Вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) (пункт 2 данного документа).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ТАРУССКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
6 августа 2004 г. № 32
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
МО "ТАРУССКИЙ РАЙОН"
Рассмотрев проект положения "Об администрации муниципального образования "Тарусский район", Районное Собрание
ПОСТАНОВИЛО:
1. Утвердить Положение "Об администрации муниципального образования "Тарусский район".
2. Настоящее Постановление вступает в законную силу с момента его официального опубликования (обнародования) в районной газете "Октябрь".
Глава муниципального образования
"Тарусский район"
Ю.В.Нахров
Утверждено
Постановлением
Районного Собрания
муниципального образования
"Тарусский район"
от 6 августа 2004 г. № 32
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ТАРУССКИЙ РАЙОН"
I. Общие положения
1. Администрация муниципального образования "Тарусский район" (далее по тексту - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
2. Администрация образуется Районным Собранием муниципального образования "Тарусский район".
3. Администрацию муниципального образования "Тарусский район" возглавляет Глава муниципального образования.
4. Администрация является юридическим лицом, имеет расчетный счет и иные счета в учреждениях банков, гербовую печать, штампы, официальные бланки, может быть истцом и ответчиком в суде.
5. Юридический адрес администрации: Калужская область, г. Таруса, ул. Ленина, д. 3.
II. Правовая основа деятельности администрации
1. В своей деятельности администрация муниципального образования "Тарусский район" руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Калужской области, Уставом муниципального образования, настоящим Положением, решениями Районного Собрания муниципального образования и иными нормативными правовыми актами, обязательными для исполнения на территории муниципального образования.
III. Предметы ведения администрации
В соответствии с предметами ведения, определенными в Уставе, в ведении администрации муниципального образования "Тарусский район" находятся:
- разработка проектов планов социально-экономического развития и проекты бюджета муниципального образования "Тарусский район";
- исполнение принятых Районным Собранием плана социально-экономического развития и бюджета муниципального образования "Тарусский район";
- управление муниципальной собственностью, включая управление предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности;
- выступает заказчиком по муниципальному заказу на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования "Тарусский район", коммунальному обслуживанию жителей района, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей жителей района, на выполнение других работ с использованием предусмотренных целевых материальных и финансовых средств;
- в установленном законом порядке осуществляет в интересах населения внешнеэкономическую деятельность;
- иные полномочия по предметам ведения муниципального образования "Тарусский район", не отнесенные к ведению Районного Собрания, Главы муниципального образования и не запрещенные законодательством Российской Федерации и Калужской области;
- выполнение отдельных государственных полномочий, переданных законами Российской Федерации и Калужской области;
- выполнение решений Районного Собрания;
- подготовка внесенных в установленном порядке проектов постановлений, распоряжений и иных нормативных правовых актов для рассмотрения Главой муниципального образования или Районным Собранием муниципального образования "Тарусский район";
- проработка поступающих в администрацию документов органов государственной власти и федеральных служб, расположенных на территории муниципального образования, подготовка по этим документам необходимых материалов;
- организация контроля и обеспечение проверки выполнения структурными подразделениями, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, расположенными на территории муниципального образования "Тарусский район", федеральных законов, указов и других решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации; законодательства Калужской области, относящихся к компетенции администрации решений, других нормативных правовых актов Районного Собрания и постановлений Главы муниципального образования;
- подготовка необходимых аналитических и справочных материалов по вопросам, рассматриваемым на совещаниях, проводимых с участием Главы муниципального образования и его заместителей, организационное обеспечение этих совещаний, подготовка заседаний и других мероприятий, оформление принятых решений, протоколов;
- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, расположенными на территории муниципального образования "Тарусский район", а также с другими организациями, учреждениями, предприятиями, общественными, творческими объединениями, союзами, молодежными и религиозными организациями;
- рассмотрение обращений, предложений, заявлений и жалоб граждан, организаций, подготовка предложений ответов и принятие мер по их решению;
- обеспечение ведения делопроизводства, режима секретности и защиты сведений, служебной тайны и иной охраняемой законом информации;
- выполнение других функций в соответствии с решениями Районного Собрания и поручениями Главы администрации муниципального образования.
2. Администрация при выполнении возложенных Уставом муниципального образования полномочий действует самостоятельно.
По вопросам исполнения бюджета, выполнения планов социально-экономического развития муниципального образования "Тарусский район" администрация в обязательном порядке отчитывается перед Районным Собранием не реже одного раза в год. По вопросам выполнения государственных полномочий, переданных законами Российской Федерации и Калужской области, администрация отчитывается в порядке, установленном действующим законодательством.
IV. Структура администрации
1. На момент утверждения настоящего Положения в структуру администрации муниципального образования входят:
- Глава муниципального образования "Тарусский район";
- первый заместитель Главы администрации муниципального образования "Тарусский район";
- заместители Главы муниципального образования "Тарусский район";
- управляющий делами муниципального образования "Тарусский район";
- комитеты, отделы администрации муниципального образования "Тарусский район";
- администрации сельсоветов;
- прочие структурные подразделения администрации.
