры приобретаемого товара;
- потребительские качества приобретаемого товара (сорт, гигиенический сертификат, упаковка и т.д.);
- количество.
2.5. Заказ на регулярную поставку готовой продукции, широко представленной на рынке, может быть разбит на лоты, чтобы на каждый из них могло претендовать по нескольку конкурентов, но при этом объем заказа по каждому лоту должен быть достаточным для сохранения заинтересованности поставщиков в снижении цены.
Параметры заказа на регулярную поставку готовой продукции, широко представленной на рынке, помимо указанных в п. 2.4 должны включать также:
- объем поставок в каждый отдельный период ("порционность" поставок);
- периодичность поставок;
- периодичность и порядок расчетов;
- требования по техническому оснащению, финансовой состоятельности участника, наличию у него необходимых лицензий;
- способы учета объективного роста цен в период действия договора.
2.6. До объявления конкурса на проведение ремонтно-строительных работ организатор муниципального заказа должен организовать разработку и утверждение проектной документации. Кроме проекта параметрами муниципального заказа на выполнение ремонтно-строительных работ являются:
- сроки выполнения работ;
- требования по техническому оснащению, обеспеченности квалифицированными кадрами, финансовой состоятельности претендентов, наличию у них необходимых лицензий;
- проект договора подряда с указанием порядка приемки и оплаты выполненных работ.
Организатор муниципального заказа вправе передать разработку проектной документации и определение параметров муниципального заказа на проведение строительно-ремонтных работ специализированной проектной организации. Проектная документация может разрабатываться специализированным муниципальным учреждением в рамках задания собственника на выполнение работ данным учреждением.
2.7. Заказ на обслуживание муниципальных объектов может быть разделен на лоты. Параметры заказа (подряда) на обслуживание муниципальных объектов включают:
- акт технического состояния каждого из включенных в конкурсный пакет (лот) объектов;
- перечень заказываемых работ;
- сроки (регулярность) выполнения работ;
- требования по техническому оснащению, обеспеченности квалифицированными кадрами, финансовой состоятельности претендентов, наличию у них необходимых лицензий;
- проект договора подряда с указанием порядка приемки и оплаты выполненных работ;
- систему критериев оценки предложений претендентов;
- формы взаимодействия подрядчика с жильцами (для контрактов на обслуживание жилых домов).
При объявлении предложений организатором муниципального заказа может быть также определен перечень работ, проведение которых не обеспечено финансированием, но желательно для муниципального образования.
Раздел III. РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
3.1. Муниципальный заказ размещается на основании утвержденного сводного плана муниципального заказа в порядке, установленном Уставом городского поселения "Город Козельск" и настоящим Положением.
3.2. Исполнителем муниципального заказа могут быть юридические лица различных организационно-правовых форм, а также физические лица.
Для участия в процедуре по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд юридические и физические лица (далее именуются - участники) должны удовлетворять квалификационным требованиям, определяемым в соответствии с настоящим Положением для каждой процедуры по размещению заказов отдельно.
3.3. Участник:
должен иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию, оборудование и другие материальные возможности, опыт, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения муниципального контракта, не иметь задолженности перед бюджетами всех уровней и по обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды;
не должен находиться в процессе ликвидации (для юридического лица), быть признан несостоятельным (банкротом).
Для выполнения работ по лицензируемым видам деятельности участник должен иметь необходимые лицензии.
3.4. Организатор муниципального заказа вправе требовать от участников, участвующих в процедуре размещения заказа, представления документов или иной информации, необходимых для удостоверения квалификации в соответствии с критериями, предусмотренными настоящим Положением, если это не нарушает прав участников на защиту их интеллектуальной собственности и иных охраняемых законом прав.
Любое требование, предусмотренное настоящим Положением, должно содержаться в квалификационной документации в случае проведения квалификационного отбора, в конкурсной документации или в иной документации по привлечению заявок на участие в торгах (конкурсе), предложений, оферт или котировок и должно относиться ко всем участникам.
Установление иных критериев, требований или процедур в части определения квалификации участников не допускается.
Оценка квалификации участников осуществляется в соответствии с критериями, требованиями или процедурами, установленными в квалификационной документации в случае проведения квалификационного отбора, или в конкурсной документации, либо в иной документации по привлечению заявок на участие в торгах (конкурсе), предложений, оферт или котировок.
Не допускается установления критериев, требований или процедур, носящих дискриминационный характер в отношении квалификации участников или категорий таковых.
3.5. Организатор муниципального заказа обязан отстранить участника от участия в процедуре по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд в случае умышленного представления последним ложной информации о своей квалификации. Организатор муниципального заказа вправе отстранить участника от участия в процедуре по размещению заказов в случае представления последним неполной или неточной информации о своей квалификации.
