РЕШЕНИЕ Районного Собрания МО "Куйбышевский район" № 245 от 22.06.2004
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И МЕХАНИЗМЕ СНИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЮ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА НЕКАЧЕСТВЕННОЕ ОКАЗАНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Официальная публикация в СМИ:
"Бетлицкий вестник", № 54, 07.07.2004
Утратил силу в связи с изданием Решения Районного Собрания МО "Куйбышевский район" № 164 от 26.10.2006.
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "КУЙБЫШЕВСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
22 июня 2004 г. № 245
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И МЕХАНИЗМЕ СНИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЮ
ПЛАТЕЖЕЙ ЗА НЕКАЧЕСТВЕННОЕ ОКАЗАНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1099 от 26.09.94 "Об утверждении правил предоставления коммунальных услуг и правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов" Районное Собрание муниципального образования "Куйбышевский район"
РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение "О предоставлении жилищно-коммунальных услуг и механизме снижения населению платежей за некачественное оказание коммунальных услуг".
2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на заместителя руководителя муниципального образования "Куйбышевский район" Иванова В.Е.
Глава муниципального образования
"Куйбышевский район"
Н.Н.Ивчин
Утверждено
Решением
Районного Собрания
муниципального образования
"Куйбышевский район"
от 22 июня 2004 г. № 245
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И МЕХАНИЗМЕ
СНИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЮ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА НЕКАЧЕСТВЕННОЕ ОКАЗАНИЕ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет порядок реализации постановления Правительства Российской Федерации № 1099 от 26.09.94 "Об утверждении правил предоставления коммунальных услуг", Закона Калужской области "О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг на территории Калужской области", СНиПов и ГОСТов, регламентирующих качество и сроки их представления.
1.2. В целях упорядочения деятельности хозяйствующих субъектов в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг настоящим Положением установлен порядок предоставления этих услуг жителям МО "Куйбышевский район", а при нарушении нормативных сроков предоставления этих услуг и некачественного обслуживания руководствоваться настоящим Положением о порядке оформления документов и проведения населению перерасчетов платежей за отсутствие или некачественное обеспечение услугами имеет силу и при дальнейшем повышении ставок оплаты за жилищно-коммунальные услуги.
1.3. Настоящее Положение действует на всей территории МО "Куйбышевский район" и обязательно для исполнения всеми хозяйствующими организациями, предоставляющими услуги населению, независимо от форм собственности.
2. СТАНДАРТЫ НА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
И ДОПУСТИМЫЕ ОТКЛОНЕНИЯ ОТ НИХ
2.1. Исполнитель обязан предоставлять коммунальные услуги, безопасные для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, и не причинять вреда имуществу потребителя, а также соответствующие по качеству обязательным требованиям нормативов, санитарным нормам и правилам, условиям договора, а также информацию об услугах, предоставляемых исполнителем.
2.2. Качество и режим предоставления услуг должны соответствовать установленным нормативам (стандартам).
2.3. Нормативные показатели качества услуг (стандарты) изложены в таблице 1.
Таблица 1
--------------T---------------------------------------------T---------------------¬
¦ Вид услуги ¦ Нормативные показатели качества ¦Допустимые отклонения¦
+-------------+---------------------------------------------+---------------------+
¦Отопление ¦1.1. Бесперебойное теплоснабжение в течение ¦Не более 16 часов в ¦
¦ ¦всего отопительного сезона, расчетно с 1 ¦месяц при температуре¦
¦ ¦октября по 1 мая следующего года. Конкретные ¦воздуха в помещении ¦
¦ ¦даты начала и окончания отопительного периода¦не ниже +15 град. С ¦
¦ ¦определяются постановлением Главы ¦ ¦
¦ ¦МО "Куйбышевский район". ¦ ¦
¦ ¦1.2. Обеспечение температуры воздуха в жилых ¦Не более 16 часов в ¦
¦ ¦помещениях +18 град. С согласно СНиП ¦месяц при температуре¦
¦ ¦08-01-89 и ГОСТ Р 51617-2000 при условии ¦воздуха в помещении ¦
¦ ¦выполнения жильцами мероприятий по утеплению ¦не ниже +15 град. С ¦
¦ ¦оконных и дверных заполнений. В угловых ¦ ¦
¦ ¦комнатах +20 град. С ¦ ¦
+-------------+---------------------------------------------+---------------------+
