Законодательство Калужской области Форум Бабынинский р-н Барятинский р-н Белая Боровский р-н Дзержинский р-н Думиничский р-н Ждамирово Жиздринский р-н Жуковский р-н Износковский р-н Калуга Калужская область Карачево Кировский р-н Козельский р-н Куйбышевский р-н Людиновский р-н Малоярославецкий р-н Медынский р-н Мещовский р-н Мосальский р-н Обнинск Перемышльский р-н Ромодановские Дворики Спас-Деменский р-н Сухиничский р-н Тарусский р-н Ульяновский р-н Ферзиковский р-н Хвастовичский р-н Юхновский р-н Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТАРУССКИЙ РАЙОН" (ред. от 09.08.2007) (Утв. постановлением Районного Собрания МО "Тарусский район" № 29 от 15.08.2005) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 26.12.2005 № RU405120002005327) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Октябрь", № 109-111, 09.09.2005. Изменения, внесенные Решением Районного Собрания МО "Тарусский район" № 53 от 09.08.2007, вступают в силу после официального опубликования. Зарегистрировано в администрации Губернатора Калужской обл. 19 августа 2005 г. № 201 ------------------------------------------------------------------ Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 26 декабря 2005 г. № RU405120002005327 ------------------------------------------------------------------ Принят Постановлением Районного Собрания муниципального образования "Тарусский район" от 15 августа 2005 г. № 29 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТАРУССКИЙ РАЙОН" (в ред. Постановлений Районного Собрания МО "Тарусский район" от 29.12.2005 № 71, от 25.05.2006 № 30, от 30.11.2006 № 54, Решения Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) Районное Собрание муниципального района "Тарусский район", действуя на основании: - Конституции Российской Федерации; - Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Устава Калужской области; - Закона Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области"; - других нормативно-правовых актов Российской Федерации и Калужской области", в целях: - содействия развитию территории муниципального района в интересах его населения; - установления ответственности за обеспечение социально-экономической стабильности в муниципальном образовании "Тарусский район"; - развития правовой базы для функционирования муниципального образования "Тарусский район"; - совершенствования отношений между муниципальным образованием "Тарусский район" и органами государственной власти Российской Федерации и Калужской области принимает настоящий Устав муниципального образования "Тарусский район" Калужской области (далее по тексту - Устав). Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус муниципального района Муниципальное образование "Тарусский район" (далее по тексту Устава - муниципальный район), состоящее из одного городского и десяти сельских поселений, объединенных общей территорией, статус и границы которого установлены Законом Калужской области "Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц "Думиничский район", "Кировский район", "Медынский район", "Перемышльский район", "Сухиничский район", "Тарусский район", "Юхновский район", и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, муниципального района". Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения, преобразование муниципального района 1. Территория муниципального района определена границами, установленными в соответствии с действующим законодательством. Неотъемлемой частью настоящего Устава является карта муниципального района "Тарусский район" и описание его границ. 2. Изменение границ муниципального района, а также преобразование муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством. Статья 3. Наименование, территория и состав территории муниципального района 1. Территорию муниципального образования "Тарусский район" составляют земли поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра. 2. Территорию муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений: - территория городского поселения "Город Таруса"; село Барятино с административным центром сельского поселения в селе Барятино; село Волковское с административным центром сельского поселения в селе Волковское; деревня Похвиснево с административным центром сельского поселения в деревне Похвиснево; село Кузьмищево с административным центром сельского поселения в селе Кузьмищево; село Вознесенье с административным центром сельского поселения в селе Вознесенье; село Лопатино с административным центром сельского поселения в селе Лопатино; село Некрасово с административным центром сельского поселения в селе Некрасово; село Роща с административным центром сельского поселения в селе Роща; село Петрищево с административным центром сельского поселения в селе Петрищево; деревня Алекино с административным центром сельского поселения в деревне Алекино. (п. 2 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Тарусский район" от 25.05.2006 № 30) 3. Административным центром муниципального района является город Таруса. Статья 4. Население муниципального района Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами. Статья 5. Символика муниципального района и порядок ее официального использования Муниципальный район имеет герб. Официальная символика и порядок официального использования символики муниципального района устанавливаются Районным Собранием муниципального района "Тарусский район". Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Статья 6. Местное самоуправление муниципального района Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калужской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района 1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют: - Устав муниципального района; - решения, принимаемые на местном референдуме; - решения Районного Собрания муниципального района "Тарусский район"; (в ред. Решения Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) - постановления и распоряжения Главы муниципального района "Тарусский район"; - постановления и распоряжения Главы администрации муниципального района "Тарусский район"; - правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального района "Тарусский район". 2. Устав муниципального образования "Тарусский район" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального образования "Тарусский район" обязательны для исполнения на всей территории муниципального района. 3. Решения Районного Собрания, постановления администрации муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования), если в самом документе или действующим законодательством не определен иной порядок вступления их в силу. Иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если в самом документе или действующим законодательством не определен иной порядок вступления их в силу. (в ред. Постановления Районного Собрания МО "Тарусский район" от 25.05.2006 № 30, Решения Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) 4. Муниципальные правовые акты муниципального образования "Тарусский район" публикуются в районной газете "Октябрь". Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района 1. К вопросам местного значения муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; (п. 6.1 введен Решением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) утратил силу. - Постановление Районного Собрания МО "Тарусский район" от 25.05.2006 № 30; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (в ред. Решения Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) 13) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межпоселенческих территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"); (п. 15.1 введен Решением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (в ред. Постановления Районного Собрания МО "Тарусский район" от 25.05.2006 № 30, Решения Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) 19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (п. 19.1 введен Постановлением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 25.05.2006 № 30) 19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; (п. 19.2 введен Постановлением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 25.05.2006 № 30) 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; (п. 25 введен Постановлением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 25.05.2006 № 30) 26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; (п. 26 введен Постановлением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 25.05.2006 № 30) 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; (п. 27 введен Постановлением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 25.05.2006 № 30) 28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. (п. 28 введен Постановлением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 30.11.2006 № 54; в ред. Решения Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) 1.1. Утратил силу. - Решение Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53. 2. Утратил силу. - Решение Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53. 3. Органы местного самоуправления муниципального образования "Тарусский район" вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. В соответствии с законодательством указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования "Тарусский район" на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района (введена Решением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) 1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Тарусский район" имеют право на: 1) создание музеев муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования "Тарусский район" общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; Пункт 3 части первой статьи 8.1 Устава вступает в силу с 1 января 2008 года; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования "Тарусский район"; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования "Тарусский район". ------------------------------------------------------------------ --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" принят 06.10.2003, а не 06.10.2006. ------------------------------------------------------------------ 2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Тарусский район" вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2006), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации). Статья 9. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий 1. Органы и должностные лица муниципального образования "Тарусский район" осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области. 2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального образования "Тарусский район" осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Районное Собрание муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов. 3. Органы и должностные лица муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. 4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие: 1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий; 2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий. (п. 4 введен Постановлением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 25.05.2006 № 30) 5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (п. 5 введен Постановлением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 25.05.2006 № 30) Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами. 3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 11. Местный референдум, муниципальные выборы 1. Местный референдум проводится в целях решения населением вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования "Тарусский район". В местном референдуме имеют право участвовать граждане, проживающие в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Решение о назначении местного референдума принимается Районным Собранием муниципального района "Тарусский район" в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть: (в ред. Постановлений Районного Собрания МО "Тарусский район" от 29.12.2005 № 71, от 25.05.2006 № 30) 1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме; 2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) Районное Собрание муниципального района совместно с Главой администрации муниципального района посредством принятия соответствующих правовых актов. Условием для принятия решения о проведении местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, равном пяти процентам от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования. (в ред. Постановления Районного Собрания МО "Тарусский район" от 25.05.2006 № 30) 3. Принятое по результатам референдума решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. (п. 3 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Тарусский район" от 25.05.2006 № 30) 4. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования "Тарусский район" осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 5. Выборы назначаются представительным органом муниципального района не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны вышеуказанный орган или депутаты. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Голосование на выборах назначается представительным органом муниципального района на первое воскресенье после истечения срока полномочий депутатов, установленного настоящим Уставом. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом. 6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются в соответствии с законодательством. 7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 12. Правотворческая инициатива граждан С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативно-правовым актом представительного органа муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального района и не может превышать трех процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Районное Собрание муниципального района рассматривает вышеуказанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении данного проекта. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан. Результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию. Статья 13. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района представительным органом муниципального района, Главой муниципального района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального района или Главы муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального района, назначаются представительным органом муниципального района, а по инициативе Главы муниципального района - Главой муниципального района. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 4) вопросы о преобразовании муниципального района. 4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний. Статья 14. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Районного Собрания муниципального района, Главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Районного Собрания муниципального района или Главы муниципального района, назначается соответственно Районным Собранием муниципального района или Главой муниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Районным Собранием муниципального района в случае, если с такой инициативой в представительный орган муниципального района обратилось не менее двадцати представителей населения муниципального района. В этом случае собрание граждан назначается Районным Собранием муниципального района в течение месяца после обращения с такой инициативой. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 15. Конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан. 2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения: - представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района; - представительного органа муниципального района; - Главы муниципального района; - Главы администрации муниципального района. 3. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей. 4. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан. 5. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан (собрания делегатов). 6. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. 7. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается представительным органом муниципального района. 8. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 16. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования "Тарусский район", обладающие избирательным правом. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: - представительного органа муниципального района или Главы муниципального района по вопросам местного значения; - органов государственной власти Калужской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. 3. Опрос граждан назначается представительным органом муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. 4. Решение представительного органа муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять: - дату и сроки проведения опроса; - формулировку вопроса (вопросов), вносимого (вносимых) в опросный лист; - методику проведения опроса; - форму опросного листа; - минимальную численность жителей муниципального образования "Тарусский район", участвующих в опросе. 5. Порядок проведения опроса граждан определяется правовым актом представительного органа муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава. Статья 16.1. Территориальное общественное самоуправление (введена Постановлением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 29.12.2005 № 71; в ред. Постановления Районного Собрания МО "Тарусский район" от 25.05.2006 № 30) 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан. 4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения представительным органом муниципального образования, на территории которого проживает указанное население. 5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления: 1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального района. 2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом муниципального образования. 3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления местной администрацией муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. 4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении. 6. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) осуществляют хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией муниципального образования с использованием средств местного бюджета; (в ред. Решения Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) 4) вправе вносить в представительный орган и администрацию муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 7. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района (в ред. Решения Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 18. Структура органов местного самоуправления муниципального района Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют: - представительный орган муниципального района - Районное Собрание муниципального района "Тарусский район"; - Глава муниципального района "Тарусский район"; - администрация муниципального района "Тарусский район" (исполнительно-распорядительный орган); - абзац исключен. - Постановления Районного Собрания МО "Тарусский район" от 29.12.2005 № 71; от 25.05.2006 № 30. Статья 19. Глава муниципального района 1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования "Тарусский район". 2. Глава муниципального района избирается представительным органом муниципального района из своего состава сроком на пять лет и является его председателем. 3. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района. Статья 20. Полномочия Главы муниципального района Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия: - представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; - подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального района; - заключает контракт с Главой администрации муниципального района; - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района; - в пределах своих полномочий издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений. Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае: - отставки по собственному желанию; - отрешения от должности Губернатором Калужской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. Решения Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) - абзац исключен. - Решение Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53; - отзыва избирателями; - установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района; - смерти; - досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района. Статья 22. Исполнение обязанностей Главы муниципального района В случае отсутствия Главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет заместитель председателя представительного органа муниципального района. Статья 23. Представительный орган муниципального района 1. Представительный орган муниципального района "Тарусский район" - Районное Собрание. Полное название представительного органа - Районное Собрание муниципального района "Тарусский район". Сокращенное название - РС МР "Тарусский район". Фактический и юридический адрес Районного Собрания - 249100, Калужская область, г. Таруса, пл. Ленина, д. 3. Районное Собрание состоит из 15 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Районное Собрание может быть зарегистрировано в качестве юридического лица. (п. 1 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Тарусский район" от 25.05.2006 № 30) 2. Районное Собрание муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Районного Собрания, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем представительного органа муниципального района не реже одного раза в квартал. Внеочередные сессии созываются председателем представительного органа муниципального района по собственной инициативе, по инициативе Главы администрации муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Районного Собрания муниципального района. 