Организатор муниципального заказа вправе проводить квалификационный отбор для выявления участников, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям, до представления заявок на участие в торгах (конкурсе), предложений, оферт или котировок в соответствии с настоящим Положением.
В случае проведения квалификационного отбора организатор муниципального заказа обязан предоставить комплект квалификационной документации по требованию каждого участника, который запрашивает ее в связи с приглашением к участию в квалификационном отборе и вносит плату за предоставляемую документацию. Плата за квалификационную документацию включает только расходы, понесенные организатором муниципального заказа на издание такой документации и доставку ее участникам.
3.6. Квалификационная документация должна содержать:
а) инструкции по подготовке и представлению заявок на участие в квалификационном отборе;
б) краткое изложение основных условий муниципального контракта, заключаемого на поставки продукции для муниципальных нужд;
в) любые документы или иную информацию, которые могут быть представлены участниками в подтверждение своей квалификации;
г) порядок представления заявок на участие в квалификационном отборе и срок их представления (с указанием места и времени), обеспечивающий участникам достаточное время для представления заявок;
д) другие требования, установленные организатором муниципального заказа в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, которые касаются подготовки и представления заявок на участие в квалификационном отборе и соответствующих процедурах.
Организатор муниципального заказа обязан ответить на любой запрос участника о разъяснении квалификационной документации, полученный не позднее чем за 10 дней до окончания срока представления заявок на участие в квалификационном отборе. Ответ организатора муниципального заказа должен быть направлен в срок, позволяющий участнику своевременно представить заявку на участие в квалификационном отборе. В случае, когда ответ заказчика на запрос участника представляет интерес для других участников, он доводится до сведения всех участников, которым заказчик предоставил квалификационную документацию, без указания источника поступления запроса.
3.7. Организатор муниципального заказа оценивает квалификацию всех участников и принимает решение в отношении каждого участника, представившего заявку на участие в квалификационном отборе. При принятии такого решения организатор муниципального заказа руководствуется только критериями, требованиями или процедурами, установленными в квалификационной документации.
Организатор муниципального заказа обязан незамедлительно уведомить каждого участника, представившего заявку на участие в квалификационном отборе, о результатах прохождения им такого отбора и предоставить по его запросу список всех участников, прошедших отбор.
Организатор муниципального заказа обязан ответить на запрос участника, не прошедшего квалификационный отбор, с обоснованием принятия такого решения.
3.8. Обмен документами, уведомлениями, решениями и другими предусмотренными настоящим Положением материалами, направляемыми организатором муниципального заказа участнику либо участником организатору муниципального заказа, должен осуществляться в форме, обеспечивающей запись содержания сообщения, с учетом других норм настоящего Положения и любых требований в отношении форм, предъявленных организатором муниципального заказа при первом приглашении участников к участию в процедуре по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд.
Обмен документами между участником и организатором муниципального заказа может осуществляться с помощью средств связи, которые не обеспечивают запись содержания сообщения, при условии, что сразу после этого получателю сообщения высылается подтверждение в форме, обеспечивающей запись его содержания. Организатор муниципального заказа не вправе допускать дискриминации в отношении участников на основании формы, в которой они передают или получают документацию, уведомления, решения или другие материалы, если эта форма соответствует требованиям настоящего пункта.
Квалификационная, конкурсная и иная документация по привлечению заявок на участие в торгах (конкурсе), предложений, оферт или котировок составляется на русском языке.
3.9. Муниципальный заказ оформляется посредством контракта между организатором муниципального заказа и исполнителем муниципального заказа. В контракте на муниципальный заказ должны быть определены параметры муниципального заказа, сроки исполнения муниципального заказа, права, обязанности и ответственность сторон, порядок принятия работ, порядок представления необходимых отчетов. Муниципальные контракты должны включать обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 23.10.2007 № 198)
3.10. Исполнителям муниципального заказа могут быть предоставлены благоприятные условия для его выполнения, в том числе предоставление в аренду или пользование муниципального имущества. Эти условия оговариваются в контракте.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 23.10.2007 № 198)
3.11. Администрация городского поселения "Город Козельск" может предоставить гарантии по обязательствам организатора муниципального заказа в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете.
