УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕЩОВСКИЙ РАЙОН"
(ред. от 25.06.2004)
(Утв. Постановлением Районного Собрания МО "Мещовский район" № 18 от 30.06.1998)
(Зарегистрировано в Управлении юстиции Калужской обл. 24.08.1998 № 29)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу с 1 января 2006 года в связи с принятием Устава муниципального района "Мещовский район".
Изменения, внесенные Решением Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12, зарегистрированы администрацией Губернатора Калужской области 15.07.2004, регистрационный № 106.
Зарегистрировано в Управлении юстиции Калужской обл. 24 августа 1998 г. № 29
Принят
Постановлением
Районного Собрания
муниципального образования
"Мещовский район"
от 30 июня 1998 г. № 18
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕЩОВСКИЙ РАЙОН"
(в ред. Постановления Районного Собрания МО
"Мещовский район" от 18.07.2000 № 22,
Решений Районного Собрания МО "Мещовский район"
от 28.12.2001 № 13, от 27.09.2002 № 12,
от 26.09.2003 № 13, от 25.06.2004 № 12)
Районное Собрание муниципального образования "Мещовский район", действуя на основании:
- Конституции Российской Федерации;
- Устава Калужской области;
- Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закона Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области";
- других нормативных правовых актов Российской Федерации и Калужской области с целью:
- развития правовой основы для деятельности муниципального образования "Мещовский район";
- совершенствования отношений между муниципальным образованием "Мещовский район" и органами государственной власти Российской Федерации и Калужской области;
- содействия развитию территории муниципального образования "Мещовский район" в интересах его населения;
- установления ответственности за обеспечение социально-экономической стабильности в муниципальном образовании "Мещовский район", принимает настоящий Устав муниципального образования "Мещовский район" Калужской области.
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
1. Устав муниципального образования "Мещовский район" Калужской области (далее по тексту - Устав) - нормативный правовой акт, регламентирующий организацию и деятельность органов местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район", должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район", а также устанавливающий экономические, имущественные, земельные и другие отношения на территории муниципального образования "Мещовский район".
Статья 2.
1. Положения Устава обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования "Мещовский район" всеми юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, расположенными и действующими на территории муниципального образования "Мещовский район", а также физическими лицами и их объединениями. Все нормативные правовые акты, принимаемые на территории муниципального образования "Мещовский район" по вопросам компетенции органов местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район" и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район", определенных настоящим Уставом, не должны противоречить положениям данного Устава.
Статья 3.
1. Муниципальное образование "Мещовский район" Калужской области является муниципальным образованием, в пределах которого выполняются полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области", настоящим Уставом, а также полномочия органов государственной власти Российской Федерации и Калужской области, которыми наделены органы местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район" и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район", законами Российской Федерации и Калужской области.
Статья 4.
1. В административных границах Мещовского района могут организовываться иные муниципальные образования, действующие на основании собственных Уставов.
2. В случае организации в административных границах Мещовского района иных муниципальных образований предметы ведения муниципальных образований, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов разграничиваются законами Калужской области.
Статья 5.
1. Муниципальное образование "Мещовский район" имеет собственный герб и иную символику.
2. Описание, порядок воспроизведения и использования герба и иной символики муниципального образования "Мещовский район" устанавливаются Районным Собранием муниципального образования "Мещовский район".
Статья 6.
1. Официальным опубликованием нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район" и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район" является их публикация в районной газете "Восход".
Глава 2
ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МЕЩОВСКИЙ РАЙОН"
Статья 7.
1. Муниципальное образование "Мещовский район" - единое муниципальное образование, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, единый бюджет муниципального образования, выборный орган местного самоуправления - Районное Собрание, исполнительный орган - администрация муниципального образования "Мещовский район".
2. Административным центром муниципального образования "Мещовский район" является город Мещовск.
3. Мещовский район ведет свою историю с момента образования Мещовского района в составе Калужской губернии по Указу Екатерины II от 24 августа 1776 года.
По административному делению 1929 года Калужская губерния была упразднена, в тот же период был упразднен и Мещовский уезд. Вновь образованный Мещовский район вошел в состав Смоленской области и находился в ней по 1944 год. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 05.07.1944 № 801/1 была образована Калужская область и Мещовский район вошел в ее состав. Муниципальное образование "Мещовский район" включено в Перечень муниципальных образований Калужской области на основании постановления Правительства Калужской области от 21.08.96 № 30 "О включении Мещовского района в Перечень муниципальных образований Калужской области".
В соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства Калужской области муниципальное образование "Мещовский район" создано в существующих административных границах Мещовского района.
4. Муниципальное образование "Мещовский район" включает в себя территории города Мещовска, семнадцати сельсоветов, в которые входят 167 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития поселений, другие земли в границах муниципального образования "Мещовский район" независимо от форм собственности и целевого назначения. Общая площадь муниципального образования "Мещовский район" составляет 123767 гектаров.
Земельный фонд муниципального образования "Мещовский район" состоит из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением:
а) земли сельскохозяйственного назначения - 91999 гектаров, в том числе сельхозугодий - 72219 гектаров;
б) земли населенных пунктов - 12981 гектар, в том числе:
- город Мещовск - 682 гектара
- Алешинский сельсовет - 872 гектара
- Гавриковский сельсовет - 1142 гектара
- Домашовский сельсовет - 353 гектара
- Казаковский сельсовет - 443 гектара
- Карцевский сельсовет - 795 гектаров
- Клетинский сельсовет - 692 гектара
- Кудринский сельсовет - 1424 гектара
- Мармыжовский сельсовет - 531 гектар
- Мошонский сельсовет - 410 гектаров
- Лаптевский сельсовет - 552 гектара
- Покровский сельсовет - 817 гектаров
- Растворовский сельсовет - 256 гектаров
- Рязанцевский сельсовет - 679 гектаров
- Серпейский сельсовет - 1139 гектаров
- Слаутинский сельсовет - 832 гектара
- Терпиловский сельсовет - 957 гектаров
- Шаловский сельсовет - 405 гектаров
в) земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения - 1430 га;
г) земли лесного фонда - 12863 га;
д) земли запаса - 4494 га.
5. Отнесение земель к категориям, указанным в п. 4 настоящей статьи Устава и их перевод из одной категории в другую осуществляются в связи с изменениями целевого назначения земель с учетом интересов жителей муниципального образования "Мещовский район" в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Калужской области.
6. Муниципальное образование "Мещовский район" расположено в центральной части Калужской области. На севере оно граничит с Юхновским районом, на востоке - с Бабынинским и Козельским, на юге - с Сухиничским, на западе - с Мосальским и Барятинским районами.
Официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования "Мещовский район", являются решения органов власти об установлении административно-территориальной границы Мещовского района и постановления Правительства Калужской области от 21.08.96 № 30, устанавливающие, что муниципальное образование "Мещовский район" создано в существующих административных границах Мещовского района.
7. Изменение границ муниципального образования "Мещовский район" возможно по инициативе органов местного самоуправления с учетом мнения населения муниципального образования путем референдума либо по инициативе населения, в том числе при образовании или упразднении других муниципальных образований на территории муниципального образования "Мещовский район", а также по инициативе органов государственной власти Калужской области.
Глава 3
ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МЕЩОВСКИЙ РАЙОН"
Статья 8.
1. К предметам ведения муниципального образования "Мещовский район" относятся:
1) принятие и изменение Устава муниципального образования "Мещовский район", контроль за его соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью муниципального образования "Мещовский район", а также иной собственностью, право на управление которой передано муниципальному образованию "Мещовский район" на основании договоров;
3) финансы муниципального образования "Мещовский район", формирование, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования "Мещовский район", установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов;
4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования "Мещовский район";
5) управление муниципальной собственностью, финансами и бюджетом;
6) содержание и использование жилищного фонда, нежилых помещений, объектов коммунально-бытового обслуживания, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Мещовский район";
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования, методическое обеспечение муниципальных учреждений основного общего образования и организация контроля за их деятельностью;
8) организация, содержание и развитие учреждений здравоохранения, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Мещовский район";
9) обеспечение санитарного благополучия на всей территории муниципального образования "Мещовский район";
10) охрана общественного порядка на территории муниципального образования "Мещовский район", организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
11) регулирование планировки и застройки на территории муниципального образования "Мещовский район";
12) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства на территории муниципального образования "Мещовский район";
13) контроль за использованием земель на территории муниципального образования "Мещовский район";
14) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения, расположенных на территории муниципального образования "Мещовский район";
15) организация, содержание и развитие объектов энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Мещовский район";
16) дорожное строительство и содержание дорог, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Мещовский район";
17) благоустройство и озеленение территорий;
18) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
20) организация и содержание муниципальных архивов;
21) организация транспортного обслуживания населения муниципального образования "Мещовский район" и учреждений, находящихся в собственности муниципального образования "Мещовский район";
22) обеспечение населения муниципального образования "Мещовский район" услугами связи местного значения;
23) создание условий для обеспечения населения муниципального образования услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
24) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений культуры и искусства;
25) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в собственности муниципального образования "Мещовский район";
26) организация и содержание муниципальной информационной службы;
27) создание условий для проведения зрелищных мероприятий на территории муниципального образования "Мещовский район";
28) создание условий для деятельности средств массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район";
29) создание условий для развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования "Мещовский район";
30) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения на территории муниципального образования "Мещовский район";
31) обеспечение противопожарной безопасности и создание условий для работы пожарной службы муниципального образования "Мещовский район";
32) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования "Мещовский район";
33) выполнение государственных полномочий, переданных законами Российской Федерации и Калужской области;
34) вопросы организации и деятельности по осуществлению опеки и попечительства.