3. Деятельность и структура Районного Собрания определены действующим законодательством и положением о Районном Собрании муниципального района "Тарусский район". Статья 24. Компетенция Районного Собрания муниципального района "Тарусский район" К компетенции Районного Собрания муниципального района относится: - принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений; - принятие решения о проведении местного референдума; - назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов; - назначение и определение порядка проведения конференций граждан; - принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района; - избрание Главы муниципального района "Тарусский район" - председателя Районного Собрания муниципального района и его заместителя, а также освобождение их от должности; - утверждение структуры администрации по представлению Главы администрации, принятие положения об администрации муниципального района; - утверждение условий контракта для Главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии; - осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Калужской области; - утверждение местного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении; - установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; - принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; - определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; - определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством; - определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; - утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; - установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; - принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей; - определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; - определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; - контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения; - осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Калужской области, настоящим Уставом. Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом муниципального района "Тарусский район" правовых актов 1. По вопросам своей компетенции Районное Собрание муниципального района принимает правовые акты в форме решений. Проекты решений могут вноситься депутатами Районного Собрания муниципального района "Тарусский район", Главой муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, Главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. (в ред. Решения Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) Правовые акты Районного Собрания муниципального района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Главой муниципального района. 2. Решения Районного Собрания по вопросам бюджета и планов развития муниципального образования, местных налогов, сборов и штрафов, принятия Регламента работы Районного Собрания, принятия муниципальных норм и правил принимаются в случаях, если за них проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов Районного Собрания. 3. Решения о принятии Устава муниципального образования, внесении в него изменений и дополнений принимаются квалифицированным большинством голосов (не менее 10 голосов). 4. Иные решения, в том числе по процедурным вопросам, принимаются простым большинством голосов, если иное не определено Регламентом Районного Собрания. К процедурным вопросам относятся: - изменения в порядке работы заседаний; - предоставление слова лицам, не являющимся депутатами; - предоставление дополнительного времени для выступления; - предложения по виду и способу голосования; - подача поправок; - другие вопросы, не требующие оформления их в виде постановления или иных нормативных правовых актов. 5. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если в самом документе или действующим законодательством не определен иной порядок вступления их в силу. Нормативно-правовые акты представительного органа муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. (п. 5 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Тарусский район" от 25.05.2006 № 30) Статья 26. Депутат Районного Собрания муниципального района "Тарусский район" 1. Депутаты Районного Собрания муниципального района, Глава муниципального района - председатель Районного Собрания и его заместитель, избираемые представительным органом муниципального района из своего состава, осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. 2. Срок полномочий депутата Районного Собрания муниципального района составляет пять лет. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. (абзац введен Постановлением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 25.05.2006 № 30) Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством. (абзац введен Постановлением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 25.05.2006 № 30) Статья 27. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности 1. Формами депутатской деятельности являются: - участие в заседаниях Районного Собрания муниципального района; - участие в работе комиссий Районного Собрания муниципального района; - подготовка и внесение проектов постановлений на рассмотрение Районного Собрания муниципального района; - другая деятельность, определенная Положением "О статусе депутата Районного Собрания муниципального района "Тарусский район". 2. Депутат Районного Собрания муниципального района "Тарусский район" вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Районного Собрания, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и другими нормативно-правовыми актами, принятыми представительным органом муниципального образования. Статья 28. Права депутата Районного Собрания муниципального района "Тарусский район" 1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Районного Собрания муниципального района "Тарусский район" депутат имеет право: - предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Районного Собрания муниципального района; - вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; - вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Районному Собранию; - вносить предложения о проведении депутатских слушаний по любому вопросу, относящемуся к ведению Районного Собрания; - ставить вопросы о необходимости разработки новых решений; - участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку; - выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки; - вносить поправки к проектам решений Районного Собрания; (в ред. Решения Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) - оглашать на заседаниях Районного Собрания обращения граждан, имеющие общественное значение; - знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Районного Собрания. 