3.12. Выбор способа размещения муниципального заказа определяется его параметрами:
а) для закупок на суммы, не превышающие 100 тысяч рублей, применяется свободное размещение муниципального заказа путем прямых переговоров организатора муниципального заказа с поставщиком;
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 23.10.2007 № 198)
б) организатор муниципального заказа вправе размещать заказы на закупки продукции для муниципальных нужд у единственного источника по согласованию с Главой администрации городского поселения "Город Козельск" в следующих случаях:
- при наличии срочной потребности в продукции, в связи с чем проведение торгов (конкурса) или применение иного способа размещения заказов на закупки продукции для муниципальных нужд нецелесообразно, при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность, невозможно было предусмотреть заранее, и они не явились результатом медлительности действий организатора муниципального заказа;
- если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная потребность в определенной продукции, в связи с чем применение иных способов размещения заказов на закупки продукции для муниципальных нужд нецелесообразно с учетом затрат времени;
- если продукция может быть получена только от одного поставщика либо единственный поставщик обладает исключительными правами в отношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена;
в) для одноразовых закупок широко представленного на рынке товара при цене контракта не более пятьсот тысяч рублей организатор муниципального заказа вправе размещать заказы на закупки продукции для муниципальных нужд с применением способа запроса котировок. Для обеспечения равного доступа к получению заказа для конкурирующих участников объявление о закупке должно быть размещено в районной газете" Козельск" не позднее чем за 10 дней до оценки предложений участников. Информация может быть также размещена в иных СМИ, а также в сети Интернет для обеспечения ее рентабельности или для возмещения расходов на указанные работы.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 22.08.2007 № 184)
3.13. При осуществлении размещения заказов на закупки продукции для муниципальных нужд в случае, если предполагается, что цена муниципального контракта превысит 100 тысяч рублей, организатор муниципального заказа обязан вести протокол процедур закупок продукции, в котором содержится следующая информация:
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 23.10.2007 № 198)
а) краткое описание закупаемой продукции или потребности в закупках, в отношении которых заказчик запросил предложения или оферты;
б) наименования и адреса участников, представивших заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты или котировки, а также наименование и адрес участника, с которым заключается муниципальный контракт, и цена такого контракта;
в) информация о квалификации участников, представивших заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты или котировки, либо информация об отсутствии таких данных;
г) цена или основание для установления цены и краткое изложение других основных условий каждой заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты или котировки и муниципального контракта;
д) краткое изложение оценки и сопоставления заявок на участие в торгах (конкурсе), предложений, оферт или котировок, включая информацию о предоставлении преимуществ в соответствии с настоящим Положением;
е) информация с указанием мотивов принятого решения в соответствии с настоящим Положением в случае, если отклонены все заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты или котировки;
ж) информация с указанием соответствующих причин в случае, если результатом проведения процедуры по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд, основанной на способах закупок, отличных от торгов (конкурса), не является заключение муниципального контракта;
з) информация о недобросовестных действиях участников в случае, если заявка на участие в торгах (конкурсе), предложение, оферта или котировка отклонены в соответствии с настоящим Положением;
и) информация с указанием оснований, которыми руководствовался организатор муниципального заказа при выборе способа размещения заказов на закупки продукции для муниципальных нужд в случае, если, кроме торгов (конкурса), использовались иные способы размещения заказов, предусмотренные настоящим Положением;
к) информация с указанием оснований и обстоятельств, которыми руководствовался организатор муниципального заказа, в случае применения ограничений на участие участников в торгах (конкурсе) на основании страны их местонахождения или по иным основаниям;
л) обобщенное изложение запросов о разъяснении квалификационной или конкурсной документации, ответов на них, а также обобщенное изложение изменений в документации.
После вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах (конкурсе), ознакомления с предложениями, офертами или котировками информация, предусмотренная в подпунктах "а" и "б" пункта 3.13 настоящего раздела, предоставляется по требованию любого участника, принявшего участие в процедуре по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд.
После подведения итогов процедуры по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд предусмотренная в подпунктах "в", "г", "д", "е", "ж" и "л" пункта 3.13 настоящего раздела информация предоставляется по требованию участников, которые направили заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты или котировки либо подали заявки на участие в квалификационном отборе. Если процедура размещения заказа не привела к заключению муниципального контракта, после окончания процедуры размещения заказа информация по названным в настоящем абзаце пунктам подлежит опубликованию.
За исключением случаев, когда предоставление информации, предусмотренной подпунктами "в", "г", "д", "е" и "л" пункта 3.13 настоящего раздела, осуществляется по решению суда, организатор муниципального заказа не вправе предоставлять:
а) информацию, раскрытие которой противоречит федеральным законам, препятствует исполнению законодательства Российской Федерации, наносит ущерб законным коммерческим интересам сторон или препятствует добросовестной конкуренции;
б) информацию о рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок на участие в торгах (конкурсе), предложений, оферт или котировок либо о цене указанных заявок, предложений, оферт или котировок, за исключением информации, предусмотренной подпунктом "д" пункта 3.13 настоящего раздела.
Отсутствие тех или иных данных в протоколе процедур закупок продукции не является основанием для возникновения права участника требовать возмещения убытков.