Муниципальное образование "Мещовский район" может отказаться от выполнения полномочий, установленных пунктом 33 настоящей статьи, в случае, если органами государственной власти Российской Федерации и Калужской области не переданы финансовые средства, необходимые для выполнения этих полномочий. Решение об отказе выполнения полномочий, изложенных в п. 33, принимает Районное Собрание муниципального образования "Мещовский район" по представлению Главы муниципального образования "Мещовский район".
2. Муниципальное образование "Мещовский район" может принимать к своему ведению и другие вопросы, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, Калужской области и настоящему Уставу.
Статья 9.
Предметы ведения муниципального образования "Мещовский район" не могут быть изменены иначе как законами Российской Федерации, Калужской области и настоящим Уставом.
Глава 4
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕЩОВСКИЙ РАЙОН"
Статья 10.
(статья 10 в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12)
Структуру органов местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район" составляют:
представительный орган муниципального образования - Районное Собрание муниципального образования "Мещовский район" (далее по тексту - Районное Собрание);
Глава муниципального образования - Глава муниципального образования "Мещовский район" (далее по тексту - Глава муниципального образования);
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация муниципального образования "Мещовский район" (далее по тексту - администрация муниципального образования);
иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Изменения и дополнения, внесенные в статью 11, вступают в силу после прекращения срока полномочий действующего Главы муниципального образования, депутатов Районного Собрания второго созыва (статья 115 данного документа).
Статья 11.
(статья 11 в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12)
В состав Районного Собрания входят 15 депутатов.
В структуру Районного Собрания входят:
- председатель;
- заместитель председателя;
- депутаты;
- постоянные депутатские комиссии;
- аппарат.
Изменения и дополнения, внесенные в статью 12, вступают в силу после прекращения срока полномочий действующего Главы муниципального образования, депутатов Районного Собрания второго созыва (статья 115 данного документа).
1. Депутатом Районного Собрания может быть любой гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.
Депутаты Районного Собрания избираются сроком на 4 года.
Абзац исключен. - Решение Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12.
Абзац исключен. - Решение Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12.
2. Полномочия депутата Районного Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Районного Собрания нового состава.
Изменения и дополнения, внесенные в статью 13, вступают в силу после прекращения срока полномочий действующего Главы муниципального образования, депутатов Районного Собрания второго созыва (статья 115 данного документа).
1. В исключительном ведении Районного Собрания находятся:
а) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
б) утверждение местного бюджета и отчет о его исполнении;
в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
ж) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
(пункт 1 в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12)
Не позднее месяца со дня окончания каждого года после дня выборов Районное Собрание обязано опубликовать в районной газете "Восход" отчет о своей деятельности за прошедший год. В отчет в обязательном порядке должны входить сведения о количестве проведенных заседаний Районного Собрания, характеристика и цели нормативных правовых актов, принятых на этих заседаниях, работе постоянных и временных комиссий, расходах на деятельность Районного Собрания.
Изменения и дополнения, внесенные в статью 14, вступают в силу после прекращения срока полномочий действующего Главы муниципального образования, депутатов Районного Собрания второго созыва (статья 115 данного документа).
Статья 14.
(статья 14 в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12)
1. Расходы на обеспечение деятельности Районного Собрания предусматриваются в местном бюджете отдельной статьей в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
2. Организационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Районного Собрания осуществляет аппарат Районного Собрания. Положение об аппарате и штатная численность аппарата Районного Собрания утверждается Районным Собранием.
Изменения и дополнения, внесенные в статью 15, вступают в силу после прекращения срока полномочий действующего Главы муниципального образования, депутатов Районного Собрания второго созыва (статья 115 данного документа).
Статья 15.
(статья 15 в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12)
1. Работу Районного Собрания организует председатель Районного Собрания.
2. Депутаты Районного Собрания из своего состава избирают на срок полномочий депутатов Районного Собрания соответствующего созыва председателя и заместителя председателя Районного Собрания.
Председатель Районного Собрания избирается на заседании Районного Собрания тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов, принявших участие в заседании Районного Собрания.
Председатель Районного Собрания работает на постоянной основе, заместитель председателя и депутаты Районного Собрания работают на непостоянной основе.
3. Председатель Районного Собрания:
а) созывает очередные заседания Районного Собрания, доводит до сведения депутатов Районного Собрания время и место проведения очередных заседаний Районного Собрания, а также проект повестки дня;
б) созывает внеочередные заседания Районного Собрания;
в) осуществляет руководство подготовкой заседаний Районного Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Районного Собрания;
г) ведет заседание Районного Собрания;
д) подписывает протоколы заседаний Районного Собрания и другие документы, предусмотренные настоящим Уставом;
е) осуществляет организацию деятельности аппарата Районного Собрания.
Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками аппарата Районного Собрания в соответствии с законодательством;
ж) поощряет работников аппарата Районного Собрания за добросовестный и эффективный труд;
з) привлекает работников аппарата Районного Собрания к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном законодательством;
и) оказывает содействие депутатам Районного Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, доступ депутатов ко всем документам, поступающим в Районное Собрание;
к) дает поручения постоянным и временным комиссиям Районного Собрания, депутатам Районного Собрания во исполнение постановлений и решений Районного Собрания;
л) обеспечивает гласность и учет в работе Районного Собрания;
м) вносит на утверждение Районного Собрания штатную численность аппарата Районного Собрания и смету расходов Районного Собрания на очередной финансовый год;
н) открывает и закрывает лицевые бюджетные счета Районного Собрания в финансовом органе, текущие счета Районного Собрания в банках, является лицом, осуществляющим от имени Районного Собрания распоряжения о перечислении и выдаче средств со счетов;
о) в соответствии со сметой расходов Районного Собрания распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным муниципальным бюджетом на подготовку и проведение заседаний Районного Собрания, работу его органов, депутатов Районного Собрания и по другим расходам, связанным с деятельностью Районного Собрания и содержанием аппарата Районного Собрания;
п) представляет Районное Собрание в отношениях с населением, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и должностными лицами;
р) без доверенности действует от имени Районного Собрания, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;
с) выдает доверенности на право представительства от имени Районного Собрания, в том числе доверенности с правом передоверия;
т) от имени Районного Собрания подписывает исковые заявления, направляемые в суд;
у) организует в Районном Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;
ф) по вопросам своей компетенции издает правовые акты;
х) исполняет иные полномочия, установленные настоящим Уставом.
4. Председатель Районного Собрания подотчетен Районному Собранию и может быть переизбран в любое время путем тайного голосования, в том числе при выражении ему недоверия, в порядке, определенном Уставом.
5. Добровольное сложение председателем Районного Собрания своих полномочий осуществляется на основании его письменного заявления в соответствии с настоящим Уставом.
Изменения и дополнения, внесенные в статью 16, вступают в силу после прекращения срока полномочий действующего Главы муниципального образования, депутатов Районного Собрания второго созыва (статья 115 данного документа).
Статья 16.
(статья 16 в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12)
Заместитель председателя Районного Собрания избирается на заседании Районного Собрания тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов, принявших участие в заседании Районного Собрания.
Заместитель председателя Районного Собрания осуществляет следующие полномочия:
- замещает председателя Районного Собрания во всех случаях, когда председатель Районного Собрания не может исполнять свои обязанности или в случае его временного отсутствия;
- выполняет поручения председателя Районного Собрания.
Изменения и дополнения, внесенные в статью 17, вступают в силу после прекращения срока полномочий действующего Главы муниципального образования, депутатов Районного Собрания второго созыва (статья 115 данного документа).
Статья 17.
(статья 17 в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12)
1. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Районным Собранием в принимаемом им Положении "О постоянных комиссиях Районного Собрания муниципального образования".
2. В постоянной комиссии должно работать не менее 3-х депутатов. Председатель Районного Собрания и заместитель председателя Районного Собрания не могут быть членами какой-либо постоянной депутатской комиссии.
3. В целях подготовки вопросов на заседания Районного Собрания для проверки исполнения постановлений Районного Собрания, проведения депутатских расследований подготовки ответов на обращения граждан и решение других вопросов Районным Собранием могут создаваться временные депутатские комиссии.
Изменения и дополнения, внесенные в статью 18, вступают в силу после прекращения срока полномочий действующего Главы муниципального образования, депутатов Районного Собрания второго созыва (статья 115 данного документа).
1. Заседания Районного Собрания проводятся не реже 1 раза в месяц.
Внеочередные заседания Районного Собрания созываются по требованию Главы муниципального образования "Мещовский район", председателя Районного Собрания или по требованию 2/3 от общего числа депутатов Районного Собрания.
Заседание Районного Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов Районного Собрания.
(пункт 1 в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12)
Заседания Районного Собрания проводятся не реже 3 раз в квартал.
(абзац в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13)
Заседание Районного Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа членов Районного Собрания.
2. Планы социально-экономического развития муниципального образования "Мещовский район" и отчеты об их исполнении, бюджет муниципального образования "Мещовский район" и отчет о его исполнении, постановления о введении налогов и сборов, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются двумя третями от установленного числа депутатов Районного Собрания.
3. Общеобязующие правила, принимаемые по предметам ведения муниципального образования "Мещовский район", положения, постановления принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Районного Собрания. Остальные вопросы решаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов Районного Собрания.
4. Другие вопросы по организации работы Районного Собрания, постоянных и временных депутатских комиссий устанавливаются Регламентом Районного Собрания, утвержденным Районным Собранием.