2. Депутат имеет право: - обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района; - на обеспечение документами, принятыми Районным Собранием муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти; - на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления; - другими правами, определенными в Положении "О статусе депутата Районного Собрания муниципального района "Тарусский район". Статья 29. Председатель Районного Собрания Организацию деятельности представительного органа муниципального образования "Тарусский район" осуществляет Глава муниципального района "Тарусский район". Он является председателем Районного Собрания муниципального района "Тарусский район". Статья 30. Полномочия председателя Районного Собрания Председатель Районного Собрания муниципального района "Тарусский район": - осуществляет руководство подготовкой заседаний Районного Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Районного Собрания; - созывает заседания Районного Собрания, доводит до сведения депутатов Районного Собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня; - ведет заседания Районного Собрания; - осуществляет общее руководство работой Районного Собрания; - оказывает содействие депутатам Районного Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Районного Собрания; - подписывает протоколы заседаний и другие документы Районного Собрания; - организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб депутатами Районного Собрания; - координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; - осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Районного Собрания. Статья 31. Заместитель председателя Районного Собрания 1. Заместитель председателя Районного Собрания муниципального района "Тарусский район" избирается открытым голосованием простым большинством голосов депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается депутатами простым большинством голосов. 2. Заместитель председателя Районного Собрания не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Главы муниципального района, за исключением случаев досрочного прекращения его полномочий по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом и действующим законодательством. (в ред. Постановлений Районного Собрания МО "Тарусский район" от 29.12.2005 № 71, от 25.05.2006 № 30) Статья 32. Комиссии Районного Собрания 1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Районного Собрания, представительный орган муниципального района образует из числа депутатов постоянные комиссии. 2. В целях подготовки вопросов на заседания Районного Собрания, для проверки исполнения решений Районного Собрания, проведения депутатских расследований, подготовки ответов на обращения граждан по предложению председателя Районного Собрания или группы депутатов Районное Собрание вправе создавать временные комиссии численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Районного Собрания. (в ред. Решения Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) 3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Районным Собранием. Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Районного Собрания Полномочия Районного Собрания могут быть досрочно прекращены в случае: - самороспуска Районного Собрания на основании закона Калужской области, принятого в случае, установленном федеральным законодательством; - принятия Районным Собранием решения о самороспуске; - в случае вступления в силу решения Калужского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Районного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; - преобразования муниципального района. Статья 34. Самороспуск Районного Собрания Полномочия Районного Собрания могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается квалифицированным большинством голосов (2/3 от установленного числа депутатов Районного Собрания). Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Районного Собрания 1. Депутат Районного Собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае: - отставки по собственному желанию; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - смерти; - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. Решения Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) - отзыва избирателями; - досрочного прекращения полномочий Районного Собрания; - иных случаях, установленных федеральным законодательством. 2. Депутат Районного Собрания может быть отозван избирателями. Голосование по отзыву депутата Районного Собрания проводится по инициативе населения в порядке, установленном законодательством. Основаниями для отзыва депутата Районного Собрания могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Районного Собрания должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе). Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией муниципального района (окружной избирательной комиссией), действующей в качестве комиссии по отзыву, о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве. Со дня, следующего за днем принятия решения о голосовании по отзыву депутата Районного Собрания, указанный депутат вправе давать разъяснения избирателям непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения вопроса об отзыве депутата Районного Собрания. На всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде. Итоги голосования по отзыву депутата Районного Собрания, принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном законодательством. Статья 36. Администрация муниципального района 1. Администрация муниципального района "Тарусский район" - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции. Полное название администрации - администрация муниципального района "Тарусский район". Сокращенное название администрации - администрация МР "Тарусский район". Фактический и юридический адрес администрации - 249100, Калужская область, г. Таруса, пл. Ленина, д. 3. (п. 1 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Тарусский район" от 25.05.2006 № 30) 2. Структуру администрации муниципального района образуют: Глава администрации муниципального района, его первые заместители (заместители), структурные подразделения местной администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации. 3. Администрация муниципального района является юридическим лицом. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 24 настоящего Устава, а не статья 23. ------------------------------------------------------------------ 4. Администрация муниципального района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, перечисленных в статье 8 настоящего Устава, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального района в соответствии со статьей 23 настоящего Устава. Статья 37. Глава администрации муниципального района 1. Глава администрации муниципального района "Тарусский район" назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального района на срок пять лет. 2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, месте и времени его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального района в соответствии с действующим законодательством. 