Организация работы администрации осуществляется в соответствии с Уставом, настоящим Положением, инструкцией по делопроизводству, а также положениями об управлениях, комитетах, отделах, советах и комиссиях, утвержденными постановлениями Главы муниципального образования или решением Районного Собрания.
2. Структурные подразделения администрации осуществляют свою деятельность в тесном взаимодействии между собой и другими органами государственной власти и федеральной службы в рамках предоставленных полномочий.
3. Непосредственное руководство подразделениями осуществляет руководитель подразделения.
4. Руководитель подразделения и специалисты администрации назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации.
V. Полномочия Главы администрации муниципального образования
"Тарусский район", заместителей Главы администрации,
руководителей структурных подразделений администрации
Глава муниципального образования "Тарусский район" осуществляет руководство администрацией муниципального образования.
Глава администрации:
- распоряжается финансовыми средствами бюджета муниципального образования, средствами внебюджетных фондов в соответствии с порядком, установленным Районным Собранием;
- распоряжается собственностью муниципального образования в соответствии с порядком, установленным Районным Собранием;
- подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования;
- устанавливает и изменяет структуру администрации, определяет компетенцию ее органов;
- назначает на должности сотрудников администрации, первого заместителя и заместителей Главы муниципального образования, управляющего делами администрации муниципального образования, руководителей органов администрации муниципального образования, Глав администраций сельсоветов согласно утвержденному штатному расписанию, освобождает их от должности, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;
- проводит прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
- отменяет приказы и распоряжения должностных лиц структурных подразделений администрации в случае их противоречия действующему законодательству;
- предъявляет в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающие права граждан акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений;
- представляет муниципальное образование "Тарусский район" на официальных мероприятиях, выполняет другие представительские функции;
- представляет интересы муниципального образования "Тарусский район" в органах государственной власти Российской Федерации и Калужской области;
- осуществляет иные полномочия, определенные Уставом муниципального образования или не находящиеся в ведении Районного Собрания, а также не запрещенные законодательством Российской Федерации и Калужской области.
2. Первый заместитель и заместители Главы администрации
Первый заместитель и заместители Главы администрации муниципального образования "Тарусский район" назначаются Главой администрации муниципального образования. В распоряжении указываются органы и службы администрации, в отношении которых каждый из заместителей осуществляет функции согласования и контроля и круг вопросов, которыми в рамках компетенции администрации занимается соответствующий заместитель.
Глава администрации вправе передавать первому заместителю и заместителям осуществление отдельных полномочий, отнесенных Уставом муниципального образования "Тарусский район" и настоящим Положением к его ведению. Не подлежат передаче полномочия Главы администрации:
- о назначении на должности руководителей комитетов, управлений, отделов администрации;
- отмене постановлений и распоряжений Главы администрации;
- принесении протестов на решения Районного Собрания;
- по заключению договоров с органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления других муниципальных образований;
- право первого распорядителя кредитов.
3. Права и полномочия управляющего делами
Управляющий делами администрации муниципального образования "Тарусский район" назначается на должность Главой администрации муниципального образования "Тарусский район".
Управляющий делами наделяется полномочиями:
- обеспечивает ведение протоколов Районного Собрания, заседаний Совета по местному самоуправлению;
- обеспечивает организацию муниципальных выборов и референдумов;
- обеспечивает оформление личных дел, ведение трудовых книжек работников администрации;
- организует повышение квалификации и учебу кадров администрации, включая подготовку и переподготовку кадров;
- обеспечивает публикацию нормативных актов Районного Собрания и Главы муниципального образования "Тарусский район";
- выполняет иные обязанности, возложенные на него должностной инструкцией, утвержденной Главой муниципального образования;
- присутствует на всех заседаниях Районного Собрания;
- обеспечивает устойчивую работу подведомственных ему служб, от которых зависит нормальная жизнедеятельность муниципального образования;
- следит за исполнением на территории муниципального образования нормативных актов, издаваемых Районным Собранием и Главой муниципального образования "Тарусский район";
- составляет проекты квартальных планов администрации, обобщает планы работы подразделений администрации;
- осуществляет подготовку и доработку постановлений и иных нормативных правовых актов Главы администрации, разрабатываемых подразделениями администрации;
- вносит предложения по структуре и штатному расписанию администрации;
- обеспечивает проведение аттестаций муниципальных служащих администрации;
- вносит предложения Главе муниципального образования об освобождении от должностей служащих, занимающих муниципальные должности;
- вносит предложения Главе муниципального образования по установлению, изменению и отмене надбавок к должностным окладам муниципальных служащих за сложность, напряженность в труде и особый режим работы;
- утверждает в установленном порядке сметы расходов на проводимые администрацией мероприятия, а также на реконструкцию и ремонт зданий администрации;
- обеспечивает содержание и обслуживание зданий и помещений администрации;
- в установленном порядке обеспечивает автотранспортом для служебных целей подразделения администрации, осуществляет контроль за использованием автотранспорта и его ремонтом;
- соблюдение регламента работы администрации, подготовку и проведение совещаний, семинаров и других мероприятий с участием Главы администрации;
- осуществляет контроль за работой общего отдела администрации по прохождению документов, рассмотрению писем и заявлений граждан, составлению отчетов и справок;
- обеспечивает оформление и представление документов на представление к правительственным наградам, присвоение почетных званий;
- координирует работу подразделений администрации по их взаимодействию с администрациями сельсоветов;
- запрашивает от территориальных органов государственной власти, а также других организаций, находящихся на территории муниципального образования, необходимую информацию;
- осуществляет контроль за соблюдением распорядка дня и трудовой дисциплины муниципальными служащими.