5. По рассматриваемым вопросам Районным Собранием в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования "Мещовский район" принимаются постановления или решения.
(пункт введен Решением Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13)
Изменения и дополнения, внесенные в статью 19, вступают в силу после прекращения срока полномочий действующего Главы муниципального образования, депутатов Районного Собрания второго созыва (статья 115 данного документа).
Статья 19.
(статья 19 в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12)
1. Депутатам Районного Собрания, работающим на непостоянной основе, за время, затраченное на общественную деятельность, устанавливается денежная компенсация в размере 1 МРОТ в месяц.
2. Порядок и условия выплаты компенсации устанавливаются отдельным правовым актом Районного Собрания.
Статья 20.
(статья 20 в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12)
1. Районное Собрание может досрочно прекратить свою деятельность в случае:
а) самороспуска, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Районного Собрания;
б) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным законом;
в) в случае вступления в силу решения суда Калужской области о неправомочности данного состава депутатов Районного Собрания муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
2. В случаях досрочного прекращения полномочий Районного Собрания не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Районного Собрания проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган муниципального образования.
Статья 21. - Исключена Постановление Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22.
Изменения и дополнения, внесенные в статью 21, вступают в силу после прекращения срока полномочий действующего Главы муниципального образования, депутатов Районного Собрания второго созыва (статья 115 данного документа).
Статья 21.
(статья в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12)
Причиной утраты доверия населения муниципального образования "Мещовский район" Районному Собранию является нарушение Районным Собранием положений настоящего Устава, действующего законодательства.
Статья 22.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22)
1. Депутат Районного Собрания может досрочно прекратить свою деятельность в случае:
а) подачи личного заявления о сложении полномочий;
б) избрания или назначения депутата Районного Собрания на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий депутата;
в) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
д) стойкой неспособности депутата по состоянию здоровья выполнять свои полномочия свыше четырех месяцев подряд;
е) утраты гражданства Российской Федерации;
ж) смерти депутата.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается Районным Собранием.
2. В случае прекращения полномочий депутатом более чем за год до очередных выборов Районное Собрание назначает выборы депутата в соответствующем избирательном округе.
Изменения и дополнения, внесенные в статью 23, вступают в силу после прекращения срока полномочий действующего Главы муниципального образования, депутатов Районного Собрания второго созыва (статья 115 данного документа).
Статья 23.
(статья в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12)
Отзыв депутата Районного Собрания производится в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 24.
(статья в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12)
Глава муниципального образования.
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом на основании законодательства собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования избирается сроком на четыре года на муниципальных выборах всем населением муниципального образования, обладающим избирательным правом.
3. Главой муниципального образования "Мещовский район" может быть любой гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом.
4. Глава муниципального образования является Главой администрации муниципального образования.
5. Полномочия Главы муниципального образования "Мещовский район" начинаются с момента вступления в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования "Мещовский район".
Изменения и дополнения, внесенные в статью 25, вступают в силу после прекращения срока полномочий действующего Главы муниципального образования, депутатов Районного Собрания второго созыва (статья 115 данного документа).
Статья 25.
(статья в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12)
Глава муниципального образования в пределах своих полномочий:
1. Представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.
2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Районным Собранием.
3. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.
4. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Районного Собрания.
5. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования, Районному Собранию.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия, предусмотренные п. п. 1, 2 настоящей статьи, исполняются председателем Районного Собрания.
Изменения и дополнения, внесенные в статью 26, вступают в силу после прекращения срока полномочий действующего Главы муниципального образования, депутатов Районного Собрания второго созыва (статья 115 данного документа).
Статья 26.
(статья в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12)
Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1. Смерти;
2. Отставки по собственному желанию;
3. Отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;
4. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9. Отзыва избирателями;
10. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования.
Статья 26-1.
(статья введена Решением Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12)
Социальные гарантии выборного лица муниципального образования "Мещовский район":
1. В случае прекращения деятельности органов местного самоуправления вследствие объединения, преобразования или упразднения муниципального образования, самороспуска органов местного самоуправления выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются льготы и компенсации, предусмотренные для высвобождаемых работников законодательством Российской Федерации о труде;
2. Выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется прежний должностной оклад (с учетом индексации) или соответствующая разница между прежним должностным окладом и денежным содержанием на новом месте работы в течение одного календарного года после освобождения от должности в случаях:
- прекращения деятельности органов местного самоуправления вследствие объединения, преобразования или упразднения муниципального образования, самороспуска органов местного самоуправления;
- удовлетворения заявления о добровольной отставке выборного должностного лица местного самоуправления, проработавшего в этой должности не менее одного года;
- после вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых выборное должностное лицо местного самоуправления было избрано недействительным по причинам, независящим от этого выборного должностного лица, и при неизбрании его в этом случае на новый срок полномочий.
Данные выплаты производятся за счет средств местного бюджета.
Статья 27.
(статья в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12)
Во всех случаях досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования "Мещовский район" Районным Собранием назначаются выборы Главы муниципального образования "Мещовский район", кроме случая, предусмотренного статьей 76 Устава.
Дата выборов Главы муниципального образования "Мещовский район" назначается Районным Собранием в соответствии с действующим законодательством.
Изменения и дополнения, внесенные в статью 28, вступают в силу после прекращения срока полномочий действующего Главы муниципального образования, депутатов Районного Собрания второго созыва (статья 115 данного документа).
Статья 28.
(статья 28 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13)
При досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования "Мещовский район" до вступления в должность вновь избранного или при длительном отсутствии (отпуск, болезнь, командировка) Главы муниципального образования "Мещовский район" полномочия Главы администрации муниципального образования "Мещовский район" исполняет лицо, назначенное Главой муниципального образования "Мещовский район", за исключением случаев, предусмотренных ст. 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления".
В случае неназначения Главой муниципального образования лица, исполняющего обязанности Главы администрации муниципального образования, назначение такого лица производится Районным Собранием в соответствии с трудовым законодательством.
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12)
Изменения и дополнения, внесенные в статью 29, вступают в силу после прекращения срока полномочий действующего Главы муниципального образования, депутатов Районного Собрания второго созыва (статья 115 данного документа).
Статья 29.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22)
1. Исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район" является администрация муниципального образования "Мещовский район".
Администрация муниципального образования "Мещовский район" формируется Главой муниципального образования "Мещовский район".
2. Администрацию муниципального образования возглавляет Глава администрации муниципального образования, который обладает следующими полномочиями:
а) распоряжение финансовыми средствами в порядке, установленном действующим законодательством;
б) распоряжение муниципальной собственностью в соответствии в порядком, установленным Районным Собранием;
в) подписание договоров и соглашений от имени муниципального образования;
г) правом представлять в суд или в арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений;
д) назначает на должность заместителей Главы администрации муниципального образования, управляющего делами администрации муниципального образования, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования;
е) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;
ж) представляет интересы муниципального образования в органах государственной власти Российской Федерации и Калужской области;
з) осуществляет иные полномочия, определенные действующим законодательством, настоящим Уставом и не находящиеся в исключительном ведении Районного Собрания.
(пункт введен Решением Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12)
Статья 30.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22)
1. В структуру администрации муниципального образования "Мещовский район" входят:
а) Глава администрации, полномочия которого осуществляет Глава муниципального образования "Мещовский район";
б) заместители Главы администрации муниципального образования "Мещовский район";
в) управляющий делами администрации муниципального образования "Мещовский район";
г) управления, комитеты, отделы администрации муниципального образования "Мещовский район";
д) администрации сельсоветов, не обладающих статусом муниципального образования;
е) иные структурные подразделения администраций муниципального образования "Мещовский район".
В администрации может создаваться совещательный орган - Совет администрации, положение о котором утверждается Главой администрации муниципального образования "Мещовский район".
Запрещается совмещение должности заместителя Главы администрации с другими должностями в администрации муниципального образования "Мещовский район".
(пункт 1 в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13)
2. Структура администрации и положение об администрации муниципального образования "Мещовский район" утверждается Районным Собранием муниципального образования "Мещовский район".
(пункт 2 в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13)
3. При администрации муниципального образования "Мещовский район" создаются комиссии:
а) комиссия по делам несовершеннолетних;
б) административная комиссия;
в) комиссия по реабилитации жертв политических репрессий;
г) жилищно-бытовая комиссия;
д) иные комиссии, если возникнет необходимость в их создании.
Статья 31.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22)
1. Администрация муниципального образования "Мещовский район" является юридическим лицом, может быть истцом и ответчиком в суде, имеет собственную печать, штампы, официальные бланки, может открывать счета, в том числе и валютные, в учреждениях банков и действует на основании настоящего Устава.
2. Управления, комитеты, отделы администрации муниципального образования "Мещовский район" могут являться юридическими лицами.
3. Подразделения администрации муниципального образования "Мещовский район", имеющие статус юридического лица, имеют свою смету расходов, проведенную отдельной строкой в бюджете муниципального образования.
4. Подразделения администрации муниципального образования действуют на основании настоящего Устава и положений, утверждаемых Главой муниципального образования "Мещовский район".