4. Глава администрации муниципального района назначается на должность Районным Собранием муниципального района "Тарусский район" из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации муниципального района заключается Главой муниципального района. 5. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (в ред. Решения Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) 6. Полномочия Главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае: - отставки по собственному желанию; - расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи; - отрешения от должности в соответствии с законодательством; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - смерти; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. Решения Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) - призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. 7. Контракт с Главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: - представительного органа муниципального района или Главы муниципального района в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; - Губернатора Калужской области в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области; - Главы администрации муниципального района в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калужской области. Статья 38. Компетенция Главы администрации муниципального района 1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава администрации муниципального района: - осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации; - заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции; - разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа муниципального района структуру администрации муниципального района, утверждает штатное расписание администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации; - утверждает положения о структурных подразделениях администрации; - распоряжается бюджетными средствами при исполнении местного бюджета; - разрабатывает и вносит в представительный орган муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении; - назначает на должность и освобождает от должности работников администрации муниципального района, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района. 2. В сфере взаимодействия с представительным органом муниципального района Глава администрации муниципального района: - вносит на рассмотрение в представительный орган муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района; - вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа муниципального района; - предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа муниципального района. 3. Глава администрации муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением). 4. Глава администрации муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района. Статья 39. Первые заместители, заместители Главы администрации муниципального района 1. Первых заместителей, заместителей Главы администрации муниципального района на должность назначает Глава администрации муниципального района. 2. Первые заместители, заместители Главы администрации муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации муниципального района. 3. В период временного отсутствия Главы администрации муниципального района его полномочия осуществляет один из первых заместителей (один из заместителей) Главы администрации муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации муниципального района. При этом полномочия Главы администрации муниципального района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением Главы администрации муниципального района о назначении временно исполняющего его обязанности. Статья 40. Избирательная комиссия муниципального района Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района. Муниципальная избирательная комиссия муниципального образования "Тарусский район" формируется в количестве 7 человек, имеющих право решающего голоса. Формирование муниципальной избирательной комиссии осуществляется Районным Собранием муниципального района на основе положений, предусмотренных федеральным законодательством, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Калужской области. Полномочия муниципальной избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Калужской области, принятому на основании обращения Районного Собрания муниципального района "Тарусский район", могут возлагаться на территориальную комиссию. Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования "Тарусский район", вправе направлять обращения в Районное Собрание муниципального района, администрацию муниципального района и в контрольно-счетную палату муниципального района. Обращения, направленные в представительный орган муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района и контрольно-счетную палату муниципального района уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу. Статья 42. Муниципальные средства массовой информации В целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления органы местного самоуправления муниципального района могут учреждать средства массовой информации, использовать возможности современных информационных технологий. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Нумерация глав дана в соответствии с официальным текстом документа. ------------------------------------------------------------------ Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 43. Условия и порядок прохождения муниципальной службы 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Калужской области и настоящим Уставом. 2. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории: 1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений; 2) помощники (советники) - должности, учрежденные для содействия лицам, замещающим муниципальные должности, руководителям органов местного самоуправления; 3) специалисты - должности, учрежденные для профессионального выполнения органами местного самоуправления установленных задач и функций; 4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органов местного самоуправления. (п. 2 в ред. Решения Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) 3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы. 4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими. 5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. (п. 5 введен Постановлением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 30.11.2006 № 54) 6. Муниципальный служащий в порядке, устанавливаемом решением Районного Собрания муниципального района, вправе самостоятельно определять доверительного управляющего по передаваемым в доверительное управление долям (акциям) коммерческих организаций. (п. 6 введен Постановлением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 30.11.2006 № 54; в ред. Решения Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) 7. Передача принадлежащих муниципальному служащему долей (акций) в уставном капитале коммерческих организаций производится не позднее трех месяцев с момента поступления на муниципальную службу. (п. 7 введен Постановлением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 30.11.2006 № 54) 8. Гарантия муниципального образования не может быть меньше стоимости передаваемого имущества и доходов (объявленных дивидендов, распределяемых по долям прибыли) от его использования. (п. 8 введен Постановлением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 30.11.2006 № 54) 9. Порядок передачи долей (акций) в уставном капитале коммерческих организаций, находящихся в собственности муниципального служащего, определяется положением, принимаемым представительным органом в соответствии с действующим законодательством. (п. 9 введен Постановлением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 30.11.2006 № 54) Статья 44. Статус муниципального служащего 1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 2. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. 3. Права и обязанности муниципального служащего муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законами Калужской области. 4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются в соответствии с законодательством. Статья 45. Реестр муниципальных должностей Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Калужской области, утвержденным законом Калужской области. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с Законом Калужской области. Статья 46. Денежное содержание муниципального служащего 1. Денежное содержание муниципального служащего определяется в соответствии с законодательством. 2. Представительный орган муниципального района самостоятельно утверждает своими нормативными правовыми актами сметы расходов представительного органа муниципального района, администрации муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. 3. Глава администрации муниципального района самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений. Статья 47. Пенсионное обеспечение муниципального служащего 1. Пенсионное обеспечение муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. 2. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством. Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 48. Муниципальное имущество муниципального района 1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования "Тарусский район", средства местного бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района. 2. В собственности муниципального района может находиться: - имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения; - имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Калужской области; - имущество, предназначенное для обеспечения функционирования органов местного самоуправления и деятельности должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района; - имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (абзац введен Решением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) 2.1 - 2.2. Утратили силу. - Решение Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53. 3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться: - имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района; - автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района; - абзац утратил силу. - Решение Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; - имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; - имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; - имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (в ред. Решения Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) - имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; - архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; - имущество, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг, включая земельные участки; - имущество межпоселенческих библиотек; (в ред. Постановления Районного Собрания МО "Тарусский район" от 25.05.2006 № 30) - имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами; - имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (абзац введен Постановлением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 25.05.2006 № 30) - имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта; (абзац введен Постановлением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 25.05.2006 № 30) - имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (абзац введен Постановлением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 25.05.2006 № 30) - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; (абзац введен Постановлением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 25.05.2006 № 30) - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. (абзац введен Постановлением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 25.05.2006 № 30) 4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения функционирования органов местного самоуправления и деятельности должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. Статья 49. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района 1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Калужской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается в соответствии с решениями, принимаемыми представительным органом муниципального района. (в ред. Решения Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) Статья 50. Приватизация муниципального имущества муниципального района 1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми Районным Собранием муниципального района "Тарусский район" в соответствии с федеральными законами. (в ред. Решения Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) 2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет. Статья 51. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального района 1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений принимаются представительным органом муниципального района по представлению Главы администрации муниципального района "Тарусский район". 3. В решении представительного органа муниципального района определяются цели и условия создания муниципального унитарного предприятия, учреждения. 4. Учредителем муниципальных унитарных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация муниципального района "Тарусский район". Глава администрации муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. 5. Представительный орган муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений по мере необходимости. Статья 52. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях 1. Решения об участии муниципального района в создании хозяйственных обществ или в создании некоммерческих организаций принимаются представительным органом муниципального района по инициативе Главы администрации муниципального района или представительного органа муниципального района. 2. Порядок участия муниципального района в создании хозяйственных обществ и в создании некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных, определяется решением представительного органа муниципального района в соответствии с действующим законодательством. (в ред. Решения Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) 3. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Статья 53. Консолидированный бюджет муниципального района Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района. Статья 54. Местный бюджет 1. Муниципальный район имеет местный бюджет. 