3.14. При осуществлении процедуры по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд в тех случаях, когда предполагается, что цена контракта составит менее 500 тысяч рублей, организатор муниципального заказа должен вести краткие записи с указанием основных действий, которые предпринимались при проведении указанной процедуры, и их обоснованием.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 23.10.2007 № 198)
3.15. Организатор муниципального заказа в соответствии с настоящим Положением вправе отклонить все заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты или котировки в любое время до подведения итогов процедуры по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд при наличии соответствующего указания в конкурсной или иной документации.
Уведомление об отклонении всех заявок на участие в торгах (конкурсе), предложений, оферт или котировок незамедлительно направляется организатором заказа всем участникам, представившим указанные заявки, предложения, оферты или котировки.
3.16. Перед заключением муниципального контракта организатор муниципального заказа направляет уведомление участнику, выигравшему торги (конкурс).
Применительно ко всем другим способам закупок продукции для муниципальных нужд участники уведомляются о порядке заключения муниципального контракта при запросе предложений, оферт или котировок.
Если муниципальным контрактом предусмотрена поставка продукции покупателю (покупателям), то такая поставка осуществляется на основе договора поставки продукции для муниципальных нужд, заключаемого между участником и покупателем (покупателями), определяемым организатором муниципального заказа.
3.17. Организатор муниципального заказа обязан опубликовать информацию о победителе торгов (конкурса) не позднее чем через 10 дней после подведения их итогов. Такая информация должна включать наименование участника - победителя торгов (конкурса), предмет и цену (предполагаемую цену) муниципального контракта.
Требование об опубликовании указанной информации не применяется в случае, если цена заключаемого муниципального контракта составляет менее 100 тысяч рублей.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 23.10.2007 № 198)
3.18. В случае недобросовестных действий участника организатор заказа отстраняет последнего от участия в процедуре по размещению заказов. Информация об этом и мотивы принятого решения указываются в протоколе процедур закупок продукции и незамедлительно сообщаются поставщику.
К недобросовестным действиям участников относятся действия, которые выражаются в том, что участник, представивший заявку на участие в торгах (конкурсе), предложение, оферту или котировку, прямо или косвенно предлагает, дает либо соглашается дать любому настоящему или бывшему должностному лицу (служащему) организатора муниципального заказа либо другого органа местного самоуправления данного муниципального образования вознаграждение в любой форме (предложение о найме, или какая-либо другая услуга, либо материальное вознаграждение) в целях оказания воздействия на проведение процедуры по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд, совершения иного действия, принятия решения или применения какой-либо процедуры заказчиком, а также иные умышленные действия, направленные на искажение результатов размещения заказа.
Раздел IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ
4.1. Открытый конкурс - конкурс, участниками которого могут являться любые юридические лица и граждане, имеющие производственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы, необходимые для производства товаров (работ, услуг), подавшие заявку на участие в конкурсе и удовлетворяющие требованиям к участникам конкурса, предусмотренным в конкурсной документации.
4.2. Организатор муниципального заказа привлекает заявки на участие в конкурсе или в квалификационном отборе путем опубликования в печатных средствах массовой информации извещения к участию в конкурсе или в квалификационном отборе. Информационное сообщение должно быть опубликовано не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса. Информационное сообщение о конкурсе при большом объеме заказа в обязательном порядке размещается в сети Интернет.
В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны следующие сведения:
1) форма торгов;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации;
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 22.08.2007 № 184)
3) утратил силу. - Решение городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 22.08.2007 № 184;
4) предмет муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, характеристик такого товара, таких работ, услуг, за исключением случаев, если при проведении конкурса на право заключить муниципальный контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг;
(в ред. Решений городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 22.08.2007 № 184, от 23.10.2007 № 198)
5) место, периоды поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 22.08.2007 № 184)
6) утратил силу. - Решение городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 22.08.2007 № 184;
7) начальная (максимальная) цена контракта (цена лота);
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 22.08.2007 № 184)
8) срок, место и порядок представления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком, уполномоченным органом за представление конкурсной документации, если такая плата установлена;
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 22.08.2007 № 184)
9) утратил силу. - Решение городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 22.08.2007 № 184;
10) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведение итогов конкурса;
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 22.08.2007 № 184)
11) преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов, если такие преимущества установлены заказчиком, уполномоченным органом. При этом заказчик, уполномоченный орган в порядке и в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленными Правительством Российской Федерации, вправе устанавливать преимущества указанным категориям лиц в отношении предлагаемой цены контракта в размере до пятнадцати процентов в порядке и в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленными Правительством Российской Федерации;
(пп. 11 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 22.08.2007 № 184)
12) утратил силу. - Решение городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 22.08.2007 № 184.
4.3. Организатор муниципального заказа предоставляет конкурсную документацию участникам.
Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:
1) требования к содержанию и форме и составу заявки на участие в конкурсе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, подписанного в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, и инструкцию по ее заполнению;
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 23.10.2007 № 198)
2) требования к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;
3) требования к срокам и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
4.1) заказчик, уполномоченный орган вправе указать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), а также начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы в случае, если при проведении конкурса на право заключить муниципальный контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг, в конкурсной документации;
(пп. 4.1 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 23.10.2007 № 198)
4.2) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
(пп. 4.2 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 23.10.2007 № 198)
4.3) источник финансирования заказа;
(пп. 4.3 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 23.10.2007 № 198)
5) порядок формирования цены контракта (цены лота), с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 23.10.2007 № 198)
5.1) перечень запасных частей к технике, к оборудованию с указанием начальной (максимальной) цены каждой такой запасной части к технике, к оборудованию - в случае, если при проведении конкурса на право заключить муниципальный контракт на выполнение технического обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, необходимый объем работ, услуг;
(пп. 5.1 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 23.10.2007 № 198)
6) сведения о праве заказчика в одностороннем порядке изменить объем выполняемых по контракту работ, оказываемых услуг;
7) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного Центральным банком РФ и используемого при оплате заключенного муниципального контракта;
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" имеет № 94-ФЗ, а не № 94.
8) сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ, услуг в соответствии с частью 6 статьи 9 ФЗ № 94 от 21.07.2005;
(пп. 8 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 23.10.2007 № 198)
8.1) сведения о возможности заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении контракта в соответствии с частью 6.5 статьи 9 ФЗ № 94 от 21.07.2005;
(пп. 8.1 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 23.10.2007 № 198)
9) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в соответствии с пунктом 9 части 4 статьи 22 ФЗ № 94 от 21.07.2005;
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 23.10.2007 № 198)
10) требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии со статьей 11 ФЗ № 94 от 21.07.2005;
11) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки. При этом срок отзыва заявок на участие в конкурсе устанавливается в соответствии с частью 9 статьи 25 ФЗ № 94 от 21.07.2005;
12) формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации в соответствии с частью 1 статьи 24 ФЗ № 94 от 21.07.2005;
13) место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе устанавливаются в соответствии с частью 1 статьи 26 ФЗ № 94 от 21.07.2005;
14) критерии оценки заявок на участие в конкурсе, устанавливаемые в соответствии с частью 4 статьи 28 ФЗ № 94 от 21.07.2005;
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 23.10.2007 № 198)
15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
15.1) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления заказчиком, уполномоченным органом требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;
(пп. 15.1 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 23.10.2007 № 198)
15.2) размер обеспечения исполнения муниципального контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта не может превышать 30% начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого конкурса;
(пп. 15.2 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 23.10.2007 № 198)
16) срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект муниципального контракта. Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней.
Участник вправе потребовать от организатора муниципального заказа разъяснения конкурсной документации. Организатор заказа обязан ответить на любой запрос участника о разъяснении конкурсной документации, полученный в течение 2 рабочих дней, но не позднее чем за 5 дней до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе. Организатор муниципального заказа должен направить ответ в разумные сроки, позволяющие участнику своевременно представить заявку на участие в конкурсе, и довести данное разъяснение до сведения всех участников, которым предоставлена конкурсная документация, без указания источника поступления запроса.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 23.10.2007 № 198)
Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение одного дня размещения заказчиком в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса, направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 23.10.2007 № 198)
Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменном виде, скрепляется подписью и представляется в запечатанном конверте в порядке и способом, которые указаны организатором заказа в конкурсной документации. Организатор муниципального заказа по запросу участника выдает ему расписку с указанием даты и времени получения заявки.
Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученной организатором муниципального заказа по истечении срока приема заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее участнику.
Заявки на участие в конкурсе признаются действительными в течение срока, установленного конкурсной документацией.
Если конкурсной документацией не предусмотрено иное, участник вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока представления заявок, не утрачивая права на обеспечение этой заявки. Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно поступило заказчику до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.
При закупках продукции для муниципальных нужд участники конкурса должны внести залог. Это требование распространяется на всех участников. Размер залога устанавливается конкурсной комиссией в зависимости от определенного объема заказа. Размер залога не может превышать 5% цены предполагаемого контракта. При уклонении или отказе победителя конкурса от заключения муниципального контракта на поставку товаров (работ, услуг) залог ему не возвращается.
Организатор муниципального заказа возвращает залог в случае прекращения организатором заказа конкурса без заключения муниципального контракта, а также отзыва заявки на участие в конкурсе до истечения срока представления заявок, если конкурсной документацией не предусмотрено, что такой отзыв не допускается.