Статья 32.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22)
1. Администрация муниципального образования "Мещовский район" выполняет следующие функции:
а) разрабатывает и представляет проекты планов социально-экономического развития муниципального образования "Мещовский район" и проекты бюджета муниципального образования "Мещовский район";
б) исполняет принятые Районным Собранием планы социально-экономического развития муниципального образования "Мещовский район";
в) управляет муниципальной собственностью, включая управление учреждениями, организациями и предприятиями, находящимися как в муниципальной собственности, так и переданными администрации муниципального образования "Мещовский район" в хозяйственное ведение или оперативное управление;
г) выступает заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования "Мещовский район", коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения муниципального образования "Мещовский район", на выполнение других работ с использованием предусмотренных на эти цели собственных материальных и финансовых средств;
д) иные функции, исходящие из предметов ведения муниципального образования "Мещовский район" и не отнесенные к ведению Районного Собрания;
е) функции органов государственной власти Российской Федерации Калужской области, которыми органы местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район" были наделены законами Российской Федерации и Калужской области;
ж) выполняет постановления Районного Собрания.
Статья 33.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22)
1. Администрация муниципального образования "Мещовский район" при выполнении функций, возложенных настоящим Уставом, действует самостоятельно.
2. По вопросам исполнения бюджета муниципального образования "Мещовский район" администрация муниципального образования в обязательном порядке отчитывается перед Районным Собранием не реже двух раз в год, а по вопросам выполнения планов социально-экономического развития муниципального образования - не реже одного раза в год.
(пункт 2 в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13)
3. По вопросам выполнения государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район" были наделены законами Российской Федерации и Калужской области, администрация муниципального образования "Мещовский район" отчитывается в порядке, установленном этими законами.
Статья 34.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22)
1. Администрация сельсовета, не имеющего статус муниципального образования, имеет следующие права:
- право юридического лица;
- абзац исключен. - Решение Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12)
- управление территорией сельсовета, включая регулирование планировки, перепланировки, землеустройства и землепользования, разработку правил застройки, контроль за рациональным использованием земель;
- регулирование использования водных объектов;
- благоустройство и озеленение территории населенных пунктов, входящих в сельсовет, включая устройство и содержание зеленых насаждений, общественных прудов, проток и колодцев, разбивку парков, скверов, бульваров, контроль за внешним видом зданий, палаток, киосков, размещение рекламы и т.п.;
- организация уборки улиц, вывоза твердых бытовых отходов, организация и содержание свалок;
- содержание мест захоронения;
- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений культуры и искусства;
- содержание и реконструкция жилья и жилищной инфраструктуры;
- организация, содержание и развитие учреждений дошкольного воспитания, школ искусств;
- создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- создание условий для организации досуга населения;
- организация мероприятий по сохранению памятников истории и культуры;
- участие в мероприятиях по охране общественного порядка;
- участие в охране окружающей среды;
- обеспечение противопожарной безопасности на подведомственной территории;
- организация работ по осушению, обводнению, закреплению оврагов, установлению общественных запашек.
Глава 5
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "МЕЩОВСКИЙ РАЙОН"
Статья 35.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22)
1. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования "Мещовский район" являются: Устав, постановления, распоряжения, приказы, регламенты, программы, положения, правила, решения.
Статья 36.
(статья 36 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13)
Устав муниципального образования "Мещовский район" является основным правовым документом, регламентирующим деятельность местного сообщества и избираемых им органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения.
Устав муниципального образования "Мещовский район" считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей от установленного числа депутатов Районного Собрания.
Поправки, изменения и дополнения в Устав вносятся Районным Собранием в таком же порядке.
Статья 37.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22)
1. Постановление - правовой акт, содержащий решение вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район".
Постановления принимаются: Главой муниципального образования "Мещовский район" и Районным Собранием.
2. Постановления Главы муниципального образования "Мещовский район" подписываются Главой муниципального образования "Мещовский район", а при его длительном отсутствии - первым заместителем Главы администрации муниципального образования "Мещовский район".
3. Постановления Районного Собрания принимаются на его заседаниях коллегиально и подписываются председателем Районного Собрания.
(пункт 3 в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13)
4. Постановления Главы муниципального образования и Районного Собрания вступают в силу с момента подписания, если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.
Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию.
(пункт 4 в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13)
5. Исключен. - Решение Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13.
Статья 38.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22)
1. Распоряжение - правовой акт конкретно-регулирующего характера правотворческого органа, издаваемый его руководителем.
2. Распоряжения Главы муниципального образования "Мещовский район" издаются по вопросам его компетенции. Подписываются распоряжения Главы муниципального образования "Мещовский район" Главой муниципального образования "Мещовский район", а при его отсутствии - первым заместителем Главы администрации муниципального образования "Мещовский район".
3. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
4. Исключен. - Решение Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12.
Статья 39.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22)
1. Приказ - правовой акт функционально-отраслевого характера по общим и специальным вопросам компетенции органа муниципальной исполнительной власти, издаваемый его руководителем.
Руководители подразделений администрации муниципального образования "Мещовский район", являющихся юридическими лицами, по внутренним вопросам этих подразделений имеют право издавать приказы.
Статья 40.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22)
1. Регламент - нормативный правовой акт, определяющий порядок деятельности правотворческого органа.
2. Правотворческими органами муниципального образования "Мещовский район" являются органы местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район".
3. Регламент Районного Собрания утверждается не менее чем половиной членов Районного Собрания. Регламенты других правотворческих органов утверждаются руководителем соответствующего правотворческого органа.
Статья 41.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22)
1. Программа как нормативный правовой акт, определяющий механизм достижения конкретных целей развития муниципального образования "Мещовский район", утверждается Районным Собранием в соответствии с Регламентом Районного Собрания.
Программа считается утвержденной только в том случае, когда расходы, связанные с реализацией соответствующей Программы, утверждены на соответствующий финансовый год.
Статья 42.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22)
1. Положение - нормативный правовой акт, утверждаемый в соответствии с законодательством и регулирующий деятельность субъектов права, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район" и органов территориального самоуправления муниципального образования "Мещовский район".
Положения утверждаются Районным Собранием, Главой муниципального образования "Мещовский район", сходом граждан.
Положения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Иные положения вступают в силу с момента их подписания, если самими положениями не предусмотрен иной срок вступления их в силу.
Статья 43.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22)
1. Правила - нормативный правовой акт, определяющий порядок организации какого-либо вида деятельности.
Правила утверждаются Районным Собранием, Главой муниципального образования "Мещовский район", руководителями структурных подразделений администрации.
Правила, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Иные правила вступают в силу с момента их подписания, если самими правилами не предусмотрен иной срок вступления их в силу.
Статья 44.
(статья 44 в ред. п. 3 и п. 7 Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13)
1. Решение - нормативный правовой акт, принимаемый Районным Собранием муниципального образования "Мещовский район" по вопросам, относящимся к его ведению.
Решения Районного Собрания вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими решениями не установлен иной срок вступления их в силу.
Глава 6
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"МЕЩОВСКИЙ РАЙОН"
Статья 45.
(статья 45 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13)
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, не занимающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 46.
(статья 46 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13)
1. Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования "Мещовский район" устанавливаются в соответствии с реестром муниципальных должностей, установленных Законом Калужской области.
Статья 47.
(статья 47 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13)
В муниципальном образовании "Мещовский район" устанавливаются следующие муниципальные должности:
- категории "А" - Глава муниципального образования, председатель Районного Собрания, депутат Районного Собрания (замещающий должность на постоянной основе), Глава администрации муниципального образования;
- категории "Б" - заместители Главы администрации, управляющий делами, Главы администраций сельсоветов муниципального образования;
- категории "В" - начальник управления, заведующие отделами администрации муниципального образования, председатель комитета, главный специалист, ведущий специалист, специалисты I категории, специалисты II категории.
Статья 48.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22)
1. В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район" и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район" в пределах расходов на управление, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Мещовский район", могут устанавливаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.
2. Решение об установлении должности, не относящейся к муниципальным должностям, принимает Глава муниципального образования "Мещовский район" по представлению руководителя подразделения администрации муниципального образования "Мещовский район".
Статья 49.
(статья 49 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13)
Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности и для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация согласно действующему законодательству.
Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года.
Статья 50.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22)
1. Права, обязанности и ответственность лиц, замещающих муниципальные должности, отражаются в должностных инструкциях.
2. Должностные инструкции муниципальных служащих, являющихся руководителями подразделений администрации муниципального образования "Мещовский район", имеющих статус юридического лица, утверждаются постановлением Главы муниципального образования "Мещовский район".
3. Должностные инструкции остальных муниципальных служащих утверждаются руководителем подразделения, имеющего статус юридического лица, где работает конкретный муниципальный служащий.
4. Конкретная должностная инструкция должна быть разработана и утверждена не позднее чем через месяц после подписания нормативного акта, учреждающего данную муниципальную должность.
5. Наименования должностей устанавливаются "Реестром муниципальных служащих муниципального образования "Мещовский район", утверждаемого Главой муниципального образования "Мещовский район".
Статья 51 исключена. - Решение Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13.
Статья 51.
(статья в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
Назначение на муниципальную должность муниципальной службы в администрации муниципального образования и освобождение от должности производится соответственно Главой муниципального образования "Мещовский район" и руководителями структурных подразделений администрации, имеющих статус юридического лица, в соответствии с действующим законодательством.
На муниципального служащего с его согласия может быть возложено исполнение обязанностей по другой муниципальной должности соответственно Главой муниципального образования "Мещовский район" и руководителем структурного подразделения администрации муниципального образования "Мещовский район", имеющего статус юридического лица, где работает муниципальный служащий. Размер доплат за совмещение должностей устанавливается по соглашению сторон трудового договора.
Статья 52.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13)
1. Муниципальная служба на должностях, учреждаемых для непосредственного обеспечения полномочий Главы администрации муниципального образования "Мещовский район", депутатов Районного Собрания, ограничена сроком, на который избираются иные лица.
2. Перечень этих должностей устанавливается Районным Собранием по представлению Главы муниципального образования "Мещовский район".