¦Водоснабжение¦3.1. Система водоснабжения и канализации ¦Не более 8 часов в ¦
¦и ¦должна функционировать круглосуточно в ¦месяц ¦
¦водоотведение¦течение года без перебоев, кроме планового ¦ ¦
¦ ¦отключения для профилактических работ в ¦ ¦
¦ ¦соответствии с ГОСТ Р 51617-2000 и ¦ ¦
¦ ¦аварийных работ. ¦ ¦
¦ ¦3.2. Состав и свойства воды должны ¦ ¦
¦ ¦соответствовать ГОСТ Р 51232-98 и ¦ ¦
¦ ¦СанПиН 2.1.4.1074-01 ¦ ¦
+-------------+---------------------------------------------+---------------------+
¦Вывоз бытовых¦8.1. Вывоз твердых бытовых отходов должен ¦ ¦
¦отходов ¦производиться регулярно: ¦ ¦
¦ ¦- не реже одного раза в три дня при ¦ ¦
¦ ¦температуре воздуха до +14 град. С; ¦ ¦
¦ ¦- ежедневно - при температуре воздуха выше ¦ ¦
¦ ¦+14 град. С ¦ ¦
L-------------+---------------------------------------------+----------------------
3. МЕХАНИЗМ СНИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЮ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА НЕКАЧЕСТВЕННОЕ
ОКАЗАНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ПРИ НАРУШЕНИИ СРОКОВ
И КАЧЕСТВА ИХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
3.1. Порядок оформления документов при отсутствии одного из видов коммунальных услуг (отопления, водоснабжения).
3.1.1. Оформление документов, подтверждающих факт отсутствия одного из видов коммунальных услуг (отопления, водоснабжения), производится в следующем порядке:
3.1.2. Если отопление, водоснабжение отсутствуют во всех квартирах дома (подъезда, группы домов), то инициаторами по составлению акта об отсутствии услуг должны выступить жильцы или должно выступать жилищное предприятие (дирекция единого заказчика, правление ЖК, ЖСК, товарищество собственников жилья, прочая организация, в управлении и на балансе которой находится дом) или ремонтно-эксплуатационное предприятие - указанное зависит от определенных договором условий обслуживания дома. Ресурсосодержащее предприятие (исполнитель коммунальных услуг) обязано сообщить вышеупомянутым хозяйствующим субъектам о начале (конце) прекращения подачи услуги, которые в течение часа обязаны информировать жителей.
3.1.3. Время прекращения обеспечения или время отсутствия обеспечения услугами (в частности, отопления с момента начала отопительного периода при истечении нормативного срока ремонтных работ) должно быть отмечено в журнале жилищного предприятия. Затем указывается время (дата, час) начала работы систем тепло- или водоснабжения и составляется соответствующий акт. Акт подписывается сотрудником жилищного предприятия, уполномоченным на то приказом по предприятию (техник-смотритель, инженер, старший диспетчер и т.п.), а также представителем общественности дома (домов, подъезда) и соответствующего ресурсоснабжающего предприятия, если его вина в отсутствие или плохом качестве услуги неоспорима или вопрос об ответственности имеет спорный характер. Представитель ресурсоснабжающего предприятия приглашается телефонограммой, имеющей номер, дату (ее копия подлежит хранению в течение года).
Если представитель ресурсоснабжающего предприятия не явился, об этом делается соответствующая запись в акте с указанием номера и даты посланной телефонограммы. Копия телефонограммы прикладывается к акту. Оформленный таким образом акт является для жилищного предприятия основанием для отнесения на убытки суммы перерасчетов населению коммунальных платежей за необеспечение услугами или же предъявления их ресурсоснабжающему предприятию.
3.1.4. При указании в акте времени возобновления обеспечения услугами подпись представителя ресурсоснабжающего предприятия требуется только при наличии разногласий.
3.1.5. Все разногласия между жильцами, проживающими в домах, находящихся в управлении муниципального жилищного предприятия, и этим предприятием по вопросам составления названных актов выносятся на рассмотрение администрации муниципального образования.
3.1.6. Если отопление, водоснабжение отсутствуют в одной квартире, то жилец этой квартиры (наниматель или собственник) подает заявку в жилищное предприятие.
Диспетчер (работник) записывает время подачи заявки и посещает в течение 4-х часов заявителя. В акте указываются время (дата, час) подачи заявки жильцом и время (дата, час) возобновления обеспечения услугами. Время устранения нарушений также фиксируется в журнале жилищного предприятия.
3.1.7. Если обоснованность заявки жильца не подтвердится в результате проверки, об этом делается соответствующая запись в акте.
3.1.8. Подписание акта и рассмотрение разногласий производятся в вышеизложенном порядке, но вместо представителя общественности акт подписывает жилец данной квартиры.