Участник конкурса может предоставлять обеспечение заявки. Обеспечением заявки на участие в конкурсе может быть банковская гарантия, залог, а также поручительство.
4.4. Организатору муниципального заказа запрещается осуществлять координацию деятельности участников, которая приведет или может привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов каких-либо участников. Одному или нескольким участникам не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации и материальной базе, а также уменьшения размера залога.
Ограничение доступа или недопущение любых участников к участию в конкурсе, а также приостановление их участия в конкурсе может быть осуществлено только в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
Должностные лица (служащие) организатора муниципального заказа не могут быть участниками конкурса. Конкурс, в котором участвовал только один участник, признается несостоявшимся. В случае, если в конкурсной документации предусмотрено два и более лотов, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 23.10.2007 № 198)
Организатор муниципального заказа обязан хранить коммерческую тайну участников и предоставлять достоверную информацию о конкурсе в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением.
4.5. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются председателем конкурсной комиссии на ее заседании по наступлении срока, указанного в конкурсной документации в качестве даты окончания представления заявок (по окончании продленного срока), в соответствии с порядком, предусмотренным конкурсной документацией.
Все участники, представившие заявки на участие в торгах (конкурсе), или их представители могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются данному участнику.
(абзац введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 23.10.2007 № 198)
Наименования, адреса участников открытого конкурса, цены и описание предлагаемых ими товаров (работ, услуг) при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе объявляются присутствующим участникам открытого конкурса и немедленно заносятся в протокол проведения открытого конкурса. Эти сведения сообщаются отсутствующим или не направившим своих представителей участникам, представившим заявки, по их требованию.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
(абзац введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 23.10.2007 № 198)
4.6. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе в целях определения победителя открытого конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.
Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников открытого конкурса разъяснения положений заявок на участие в открытом конкурсе. Не допускаются требования, направленные на изменение содержания заявки, включая изменение цены.
Организатор муниципального заказа вправе рассматривать заявку на участие в конкурсе как отвечающую формальным требованиям только в случае, если она:
соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
содержит незначительные отклонения, которые существенно не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо если она содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя существа заявки.
4.7. Организатор муниципального заказа отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях, если:
участник, представивший заявку, не отвечает квалификационным требованиям;
участник, представивший заявку, не соглашается с исправлением выявленной ошибки;
заявка не отвечает формальным требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
участник открытого конкурса отказался дать разъяснение положений заявки на участие в открытом конкурсе;
выявлены недобросовестные действия участника.
Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе для определения победителя конкурса в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными конкурсной документацией. Использование иных критериев, помимо предусмотренных конкурсной документацией, не допускается. При этом значимость критериев (функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара; качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса; сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг) не может составлять более двадцати процентов, а в случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, на выполнение аварийно-спасательных работ, на оказание медицинских услуг - сорока пяти процентов.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 23.10.2007 № 198)
Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, в заявке на участие в открытом конкурсе которого предложены лучшие условия поставок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
4.8. Если при заказе на поставку товаров (работ, услуг), помимо характеристики товара, никаких особых условий участникам конкурса не выдвигается, проводятся открытые торги, при которых победитель выявляется по минимальной предложенной цене. Предложения о цене муниципального контракта подаются участниками в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене). Форма подачи предложений о цене определяется организатором муниципального заказа в конкурсной документации.
При открытой форме подачи предложений о цене в информационном сообщении о проведении конкурса, помимо вышеуказанных сведений, указывается величина понижения начальной цены ("шаг аукциона" 5%). Победителем в ходе торгов признается участник, предложивший наименьшую цену муниципального контракта.
4.9. Организатор муниципального заказа вправе потребовать от участника, с которым он намерен заключить муниципальный контракт, подтверждения квалификации в соответствии с критериями, требованиями или процедурами, предусмотренными настоящим Положением, независимо от проведения организатором муниципального заказа квалификационного отбора. Для подтверждения используются критерии, требования или процедуры, которые применялись заказчиком при проведении квалификационного отбора.
В случае, если участник не подтверждает свою квалификацию по требованию организатора муниципального заказа, заявка на участие в конкурсе такого участника отклоняется и установление выигравшей заявки осуществляется в соответствии с настоящим Положением из числа остальных действующих заявок. При этом организатор заказа вправе отклонить все заявки на основании настоящего Положения.
4.10. Информация о рассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе не подлежит раскрытию участникам или иным лицам, официально не участвующим в рассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении заявок, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и настоящим Положением.
4.11. Проведение переговоров между организатором муниципального заказа или конкурсной комиссией и участником относительно его заявки на участие в конкурсе не допускается.
4.12. Письменное уведомление о признании заявки на участие в конкурсе выигравшей немедленно направляется представившему ее участнику. К этому моменту организатор заказа должен быть готов предоставить участнику текст проекта муниципального контракта.