Статья 53.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13)
1. Главы администраций сельсоветов, не имеющих статуса муниципального образования, назначаются Главой муниципального образования "Мещовский район" на срок полномочий Главы муниципального образования "Мещовский район".
2. Главой администрации сельсовета, не имеющего статуса муниципального образования, может быть гражданин Российской Федерации, отвечающий квалификационным требованиям в соответствии со статьей 50 настоящего Устава.
3. Глава муниципального образования "Мещовский район" может досрочно прекратить полномочия Главы администрации совета, не имеющего статуса муниципального образования, в случае:
а) возникновения оснований, указанных в статье 27 пункты а), б), г), д), е), ж), з) и статье 52 пункты а), б), в), г), д), нарушения Главой администрации сельсовета, не имеющего статуса муниципального образования, трудового законодательства.
4. Исполнение обязанностей Главы администрации сельсоветов, не имеющих статуса муниципальных образований, начинается с момента назначения на должность и заканчивается одновременно с окончанием полномочий Главы муниципального образования "Мещовский район", их назначившего.
Статья 54 исключена. - Решение Районного Собрания МО "Мещовский район" от 26.09.2003 № 13.
Статья 55 исключена. - Решение Районного Собрания МО "Мещовский район" от 26.09.2003 № 13.
Статья 56 исключена. - Решение Районного Собрания МО "Мещовский район" от 26.09.2003 № 13.
Статья 57 исключена. - Решение Районного Собрания МО "Мещовский район" от 26.09.2003 № 13.
Статья 58 исключена. - Решение Районного Собрания МО "Мещовский район" от 26.09.2003 № 13.
Статья 54.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой муниципальной должности (кроме должностей, замещаемых путем прямых выборов) и для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится аттестация.
Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года.
Аттестацию муниципальных служащих проводит аттестационная комиссия в соответствии с действующим законодательством.
(абзац в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 26.09.2003 № 13)
Статья 55.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. При прохождении муниципальной службы в муниципальном образовании "Мещовский район" на муниципального служащего распространяются ограничения, установленные законами Российской Федерации и Калужской области.
2. В Районном Собрании, администрации муниципального образования "Мещовский район", структурных подразделениях администрации муниципального образования "Мещовский район", имеющих статус юридического лица, не могут образовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
Статья 56.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой сложности и важности настоящим Уставом устанавливаются следующие виды поощрения:
а) благодарность, денежная премия (кроме премий по результатам работы за определенный период) или ценный подарок;
в) Почетная грамота подразделения администрации муниципального образования "Мещовский район", имеющего статус юридического лица;
г) Почетная грамота администрации муниципального образования "Мещовский район";
д) исключен. - Решение Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13;
е) другие виды поощрений, установленные законами Российской Федерации и Калужской области.
Статья 57.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Поощрения муниципальному служащему, указанные в пунктах а), б), в), г), е) статьи 63 настоящего Устава, производятся Главой муниципального образования "Мещовский район".
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13)
Статья 58.
(статья в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, п. 19 и п. 23 Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок), на муниципального служащего могут налагаться руководителем, обладающим правом назначения муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы, дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
Применение дисциплинарных взысканий и их обжалование осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 59.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более месяца), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением должностного оклада.
Отстранение производит руководитель, назначивший муниципального служащего на данную должность.
Статья 60.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Гарантии прохождения муниципальной службы муниципальному служащему устанавливаются законами Российской Федерации и Калужской области.
2. Дополнительные гарантии могут устанавливаться Районным Собранием по представлению Главы муниципального образования "Мещовский район" и оформляются только в виде поправок к настоящему Уставу.
Статья 61.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок и премий по результатам работы, установленных законодательством Российской Федерации, Калужской области и настоящим Уставом. Размер должностного оклада, размеры надбавок за особые условия работы к должностному окладу устанавливаются штатным расписанием на основе тарифной сетки муниципальной службы муниципального образования "Мещовский район".
2. Тарифная сетка разрабатывается администрацией муниципального образования "Мещовский район" и утверждается Районным Собранием.
Тарифная сетка может пересматриваться не чаще одного раза в квартал. Денежное содержание выплачивается в пределах сумм, установленных в бюджете муниципального образования "Мещовский район".
Статья 62.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 60 лет. Глава муниципального образования "Мещовский район" и руководитель подразделения администрации муниципального образования "Мещовский район", имеющий право приема на работу, могут неоднократно продлить срок нахождения на муниципальной службе, но не более чем на один год. Однократное продление срока допускается не более чем на один год.
Продление срока нахождения в органах местного самоуправления служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжать работу в органах местного самоуправления на условиях срочного трудового договора.
Глава 7
ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 63.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Жители муниципального образования "Мещовский район" участвуют в решении вопросов местного значения через:
а) референдум. Порядок проведения референдума определяется Законом Калужской области "О местном референдуме в Калужской области", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
б) выборы в органы местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район". Порядок проведения выборов регламентируется законами Российской Федерации и Законом Калужской области "О муниципальных выборах в Калужской области";
в) народную правотворческую инициативу, порядок которой регламентируется Законом Калужской области "О народной правотворческой инициативе" и настоящим Уставом;
г) обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район";
д) территориальное общественное самоуправление;
е) собрания, сходы граждан.
Статья 64.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Местный референдум назначается Районным Собранием.
2. Постановление о проведении местного референдума принимается Районным Собранием самостоятельно, а также по требованию:
а) Главы муниципального образования;
б) органов государственной власти Российской Федерации и Калужской области по вопросам реализации отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию "Мещовский район";
в) не менее 10 процентов жителей муниципального образования "Мещовский район".
Статья 65.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Право инициативы о проведении местного референдума принадлежит:
а) Главе муниципального образования;
б) депутату Районного Собрания;
в) органам государственной власти Российской Федерации и Калужской области по вопросам реализации переданных государственных полномочий;
г) общественным организациям, политическим партиям и движениям, имеющим свои отделения на территории муниципального образования "Мещовский район";
д) гражданам и группам граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме.
2. Инициатива о проведении местного референдума может быть реализована как путем обращения в Районное Собрание непосредственно, так и через сбор подписей в поддержку требования о проведении местного референдума.
3. Граждане реализуют свое право на сбор подписей самостоятельно и добровольно.
4. Сбор подписей организуют и осуществляют инициативные группы местного референдума, образуемые из граждан в соответствии с Законом "О местном референдуме в Калужской области" и настоящим Уставом.
Статья 66.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Каждый житель или группа жителей муниципального образования "Мещовский район", имеющие право участия в местном референдуме, а также общественное объединение, Устав которого предусматривает участие в выборах государственных органов власти или органов власти местного самоуправления, могут образовывать инициативную группу или несколько групп для сбора подписей с целью назначения местного референдума. Количество членов одной группы не может быть менее 10 человек.
Статья 67.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
С момента получения постановления о регистрации инициативная группа местного референдума вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписном листе с требованием о проведении местного референдума.
2. Общий период сбора подписей по вопросу о данном референдуме не должен превышать 20 дней со дня выдачи постановления о регистрации первой из созданных по местному референдуму инициативных групп.
3. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимое количество подписей, дальнейший сбор подписей прекращается. С требованием о проведении референдума по тому же вопросу разрешается выступать не ранее чем через год, при этом ранее собранные подписи не учитываются.
Статья 68.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. По окончании сбора подписей в срок не более 3 дней инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
2. Итоговый протокол, подписные листы вместе с требованием о проведении местного референдума направляются Районному Собранию.
Статья 69.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Районное Собрание вправе принять одно из следующих решений:
а) о назначении местного референдума, дате его проведения и мерах по его обеспечению;
б) об отклонении требования о назначении местного референдума в случае нарушения инициаторами местного референдума требований Закона Калужской области "О местном референдуме в Калужской области" и настоящего Устава.
2. Решение по вопросу о местном референдуме должно быть принято не позднее 30 дней со дня поступления требования о проведении местного референдума.
3. Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Статья 70.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Местный референдум не может проводиться ранее 45 дней и позднее 60 дней со дня принятия решения о его проведении.
2. Местный референдум может проводиться одновременно с выборами в органы государственной власти и органы местного самоуправления, кроме случаев запрещения такого совмещения федеральными законами.
Статья 71.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Для подготовки и проведения местного референдума образуются следующие комиссии:
а) районная комиссия местного референдума;
б) участковые комиссии местного референдума.
2. Полномочия комиссий местного референдума возникают с момента их образования и прекращаются по истечении 10 дней с момента опубликования результатов местного референдума.
3. В случае совмещения сроков проведения местного референдума со сроками выборов функции комиссии местного референдума исполняют избирательные комиссии.
Статья 72.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Изменение либо отмена решения, принятого местным референдумом, производится только местным референдумом.
Статья 73.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Финансирование местного референдума производится за счет бюджета муниципального образования "Мещовский район".
Статья 74.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Остальные вопросы, связанные с подготовкой и проведением референдума муниципального образования "Мещовский район", не урегулированные настоящим Уставом, решаются в соответствии с Законом Калужской области "О местном референдуме в Калужской области", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 75.
(статья в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13, от 25.06.2004 № 12)
Выборы в органы местного самоуправления.
1. Выборы в органы местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район" проводятся в целях избирания Главы муниципального образования, депутатов Районного Собрания, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы в органы местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район" назначаются Районным Собранием в сроки, предусмотренные Уставом муниципального образования. Если Районное Собрание не назначит выборы в сроки, предусмотренные Уставом муниципального образования, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования в порядке и сроки, предусмотренные законодательством.