4. Руководители структурных подразделений администрации
Для осуществления функций, возложенных на администрацию муниципального образования, руководители структурных подразделений администрации наделяются необходимыми полномочиями, правами и несут ответственность в соответствии с Уставом, Положением об администрации муниципального образования "Тарусский район", положениями и должностными инструкциями.
Руководитель структурного подразделения администрации наделяется следующими полномочиями:
- осуществляет непосредственное руководство подразделением и несет ответственность за выполнение возложенных на подразделение функций;
- разрабатывает положение о подразделении и должностные обязанности работников возглавляемого подразделения и распределяет между ними обязанности;
- поквартально планирует работу подразделения и осуществляет контроль за ее исполнением;
- докладывает руководству администрации материалы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности подразделения;
- участвует в заседаниях, совещаниях, проводимых у Главы администрации, его заместителей и управляющего делами, заседаниях комиссий, проводимых по вопросам, относящимся к сфере деятельности подразделения, и выступает на этих заседаниях и совещаниях;
- подписывает и визирует все материалы, подготовленные работниками подразделения;
- запрашивает от предприятий, организаций и учреждений необходимые для анализа и подготовки рассматриваемых вопросов материалы;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности подразделения, и принимает по ним меры;
- обеспечивает при необходимости присутствие и участие работников подразделения на заседаниях, совещаниях, проводимых у Главы администрации, его заместителей, управляющего делами, заседаниях комиссий администрации, общественных объединений и организаций;
- вносит предложения по подбору и расстановке кадров, повышению квалификации, поощрению и наложению взысканий на сотрудников подразделения;
- обеспечивает соблюдение служебной и трудовой дисциплины среди работников подразделения;
- утверждает график отпусков работников подразделения;
- вносит предложения по номенклатуре дел, ведет делопроизводство и сдает документы подразделения в архив.
Другие работники подразделений администрации выполняют возложенные на них должностные обязанности, руководствуясь соответствующими инструкциями.
VI. Взаимодействие администрации с Районным Собранием
Участие сотрудников администрации в заседаниях
Районного Собрания
1. На заседаниях Районного Собрания муниципального образования "Тарусский район" в обязательном порядке присутствуют соответствующие руководители подразделений администрации при рассмотрении вопросов, отнесенных к их компетенции.
2. На заседаниях Районного Собрания вправе присутствовать заместители Главы администрации, а также иные должностные лица администрации по поручению Главы администрации.
Предоставление информации и отчетов Районному Собранию
1. Администрация муниципального образования обязана представлять Районному Собранию информацию по всем вопросам своего ведения. Информация, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, предоставляется в порядке, установленном федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области.
2. Администрация по вопросам расходования средств бюджета, внебюджетных и валютных фондов муниципального образования, по вопросам выполнения программ развития муниципального образования подотчетна Районному Собранию. Не реже одного раза в год администрация в обязательном порядке представляет Районному Собранию отчет об исполнении бюджета и программ развития муниципального образования.
VII. Совет по местному самоуправлению
При администрации муниципального образования "Тарусский район" создается постоянно действующий совещательный орган - Совет администрации муниципального образования "Тарусский район" (далее по тексту - Совет).
Совет состоит из Глав администраций сельсоветов, из руководителей управлений, комитетов и иных структурных подразделений администрации муниципального образования "Тарусский район".
Совет собирается не реже одного раза в квартал.
На Совете могут присутствовать и принимать участие в его работе депутаты Районного Собрания, руководители подразделений органов государственной власти Российской Федерации и Калужской области, расположенных на территории муниципального образования.
Совет рассматривает вопросы, относящиеся к ведению администрации.
Председательствует на Совете Глава муниципального образования, или по его поручению первый заместитель Главы администрации, либо один из заместителей Главы администрации.
Решения, принимаемые Советом по вопросам, относящимся к компетенции Районного Собрания и Главы муниципального образования, носят рекомендательный характер и могут служить основанием для принятия в последующем Районным Собранием и Главой муниципального образования решений, постановлений и распоряжений по обсуждаемым вопросам.