Муниципальный контракт заключается в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
4.13. В случае, если участник, которому направлено письменное уведомление о том, что его заявка выиграла, не подписал муниципальный контракт в течение установленного срока, организатор муниципального заказа отклоняет подобную заявку и выбирает выигравшую заявку из числа остальных действующих заявок. При этом организатор заказа вправе отклонить все заявки на основании настоящего Положения.
В случае, если после объявления победителя открытого конкурса организатору муниципального заказа станут известны факты несоответствия победителя открытого конкурса требованиям к участникам открытого конкурса, установленным конкурсной документацией, заявка победителя на участие в открытом конкурсе отклоняется и новый победитель открытого конкурса определяется из числа остальных участников открытого конкурса.
4.14. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте и опубликовывается в газете "Козельск" заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией соответственно в течение дня, следующего после подписания указанного протокола. При проведении конкурса на право заключить муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд указанный протокол также опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в официальном печатном издании в течение пяти рабочих дней после подписания указанного протокола.
(п. 4.14 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 22.08.2007 № 184)
Раздел V. ПРОЦЕДУРЫ ИНЫХ СПОСОБОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
НА ЗАКУПКИ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
5.1. Запрос ценовых котировок производится не менее чем у трех участников. В случае, когда после соответствующего запроса установлено, что только два участника будут рассматриваться в качестве кандидатов на поставку требуемой продукции, запрос направляется этим участникам. В случае, когда продукция может быть закуплена только у одного участника, ему направляется запрос с указанием параметров заказа. Каждый участник, которому направляется запрос ценовых котировок, должен быть проинформирован о том, включаются ли в стоимость продукции расходы на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.
Каждый участник вправе представить только одну ценовую котировку, которая не может быть впоследствии изменена. Между организатором муниципального заказа и участником не проводится никаких переговоров в отношении ценовой котировки, представленной данным участником.
Выигравшим признается участник, который представил самую низкую ценовую котировку, удовлетворяющую потребностям заказчика.
5.2. В случаях, предусмотренных настоящим Положением, организатор муниципального заказа вправе закупать продукцию посредством запроса предложения или ценовой котировки у одного участника.
Раздел VI. ИСПОЛНЕНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЗАКАЗУ
6.1. Финансирование муниципального заказа осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в сводной бюджетной росписи городского поселения "Город Козельск".
6.2. Бюджетные учреждения, организатор муниципального заказа обязаны вести реестры закупок, в которых указываются:
краткое наименование закупаемых товаров, работ, услуг;
наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
цена и дата закупки;
основные условия контракта.
6.3. Если иное не установлено муниципальным контрактом, финансовые средства за исполнение контракта перечисляются подрядчику после сдачи работ (поставки товара, оказания услуг) и подписания соответствующего акта.
При поэтапном выполнении работ оплата следующего этапа осуществляется исключительно после окончания очередного этапа при полном соответствии конкурсному заданию по срокам, объемам, используемым материалам и пр.
6.4. Несущественные отклонения от предусмотренной договором стоимости, которые могут допускаться в исключительных случаях в связи с изменением условий выполнения договора, должны быть предварительно согласованы с организатором муниципального заказа в виде письменного дополнения к договору.
Исполнение расходных обязательств по муниципальному заказу осуществляется через Комитет финансов по Козельскому району. Организатор муниципального заказа представляет оригиналы и копии договоров на поставку товаров, работ, услуг за счет средств бюджета (муниципальные контракты) в орган, исполняющий бюджет, не позднее 5 дней после заключения контракта.
Орган, исполняющий бюджет, осуществляет контроль договоров по объему сметных назначений и соответствию бюджетным классификациям и принимает договоры на учет, формирует совместно с организатором муниципального заказа график оплаты, регистрирует бюджетные обязательства по договорам, осуществляет по представлению организатора муниципального заказа и на основе визы главного распорядителя бюджетных средств оплату товаров, работ, услуг.
6.5. Подрядчик в соответствии с условиями муниципального контракта обязан своевременно представлять организатору муниципального заказа отчет об исполнении муниципального заказа и расходовании выделенных на исполнение заказа бюджетных средств.
Раздел VII. КОНТРОЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
7.1. Организатор муниципального заказа осуществляет контроль за соблюдением условий договора по исполнению муниципального заказа. Контроль может быть постоянным, регулярно периодическим, спорадическим, комбинированным. Порядок контроля определяется договором.
Условиями договора может предусматриваться гарантийный срок на поставленный товар, работы, услуги.