3. Итоги выборов в органы местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район" подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Финансирование муниципальных выборов осуществляется из средств местного бюджета.
Выборы депутатов Районного Собрания проводятся по трем многомандатным избирательным округам.
Статья 76.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. В случае досрочного прекращения полномочий избранного всем населением района Главы муниципального образования "Мещовский район" по причинам, указанным в статье 27 настоящего Устава, за шесть месяцев или менее 6 месяцев до официального окончания срока его полномочий выборы Главы муниципального образования "Мещовский район" не проводятся.
Статья 77.
(статья в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13, от 25.06.2004 № 12)
Определение результатов выборов Главы муниципального образования, выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Районного Собрания осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 78.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Повторные выборы депутатов Районного Собрания, Главы муниципального образования "Мещовский район" проводятся в избирательных округах, в которых выборы не состоялись либо признаны недействительными.
Статья 79.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Право выдвижения кандидатов в Районное Собрание, на должность Главы муниципального образования "Мещовский район" предоставляется избирательным объединениям, избирательным блокам и инициативным группам избирателей в количестве не менее 3-х человек.
2. Право выдвинуть свою кандидатуру кандидатом в депутаты Районного Собрания принадлежит любому гражданину Российской Федерации, обладающему избирательным правом.
Право выдвинуть свою кандидатуру на должность Главы муниципального образования "Мещовский район" принадлежит гражданину Российской Федерации, обладающему избирательным правом и достигшему 21-летнего возраста.
Сбор подписей.
3. При проведении выборов депутатов Районного Собрания количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов.
(пункт введен Решением Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12)
4. При проведении выборов Главы муниципального образования, выборных должностных лиц местного самоуправления количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.
(пункт введен Решением Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12)
Статья 80.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Финансирование выборов в муниципальное образование "Мещовский район" производится из местного бюджета.
Статья 80-1.
(статья введена Решением Районного Собрания МО "Мещовский район" от 25.06.2004 № 12)
Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в соответствии с законодательством.
Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 4 года.
Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса составляет 7 человек.
Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Районным Собранием в порядке, установленном законодательством.
Статья 81.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Народная правотворческая инициатива рассматривается Районным Собранием.
2. Народная правотворческая инициатива подлежит рассмотрению, если за нее собрано не менее одного процента подписей жителей муниципального образования "Мещовский район", обладающих избирательным правом.
3. Народная правотворческая инициатива рассматривается только по предметам ведения муниципального образования "Мещовский район".
4. Народная правотворческая инициатива может быть рассмотрена исполнительным органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования "Мещовский район".
Результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию.
Статья 82.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Право сбора подписей под народной правотворческой инициативой принадлежит инициативной группе, зарегистрированной в заявительном порядке администрацией муниципального образования "Мещовский район".
2. Регистрация инициативной группы осуществляется при предоставлении следующих документов:
а) заявления субъектов народной правотворческой инициативы;
б) текста народной правотворческой инициативы;
в) протокола заседания по образованию инициативной группы по сбору подписей, подписанного всеми ее членами;
г) сведений о членах инициативной группы, включая фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и год рождения;
д) данных об опубликовании текста народной правотворческой инициативы в средствах массовой информации, распространяемых на территории муниципального образования "Мещовский район".
Статья 83.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Сбор подписей в поддержку народной правотворческой инициативы может осуществляться на всей территории муниципального образования "Мещовский район" только зарегистрированной инициативной группой.
2. Подписные листы должны содержать текст народной правотворческой инициативы, фамилию, имя, отчество поставившего подпись, его адрес места жительства, дату рождения, личную подпись, дату подписи.
3. Подписные листы удостоверяются членом инициативной группы, проводившим сбор подписей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.
4. В подписных листах за конкретную правотворческую инициативу разрешается подписываться только один раз и только за себя.
Подписи, не отвечающие требованиям настоящей статьи, считаются недействительными.
Срок сбора подписей не должен превышать одного месяца с момента регистрации инициативной группы.
По истечении этого срока сбор подписей прекращается.
5. После окончания сбора подписей инициативной группой в Районное Собрание представляются следующие документы:
а) заявление о рассмотрении народной правотворческой инициативы Районным Собранием;
б) подписные листы с необходимым количеством подписей;
в) проект документа.
6. Представленные документы могут быть возвращены инициативной группе в течение недели, если они не соответствуют требованиям настоящего Устава.
Если инициативная группа в течение недели с момента возврата не представила повторно документы, указанные в настоящей статье, данная народная правотворческая инициатива дальнейшему рассмотрению не подлежит.
7. После подачи документов, отвечающих требованиям настоящего Устава, Районное Собрание в срок не позднее месяца со дня сдачи документов обязано рассмотреть народную правотворческую инициативу и принять по ней решение.
8. Субъекты народной правотворческой инициативы и члены инициативной группы должны быть приглашены на заседание Районного Собрания, где будет рассматриваться народная правотворческая инициатива.
Статья 84.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. В случае отрицательного решения Районного Собрания на рассмотренную правотворческую инициативу субъектам народной правотворческой инициативы в течение недели выдается письменное обоснование отказа.
2. Обжалование решения Районного Собрания проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Калужской области.
Статья 85.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Финансирование народной правотворческой инициативы производится за счет субъекта народной правотворческой инициативы.
2. Субъекты народной правотворческой инициативы - гражданин, группа граждан, объединения граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования "Мещовский район", выступающие с инициативой принятия нормативного правового акта муниципального образования "Мещовский район".
Статья 86.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район" и к должностным лицам самоуправления муниципального образования "Мещовский район" рассматриваются в порядке и сроки, установленные законами Российской Федерации и Калужской области.
2. Обращения граждан в Районное Собрание рассматриваются на заседании Районного Собрания.
3. Обращения граждан к Главе муниципального образования "Мещовский район" рассматриваются Главой муниципального образования "Мещовский район".
4. Обращения граждан в администрацию муниципального образования "Мещовский район" рассматриваются Главой муниципального образования "Мещовский район" или по его поручению должностными лицами администрации муниципального образования "Мещовский район".
5. Обращения граждан в структурные подразделения администрации муниципального образования "Мещовский район" рассматриваются руководителем структурного подразделения или по его поручению должностным лицом структурного подразделения администрации муниципального образования "Мещовский район".
Статья 87.
(статья в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 27.09.2002 № 12, от 26.09.2003 № 13)
В сельсоветах территориальное общественное самоуправление может осуществляться сельскими общинами через сельские сходы и избираемые ими органы - сельские Советы, а также в иных формах в порядке, определенном действующим законодательством и Уставом муниципального образования. Срок полномочий сельских Советов 4 года. Для сельских Советов устанавливается следующий численный состав депутатов:
Алешинский - 7
Гавриковский - 7
Домашовский - 7
Казаковский - 5
Клетинский - 5
Карцевский - 5
Кудринский - 9
Лаптевский - 7
Мошонский - 7
Мармыжовский - 5
Покровский - 7
Растворовский - 5
Рязанцевский - 5
Серпейский - 7
Слаутинский - 7
Терпиловский - 5
Шаловский - 5
Депутаты осуществляют свои полномочия на безвозмездной основе.
Сельские Советы не являются юридическими лицами.
Статья 88.
(статья в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 27.09.2002 № 12, от 26.09.2003 № 13)
Выборы депутатов сельских Советов проводятся в порядке, предусмотренном Законом Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области" и Положением "О выборах депутатов органов территориального общественного самоуправления на территориях сельсоветов муниципального образования "Мещовский район", утвержденного Районным Собранием муниципального образования.
Средства на проведение выборов депутатов сельских Советов предусматриваются в бюджете муниципального образования.
Статья 89.
(статья в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 27.09.2002 № 12, от 26.09.2003 № 13)
Сельские Советы действуют на основании собственных Уставов, которые принимаются 2/3 голосов депутатов сельского Совета. Уставами определяется структура и компетенция сельских Советов, статус и полномочия депутатов сельских Советов в соответствии с действующим законодательством.
После принятия Устава сельских Советов данные Уставы в течение месяца проходят регистрацию в порядке, определяемом Положением "О порядке регистрации Уставов сельских Советов муниципального образования", утвержденным Районным Собранием муниципального образования.
Сельские Советы вправе:
- решать вопросы местного значения, затрагивающие интересы граждан по месту их непосредственного проживания;
- принимать участие в рассмотрении вопросов, относящихся к предметам ведения местного самоуправления в соответствии со статьей 6 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- предлагать Главе муниципального образования кандидатуры на должность Главы администрации сельсовета;
- ходатайствовать перед Главой муниципального образования об освобождении от должности Главы администрации сельсовета;
- согласовывать назначение и отстранение от должности Главы администрации сельсовета;
- решать иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к их компетенции.
Решение сельского Совета должно быть обнародовано путем расклейки в специально отведенных местах не позднее чем в трехдневный срок со дня его принятия.
Решения вступают в силу со дня их обнародования.
Решения сельского Совета могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 90.
(статья в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 27.09.2002 № 12, от 26.09.2003 № 13)
Заседания сельских Советов созываются председательствующим сельского Совета, который избирается из числа депутатов сельских Советов на первом заседании сельского Совета 2/3 голосов от установленного количества депутатов сельского Совета.
Заседание сельского Совета может быть также созвано по инициативе любого депутата, группы депутатов сельского Совета, оформленной н письменном виде, а также по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования.
Сельские Советы самостоятельно определяют порядок проведения своих заседаний.
По вопросам, отнесенным к их компетенции, сельские Советы принимают решения, которые подписываются председательствующим сельского Совета.