3.1.9. При отсутствии спорных вопросов при подписании акта о возобновлении обеспечения услугами подпись представителя ресурсоснабжающего предприятия не требуется.
3.2. Порядок оформления документов при некачественном обеспечении услугами теплоснабжения.
3.2.1. При температуре воздуха в помещении ниже нормативных параметров по заявке жильца квартиру обязан в течение 4-х часов посетить уполномоченный на то сотрудник жилищного предприятия (техник-смотритель, инженер и т.п.), проверить работу нагревательных приборов и системы водоснабжения, замерить температуру воздуха и составить акт, в котором обязательно указывается, проведены ли ее жильцом мероприятия по утеплению оконных и дверных заполнений.
3.2.2. Внутренняя температура воздуха замеряется на внутренней стене помещения на расстоянии 1,0 м от наружной стены и 1,5 м от пола. При контроле, измерении, испытании в целях определения соответствия качества обеспечения услуг должны применяться только проверенные в установленном порядке средства измерения утвержденного типа. Измерения проводятся по методикам, установленным в национальных (государственных) стандартах, или методикам, аттестованным в установленном порядке.
3.2.3. При необходимости, если виновато теплоснабжающее предприятие, для подписания акта в изложенном в разделе 2 порядке приглашается его представитель. В акте первоначально фиксируется время (дата, час) отсчета некачественного обеспечения услугами (поступление заявки от жильца в жилищное предприятие), а затем время (дата, час) устранения нарушений.
3.2.4. Если результаты замеров показывают необоснованность жалобы или жильцом не проведены мероприятия по утеплению квартиры, то акт составляется только в том случае, если жилец этого требует. Факты, изложенные в акте, могут быть обжалованы жильцом в администрации муниципального образования, если дом находится в управлении муниципального жилищного предприятия, а в других случаях - в судебном порядке.
3.3. Общий порядок составления актов о необеспечении или некачественном обеспечении услугами.
3.3.1. При составлении актов должны соблюдаться следующие требования:
а) в акте указываются начальное время отключения (несвоевременного включения) или некачественного обеспечения услугами (время заявки и ее регистрационный номер в журнале жилищного предприятия) и время нормализации работы систем (механизмов);
б) акты подписываются представителем жилищного предприятия, представителем общественности дома или подъезда (или жильцом квартиры, когда необеспечение услуги или перебои в их обеспечении касаются только этой квартиры) и представителем предприятия, по чьей вине произошло необеспечение или некачественное обеспечение услугами (если это не вина жилищного предприятия или вопрос носит спорный характер);
в) в акте указываются причины необеспечения или некачественного обеспечения услугами и сторона, виновная в этом.
3.3.2. При отключении систем водо-, теплоснабжения, вызванном экстремальной ситуацией, угрожающей жизни людей, перерасчет платы населению не производится.
3.3.3. Споры между жилищным и ресурсоснабжающим или подрядным предприятием решаются в установленном законом порядке.
3.4. Порядок проведения перерасчетов размеров платежей за коммунальные услуги в соответствии с приложением № 1.
3.4.1. Основанием для проведения населению перерасчетов за необеспечение или некачественное обеспечение жилищно-коммунальными услугами являются оформленные в установленном порядке акты.
3.4.2. Перерасчет платежей за жилищно-коммунальные услуги за нарушение нормативов и качества их обеспечения осуществляется по итогам работы за месяц в соответствии с приложением № 1 (таблица).
3.4.3. При перебоях, нарушении сроков и качества обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами производится снижение размеров платежей за коммунальные услуги в соответствии с приложением № 1.
3.4.4. При проведении населению перерасчета за неоказание услуги сумма снижения оплаты засчитывается в счет будущих платежей. Перерасчет производится исходя из условий и ставок снижения, утвержденных на соответствующий период времени решением Районного Собрания МО "Куйбышевский район", за фактическое время необеспечения услугами. Если гражданин (семья) имеет льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, то сумма, подлежащая возврату, уменьшается исходя из размера (процента) льгот.
Предприятием о причинах перебоев или некачественном обеспечении услугами, а также по определению виновной стороны не может служить основанием для отказа населению в соответствующих перерасчетах.
3.4.5. При этом убытки от снижения платежей должны возмещаться за счет предприятия, виновного в необеспечении или некачественном обеспечении услугами. В договоры, заключаемые между жилищными и ресурсоснабжающими предприятиями, а также предприятиями, обеспечивающими обслуживание жилищного фонда, как правило, включается пункт, предусматривающий порядок возмещения убытков жилищных предприятий от снижения населению платы за нарушение нормативных сроков обеспечения и качества жилищно-коммунальных услуг, связанных с недостатками в работе этих предприятий. Если необеспечение или некачественное обеспечение услугами произошло по вине жилищного предприятия, то убытки возмещаются за его счет (внереализационные потери).
ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
1. Понижение температуры воздуха в квартире на 6 градусов и более ниже нормативного показателя считается отсутствием услуги.
2. Сумма снижения платы за отсутствие услуги округляется до полной копейки по соответствующим правилам.
3. Снижение платы за жилищно-коммунальные услуги производится, если перерыв в предоставлении услуг связан с устранением угрозы здоровью, жизни граждан, предупреждением ущерба имуществу или вследствие непреодолимой силы.
4. За подачу водоснабжения по графику оплату производить по фактическому отпуску услуги.
Приложение № 1
к Положению
"О предоставлении жилищно-коммунальных услуг
и механизме снижения населению платежей
за некачественное оказание коммунальных услуг"
РАЗМЕРЫ
СНИЖЕНИЯ ОПЛАТЫ НАСЕЛЕНИЕМ ЗА НЕКАЧЕСТВЕННОЕ ОКАЗАНИЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
--------------T-------------------T-------------T-----------T-----------T--------¬
¦ Вид услуги ¦ Нормативные ¦ Применение ¦Допустимые ¦ Единица ¦ Размер ¦
¦ ¦ показатели ¦ санкций за ¦отклонения ¦расчетности¦снижения¦
¦ ¦ качества ¦ нарушение ¦ ¦ ¦ в % от ¦
¦ ¦ ¦ параметров ¦ ¦ ¦ тарифа ¦
¦ ¦ ¦ качества ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-------------------+-------------+-----------+-----------+--------+
¦Отопление ¦1.1. Бесперебойное ¦Плата не ¦Не более 16¦За 1 кв. м ¦100% ¦
¦ ¦теплоснабжение в ¦взимается за ¦часов в ¦общей ¦ ¦
¦ ¦течение всего ¦весь период ¦месяц при ¦площади ¦ ¦
¦ ¦отопительного ¦отсутствия ¦температуре¦квартиры ¦ ¦
¦ ¦сезона, расчетно с ¦тепла в ¦воздуха в ¦ ¦ ¦
¦ ¦1 октября по 1 мая ¦течение ¦помещении ¦ ¦ ¦
¦ ¦следующего года. ¦отопительного¦не ниже +15¦ ¦ ¦
¦ ¦Конкретные даты ¦сезона ¦град. С ¦ ¦ ¦
¦ ¦начала и окончания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отопительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦периода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦определяются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦постановлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦главы МО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Куйбышевский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦район". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1.2. Обеспечение ¦Плата ¦Не более 16¦За 1 кв. м ¦<*> 23% ¦
¦ ¦температуры ¦снижается за ¦часов в ¦общей ¦ ¦
¦ ¦воздуха в жилых ¦каждый полный¦месяц при ¦площади ¦ ¦
¦ ¦помещениях +18 ¦градус ¦температуре¦квартиры ¦ ¦
¦ ¦град. С, согласно ¦неподачи ¦воздуха в ¦ ¦ ¦
¦ ¦СНиП 08-01-89 и ¦тепла за весь¦помещении ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГОСТ Р 51617-2000 ¦период, ¦не ниже +15¦ ¦ ¦
¦ ¦при условии ¦температура ¦град. С ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнения жильцами¦воздуха в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий по ¦квартире ниже¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦утеплению оконных и¦установленных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дверных заполнений.¦параметров ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В угловых комнатах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦+20 град. С ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-------------------+-------------+-----------+-----------+--------+
¦Водоснабжение¦3.1. Система ¦Плата не ¦Не более 16¦С человека ¦100% ¦
¦и ¦водоснабжения и ¦взимается за ¦часов в ¦ ¦ ¦
¦водоотведение¦канализации должна ¦весь период ¦месяц ¦ ¦ ¦
¦ ¦функционировать ¦отсутствия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦круглосуточно в ¦воды, за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦течение года без ¦исключением ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перебоев, кроме ¦времени ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планового ¦допустимого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отключения для ¦перерыва ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ на срок до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦16 часов в месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+-------------------+-------------+-----------+-----------+---------
------------------------------------
<*> % снижения платы за неподачу тепла рассчитан исходя из 12 месяцев оплаты населением с перераспределением % снижения оплаты на 7 месяцев.
Примечание. Показатели графы 4 не должны носить регулярный (систематический) характер.