При разовых поставках товаров и (или) оказании услуг контроль исполнения заказа проводится по его результатам. Проверяется соответствие поставленных товаров договору по количеству, качеству, ассортименту и другим существенным условиям, определяемым параметрами заказа, установленным муниципальным контрактом. По результатам приемки составляется акт, подписываемый организатором муниципального заказа по согласованию с администрацией городского поселения "Город Козельск", получателем товара и участником.
В случае, если договором предусмотрена периодичность поставки товаров, поэтапность выполнения работ, особенности финансирования (поэтапное), если технические особенности заказа не позволяют проводить окончательную приемку без промежуточных проверок, если в силу тех или иных причин требуется постоянный или периодический контроль за ходом исполнения заказа, в контракте определяются формы контроля, его периодичность, права лица (лиц), уполномоченного (-ых) осуществлять контроль и обязанности исполнителя, обеспечивающие осуществление контроля. Помимо организатора муниципального заказа, контроль по условиям контракта могут осуществлять специализированные службы и надзоры. Формами контроля могут быть проверки по месту исполнения, включая пересчет количества, физические обмеры, проверку состояния и др.; истребование и проверка отчетов о ходе исполнения заказа и документов, связанных с исполнением; лабораторные проверки качества товаров, прочности, состава материалов и т.п.
7.2. Контрольный орган городского поселения "Город Козельск" осуществляет контроль за размещением муниципального заказа: правильностью формирования муниципального заказа, открытостью процедур размещения заказа, обеспечению равного доступа к размещению заказа хозяйствующих субъектов, соблюдению гласности и прозрачности при проведении процедур размещения заказа, равенством всех участников, коллегиальностью принятия решений, соблюдением установленных процедур, законностью и обоснованностью размещения заказа.
7.3. Любой участник конкурса, в том числе предварительного отбора, вправе обратиться в контрольный орган городского поселения "Город Козельск" с требованием о проверке законности и обоснованности размещения заказа.
При нарушении сроков финансирования исполнения муниципального заказа, а также неисполнении обязанности по финансированию в полном объеме исполнения муниципального заказа со стороны организатора муниципального заказа исполнитель вправе обратиться в контрольный орган с требованием о проверке соблюдения финансовых обязательств уполномоченными органами.
Контрольный орган обязан провести (назначить проведение) проверку процедуры размещения заказа, обоснованности принятого решения, соблюдения финансовых обязательств, финансовой дисциплины уполномоченными органами и (или) должностными лицами местного самоуправления. По результатам контроля выносится мотивированное решение, подлежащее доведению до сведения заявителя, а также официальному опубликованию не позднее чем в семидневный срок с его подписания.
7.4. Орган, исполняющий бюджет, при проведении учета договоров проверяет соответствие условий заключенного контракта условиям конкурса и офертам участников, признанных победителями.
7.5. Администрация городского поселения "Город Козельск" осуществляет контроль за финансированием и исполнением муниципального заказа в установленном порядке.
Раздел VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗАКАЗА. РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ
8.1. Стороны, участвующие в исполнении муниципального заказа, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и муниципальным контрактом за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора муниципального заказа.
8.2. Органы и должностные лица местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному заказу (нарушение законодательства и настоящего Положения при размещении муниципального заказа, незаключение или несвоевременное заключение контракта, нарушение обязательств по оплате выполненного заказа или сроков финансирования при поэтапном финансировании, по соблюдению сроков приемки товаров, работ, услуг и т.п.) несут ответственность в соответствии с заключенным договором, а также с Уставом городского поселения "Город Козельск".
Руководитель органа, структурного подразделения органа - организатора муниципального заказа - несет персональную ответственность за соблюдение организатором заказа установленных настоящим Положением требований о порядке формирования, размещения муниципального заказа, контроля исполнения муниципального заказа, за своевременное предоставление гражданам, организациям, участникам конкурса, исполнителю заказа указанной в настоящем Положении информации и ее достоверность.
При нарушении организатором муниципального заказа установленных данным Положением требований к ответственным должностным лицам организатора муниципального заказа применяются меры дисциплинарной ответственности.
Исполнитель заказа несет ответственность в соответствии с договором за непредоставление или предоставление недостоверной информации по исполнению муниципального заказа, по отчету об использовании средств бюджета, за ненадлежащее качество поставляемых товаров, работ, услуг, за нарушение условий исполнения заказа.
В договоре муниципального заказа указываются санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора сторонами.
8.3. Споры, связанные с формированием, размещением и исполнением муниципального заказа, рассматриваются в порядке, установленном законодательством РФ, судом или арбитражным судом.
8.4. При нарушении исполнителем контракта его условий исполнитель выплачивает неустойку в размере, определяемом контрактом.
Если иное не установлено договором, убытки, причиненные исполнителю в связи с выполнением муниципального контракта, подлежат возмещению организатором заказа в соответствии с действующим законодательством.