Сельские Советы правомочны принимать решение, если на их заседании присутствует не менее 2/3 общего числа депутатов.
Статья 91.
(статья в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 27.09.2002 № 12, от 26.09.2003 № 13)
1. Сельский сход является правомочным при наличии на нем более пятидесяти процентов совершеннолетних граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление(далее - члены сельской общины), либо не менее чем 4/5 представителей дворов.
2. Первый сельский сход созывается Главой муниципального образования по решению Районного Собрания муниципального образования или по инициативе не менее чем десяти процентов членов сельской общины.
Последующие сельские сходы созываются сельскими Советами или по инициативе не менее чем десяти процентов членов сельской общины, оформленной в письменном виде.
Инициативная группа членов сельской общины информирует органы местного самоуправления и население соответствующего сельсовета или сельского поселения о своем решении, дате и месте проведения сельского схода.
Сельские сходы созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев.
3. Для ведения сельского схода граждан избираются председатель и секретарь.
По итогам проведения сельского схода граждан оформляется протокол, который подписывают председатель и секретарь сельского схода.
В протоколе в обязательном порядке должны быть отражены следующие вопросы:
а) кто выступил инициатором сельского схода граждан в данном сельсовете, поселении, улице или на ином участке поселения;
б) число проживающих в данной сельской общине;
в) число присутствующих на сельском сходе;
г) фамилия, имя, отчество председателя и секретаря сельского схода;
д) повестка дня;
е) краткое описание хода сельского схода, перечень выступающих;
ж) формулировка вносимых предложений;
з) результаты голосования;
и) формулировка принятых решений.
Остальные вопросы порядка ведения сельского схода граждан и принятие решений определяется самим сельским сходом.
Решение сельского схода считается принятым, если за него проголосовало не менее пятидесяти процентов граждан, присутствующих на сходе.
4. К исключительным полномочиям сельского схода относятся:
- принятие Устава сельской общины (сельсовета, поселка, села, деревни);
- избрание депутатов сельского Совета и заслушивание отчетов об их деятельности;
- создание общинной кассы и определение направлений расходования средств общины;
- решение иных вопросов, предусмотренных действующим законодательством.
5. Решения, принятые сельским сходом граждан, обязательны для исполнения членами соответствующей сельской общины и избранными ими органами территориального общественного самоуправления.
Статья 92.
(статья в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 27.09.2002 № 12, от 26.09.2003 № 13)
Финансы сельских Советов состоят из собственных, заемных и иных средств. Сельские Советы самостоятельно распоряжаются своими финансами.
Статья 93.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется самостоятельно и под свою ответственность.
2. Финансирование органов территориального общественного самоуправления из бюджета муниципального образования "Мещовский район" производится в порядке, установленном действующим законодательством.
(пункт 2 в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 27.09.2002 № 12)
Глава 8
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕЩОВСКИЙ РАЙОН"
Статья 94.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район" составляют:
а) муниципальная собственность муниципального образования "Мещовский район";
б) местные финансы;
в) имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район", а также в соответствии с законами Российской Федерации и Калужской области иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования "Мещовский район".
Статья 95.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. В муниципальной собственности муниципального образования "Мещовский район" находятся:
а) движимое и недвижимое имущество органов местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район";
б) средства бюджета муниципального образования "Мещовский район" и внебюджетных фондов, в том числе валютных;
в) муниципальные предприятия, организации и учреждения муниципального образования "Мещовский район", включая закрепленное за ними движимое и недвижимое имущество;
г) муниципальный жилищный фонд муниципального образования "Мещовский район";
д) нежилые помещения и иные сооружения, дороги и иные коммуникации, необходимые для удовлетворения потребностей населения муниципального образования "Мещовский район";
е) земли и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, государственной собственности или собственности иных муниципальных образований, находящихся в границах территории муниципального образования "Мещовский район";
ж) символика муниципального образования "Мещовский район".
Статья 96.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Администрация муниципального образования "Мещовский район" вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов самостоятельно, за исключением объектов:
а) здравоохранения;
б) народного образования;
в) физкультуры и спорта;
г) зданий, используемых администрацией муниципального образования "Мещовский район";
д) коммунально-бытового назначения;
е) жилищного фонда, если сделки могут повлечь переселение их нанимателей;
ж) продаваемых или сдаваемых в аренду иностранным фирмам или иностранным гражданам.
Сделки по перечисленным в данной статье объектам совершаются только на основании постановления Районного Собрания.
Статья 97.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются Районным Собранием.
Статья 98.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Финансовые средства муниципального образования "Мещовский район" состоят из средств:
а) бюджета муниципального образования "Мещовский район";
б) целевых внебюджетных фондов, в том числе валютных.
Финансовые средства муниципального образования "Мещовский район" могут быть изъяты только по решению суда.
Статья 99.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
Доходы бюджета муниципального образования "Мещовский район" формируются из:
а) местных налогов, сборов и штрафов;
б) отчислений от федерального и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными законами Российской Федерации и Калужской области на долговременной основе;
в) финансовых средств, переданных органами государственной власти Российской Федерации и Калужской области для реализации отдельных государственных полномочий, финансовых средств, переданных органами государственной власти Российской Федерации и Калужской области для компенсации расходов, понесенных органами местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район" вследствие выполнения решений, принятых органами государственной власти Российской Федерации и Калужской области;
д) платежей за право пользования недрами на территории муниципального образования "Мещовский район";
е) арендной платы за землю, а также здания и сооружения, иное имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования "Мещовский район";
ж) платы за наем жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Мещовский район";
з) доходов от акций и других ценных бумаг, муниципальных паев в акционерных обществах, товариществах или других коммерческих предприятиях, организациях и учреждениях, от процентных платежей за предоставление различных займов;
и) части прибыли от муниципальных предприятий;
к) доходов от проведения лотерей;
л) дотаций, субвенций, трансфертных платежей;
м) иных поступлений в соответствии с решениями Районного Собрания и других средств, образующихся в результате деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район";
н) доходов от приватизации;
о) превышения доходов над расходами в предыдущем финансовом году;
п) иных источников, установленных действующим законодательством.
(пункт введен Решением Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13)
Статья 100.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Расходная часть бюджета муниципального образования "Мещовский район" формируется органами местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район" самостоятельно.
2. При формировании расходной части расходы, направляемые на выполнение государственных полномочий, предусматриваются отдельно.
3. Формирование расходной части происходит на основе плана социально-экономического развития муниципального образования "Мещовский район" с учетом минимальных социально-экономических нормативов (бюджета минимальной обеспеченности), бюджетных нормативов, прогноза контингентов доходов на территории муниципального образования "Мещовский район" и контрольных цифр поступлений из различных источников бюджетов Российской Федерации и Калужской области, а также на основе предложений администрации муниципального образования "Мещовский район" и ее подразделений на выполнение муниципального заказа в соответствии с порядком и требованиями, установленными действующим законодательством.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13)
Статья 101.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. При передаче средств из бюджета Российской Федерации Калужской области для выполнения государственных полномочий в доходной части муниципального образования "Мещовский район" не учитываются:
а) превышение доходов над расходами в предыдущем финансовом году;
б) доходы от проведения лотерей;
в) части прибыли от муниципальных предприятий;
г) доходы от акций и других ценных бумаг, муниципальных паев в акционерных обществах, товариществах или других коммерческих предприятий, организаций и учреждений, от процентных платежей от предоставления различных займов;
д) плата за наем жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Мещовский район";
е) арендная плата за землю, а также здания, сооружения и иное имущество, находящееся в муниципальной собственности;
ж) платежи за право пользования недрами, находящимися на территории муниципального образования "Мещовский район";
з) местных налогов, сборов, штрафов;
и) иных поступлений в соответствии с решением Районного Собрания и других средств, образующихся в результате деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район".
Статья 102.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Статьи доходной и расходной частей бюджета муниципального образования "Мещовский район" формируются на основе единой бюджетной классификации, принятой для формирования областного бюджета.
Статья 103.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. При поступлении денежных средств в бюджет муниципального образования "Мещовский район" в размере, меньшем, чем предусмотрено доходной частью, финансирование статей расходной части происходит пропорционально поступлениям в бюджет муниципального образования "Мещовский район" в равной степени по всем статьям.
2. При социальной значимости отдельных статей они могут выводиться в разряд защищенных статей бюджета муниципального образования "Мещовский район".
Финансирование защищенных статей производится в полном объеме независимо от размеров финансирования по другим статьям.
3. Отнесение статей расходной части бюджета муниципального образования "Мещовский район" к защищенным происходит по решению Районного Собрания во время утверждения бюджета муниципального образования "Мещовский район".
Статья 104.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Бюджетный процесс в муниципальном образовании "Мещовский район" проходит следующие этапы:
а) разработка проекта прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Мещовский район" и передача его в Районное Собрание, уточнение ранее принятых долгосрочных программ - не позднее первого июня месяца, предшествующего планируемому финансовому году;
б) утверждение прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Мещовский район" Районным Собранием - не позднее шести месяцев до начала планируемого финансового года;
в) подготовка рабочей документации, составление проекта бюджета муниципального образования "Мещовский район", согласование проектных расчетов с подразделениями администрации муниципального образования "Мещовский район", Главами администраций сельсоветов, не имеющих статуса муниципальных образований, не позднее пяти месяцев до начала планируемого финансового года;
г) согласование проектных показателей бюджета муниципального образования "Мещовский район" с органами государственной власти Калужской области - не позднее четырех месяцев до начала планируемого финансового года;
д) внесение бюджетного послания Главы муниципального образования "Мещовский район" Районному Собранию - не позднее двух месяцев до начала планируемого финансового года;
е) рассмотрение бюджетного послания Главы муниципального образования "Мещовский район" в комиссиях Районного Собрания, доработка проекта бюджета муниципального образования "Мещовский район" - не позднее одного месяца до начала планируемого финансового года;
ж) рассмотрение бюджетного послания Главы муниципального образования "Мещовский район" на заседании Районного Собрания и утверждение бюджета муниципального образования - не позднее 25 декабря текущего года.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22)
2. В случае неутверждения бюджета муниципального образования "Мещовский район" до первого января планируемого финансового года Районное Собрание должно принять решение о финансировании из бюджета муниципального образования "Мещовский район" на январь месяц в размере одной двенадцатой от фактических расходов по статьям бюджета муниципального образования "Мещовский район" в году, предшествующем финансовому году, с индексацией, соответствующей инфляции, подтвержденной статистической отчетностью.
Статья 105.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Отчет об исполнении прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Мещовский район" и исполнении бюджета муниципального образования "Мещовский район" за прошедший год представляется Главой муниципального образования "Мещовский район" или по его поручению заместителем Главы администрации муниципального образования "Мещовский район" Районному Собранию не позднее первого апреля года, следующего за отчетным.
Статья 106.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
Проект прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Мещовский район" и отчет о его исполнении представляется Главой муниципального образования "Мещовский район" или по его поручению заместителем Главы администрации муниципального образования "Мещовский район".
2. Проект бюджета муниципального образования "Мещовский район" и отчет о его исполнении представляется Главой муниципального образования "Мещовский район" или по его поручению руководителем финансового отдела администрации муниципального образования "Мещовский район".
Статья 107.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. В бюджетное послание Главы муниципального образования "Мещовский район", предоставляемое Районному Собранию, в обязательном порядке должны входить:
а) текст бюджетного послания, содержащий изложение предлагаемой финансовой политики муниципального образования "Мещовский район" в планируемом финансовом году, все основные изменения по сравнению с текущим годом и их причины, доходы, расходы, а также о долгах муниципального образования "Мещовский район" в году, предшествующем планируемому году;
б) распоряжение Главы муниципального образования "Мещовский район" о внесении бюджетного послания на рассмотрение Районного Собрания;
в) план социально-экономического развития муниципального образования "Мещовский район" на планируемый финансовый год, а также изменения и дополнения в действующие долгосрочные программы, принятые к исполнению в прошедшие годы и срок реализации которых еще не закончился;
г) проект постановления Районного Собрания по бюджету муниципального образования "Мещовский район";
д) документы и справочные материалы, раскрывающие расчеты налоговых и других поступлений в бюджет муниципального образования "Мещовский район", ассигнования из него по отраслям и структурным подразделениям администрации муниципального образования "Мещовский район";
е) в случае планируемого дефицита бюджета муниципального образования "Мещовский район" мероприятия по погашению дефицита в течение планируемого финансовых года.
Статья 108.
(статья в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 27.09.2002 № 12, от 26.09.2003 № 13)
Предельная величина дефицита бюджета муниципального образования "Мещовский район" не может превышать 10 процентов объема доходов без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.
Статья 109.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Районным Собранием по представлению Главы муниципального образования "Мещовский район".
2. Местные налоги, сборы, срок действия которых один год, устанавливаются только вместе с рассмотрением бюджета муниципального образования "Мещовский район" или в соответствии с планом мероприятий по погашению дефицита муниципального образования "Мещовский район".
3. Все льготы по местным налогам и сборам устанавливаются только при утверждении бюджета муниципального образования "Мещовский район" и только по категориям плательщиков.
Установление персональных льгот по местным налогам и сборам запрещено.
Статья 110.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. В муниципальном бюджете может быть предусмотрено разовое добровольное внесение жителями муниципального образования "Мещовский район" средств для финансирования решения конкретных вопросов местного значения.
2. Решение о разовом добровольном внесении жителями муниципального образования "Мещовский район" финансовых средств принимается на референдуме муниципального образования "Мещовский район" или Районном Собрании по внесенной народной правотворческой инициативе в соответствии со статьями 88-91 настоящего Устава.
3. Отчет о расходовании средств, собранных в результате добровольного внесения жителями муниципального образования "Мещовский район", обязан представить Глава муниципального образования "Мещовский район" вместе с отчетом по исполнению бюджета муниципального образования "Мещовский район".
4. В случае консолидации средств, указанных в настоящей статье, с бюджетом муниципального образования "Мещовский район" они отражаются отдельной строкой как в доходной, так и в расходной частях бюджета муниципального образования "Мещовский район".
Статья 111.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Районное Собрание вправе образовывать целевые внебюджетные фонды, в том числе валютные, в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством Российской Федерации и Калужской области.
Отчет о расходовании целевых внебюджетных фондов, в том числе валютных, представляется Главой муниципального образования "Мещовский район".
Глава 9
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕЩОВСКИЙ РАЙОН"
Статья 112.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов самоуправления муниципального образования "Мещовский район" перед населением наступает в результате утраты доверия населения.
2. Порядок и условия ответственности органов и должностных лиц самоуправления муниципального образования "Мещовский район" в результате утраты доверия населения определяется статьями 20, 22, 23 и 24 настоящего Устава.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22)
Статья 113.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район" перед государством наступает в результате нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и Калужской области, Устава Калужской области, настоящего Устава, а также за ненадлежащее исполнение или неисполнение отдельных государственных полномочий, которыми они были наделены законами Российской Федерации и Калужской области в случаях полного их обеспечения материальными и финансовыми ресурсами.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район" перед государством по основаниям, установленным настоящей статьей, наступает в соответствии с действующим законодательством.
Статья 114.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Мещовский район" перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законами Российской Федерации и Калужской области и настоящим Уставом.
Глава 10
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 115.
(статья в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13, от 25.06.2004 № 12)
Изменения и дополнения, внесенные в статьи 11-19, 21, 23, 25, 26, 28, 29 настоящего Устава, вступают в силу после прекращения срока полномочий действующего Главы муниципального образования, депутатов Районного Собрания второго созыва.
Статья 116.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. В том случае, если любое положение настоящего Устава утрачивает силу вследствие принятия законов Российской Федерации или законов Калужской области, это не влияет на другие положения Устава.
Статья 117.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. В срок не позднее четырех месяцев со дня принятия настоящего Устава администрация муниципального образования "Мещовский район" должна подготовить:
а) реестр муниципальных служащих муниципального образования "Мещовский район";
б) положение о конкурсной комиссии;
в) тарифную сетку по оплате муниципальных служащих.
Статья 118.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Квалификационные требования к муниципальному служащему, установленные статьей 50 настоящего Устава, распространяются только на служащих, поступающих на муниципальную службу муниципального образования "Мещовский район" после принятия настоящего Устава.
2. Муниципальный служащий, состоящий на муниципальной службе муниципального образования "Мещовский район" до принятия настоящего Устава и не отвечающий квалификационным требованиям статьи 50 настоящего Устава, может быть уволен с муниципальной службы:
а) по итогам аттестации;
б) по основаниям, установленным статьей 54 настоящего Устава;
в) по основаниям, установленным федеральными законами.
3. Аттестация всех муниципальных служащих муниципального образования "Мещовский район" должна быть проведена не позднее года со дня принятия настоящего Устава.
Статья 124 исключена. - Решение Районного Собрания МО "Мещовский район" от 26.09.2003 № 13.
Статья 119.
(в ред. Постановления Районного Собрания МО "Мещовский район" от 18.07.2000 № 22, Решений Районного Собрания МО "Мещовский район" от 28.12.2001 № 13, от 26.09.2003 № 13)
1. Устав муниципального образования "Мещовский район" вступает в силу после его государственной регистрации с момента официального опубликования в газете "Восход".
Примечание. Понятия и определения, используемые в Уставе муниципального образования "Мещовский район", включены в приложение № 2 к Уставу муниципального образования "Мещовский район".
Приложение № 1
к Уставу
муниципального образования
"Мещовский район"
КАРТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕЩОВСКИЙ РАЙОН"
Карта муниципального образования "Мещовский район" - см. первоисточник.
Приложение № 2
к Уставу
муниципального образования
"Мещовский район"
ТЕРМИНЫ, ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ,
ПРИНИМАЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ УСТАВЕ
В настоящем Уставе используются следующие термины, понятия и определения:
населенная территория - любая, не являющаяся в соответствии с настоящим Уставом поселением территория, на которой проживают граждане (фермерское хозяйство, группа индивидуальных или многоквартирных жилых домов, дачный поселок, садово-огородническое хозяйство и т.п.);
сельское поселение - населенный пункт, где одним из основных занятий проживающих в нем трудоспособных граждан является сельское хозяйство и большинство жителей имеет приусадебные земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства;
городское поселение - населенный пункт, где основным занятием проживающих в нем трудоспособных граждан являются промышленное производство, торговля и обслуживание;
муниципальное образование - городское, сельское поселение, группа поселений, объединенных общей территорией, иная населенная территория, где в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;
сельская община - сообщество граждан, проживающих в сельсовете либо в сельском поселении, не являющемся муниципальным образованием (в хуторе, деревне, селе);
член сельской общины - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий в сельсовете либо в сельском поселении, не являющемся муниципальным образованием, и добровольно участвующий в делах сельской общины;
местное сообщество - население муниципального образования, объединенное общими интересами в решении вопросов местного значения;
житель муниципального образования - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий в соответствующем муниципальном образовании;
избиратель - житель муниципального образования, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