2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района. 3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с настоящим Уставом, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Калужской области. 4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета. 5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Статья 55. Доходы и расходы местного бюджета 1. К собственным доходам местного бюджета относятся: - средства самообложения граждан в соответствии со статьей 59 настоящего Устава; - доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района; - часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и решениями органов местного самоуправления муниципального района. 2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального района. 4. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Калужской области. 5. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 57 настоящего Устава. 6. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Статья 56. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 57. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района, устанавливается в соответствии с законодательством. 2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год. Статья 58. Муниципальный заказ муниципального района 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке. 2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Муниципальный заказ на очередной год формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроль исполнения муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом представительным органом муниципального района. Статья 59. Самообложение граждан муниципального района 1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования "Тарусский район", за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального образования "Тарусский район", для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и статьей 11 настоящего Устава. Статья 60. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий 1. Осуществление отдельных государственных полномочий финансируется за счет субвенций, предоставляемых из областного фонда компенсаций, в порядке, определенном Бюджетным кодексом РФ. 2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия представительным органом муниципального района соответствующего решения. Статья 61. Муниципальные заимствования Представительный орган муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе средств, полученных за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается представительным органом муниципального района в соответствии с законодательством. Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством 1. Представительный орган муниципального района может быть распущен в порядке, предусмотренном законодательством РФ, законом Калужской области, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Калужской области, законам Калужской области, Уставу муниципального района, и если представительный орган муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. 2. Глава муниципального района или Глава администрации муниципального района могут быть отрешены от должности Губернатором Калужской области в порядке, установленном законодательством, в случаях: - издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Калужской области, законам Калужской области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом и если указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; - совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрожающих единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации, ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации; - нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами. Статья 64. Контроль деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Представительный орган муниципального района контролирует: - соответствие деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и нормативным правовым актам, принятым представительным органом муниципального района; - исполнение органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения. Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 65. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района 1. Инициатива о внесении на рассмотрение Районного Собрания муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от Главы муниципального района или от депутатов Районного Собрания численностью не менее одной трети от установленного числа, а также от иных выборных органов местного самоуправления, Главы местной администрации, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан, а также иных субъектов правотворческой инициативы, установленных настоящим Уставом. 2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете "Октябрь" не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Районным Собранием муниципального района порядка учета предложений граждан по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении. (в ред. Решения Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) 3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания. 4. Решение представительного органа муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются квалифицированным большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района. 5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом. (в ред. Решения Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) 6. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации. (в ред. Решения Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) Статья 66. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (обнародования). (в ред. Решения Районного Собрания МО "Тарусский район" от 09.08.2007 № 53) Приложение № 1 к Уставу муниципального образования "Тарусский район" КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ТАРУССКИЙ РАЙОН" На севере - на восток по границе Тарусского и Жуковского районов: от узловой точки пересечения границ Тарусского, Жуковского и Малоярославецкого районов, расположенной в северном углу лесного квартала № 1 Барятинского лесничества, на юго-восток по северо-восточным границам лесных кварталов № 1, 3 Барятинского лесничества и реке Роща, далее поворот на северо-восток по северо-западной и северной границам лесного квартала № 6 Барятинского лесничества, южной границе лесного квартала № 78 Высокиничского лесничества до безымянного ручья, далее поворот на юго-восток вниз по течению безымянного ручья и вдоль западной границы лесного квартала № 79 Высокиничского лесничества, далее поворот на северо-восток и юго-восток по западным и северным границам лесных кварталов № 16, 2, 17, 19 Барятинского лесничества, пересекая дорогу Роща - Семеновское, далее, пересекая безымянный ручей, поворот на северо-восток, огибая лесные кварталы № 14, 4 Барятинского лесничества по северным границам и пересекая дорогу Залужье - Баранцево, далее на северо-восток по восточным границам лесных кварталов № 20, 21, 11 Тарусского лесничества, далее на восток по северным границам лесных кварталов № 7, 8 Тарусского лесничества и пересекая реку Полея, далее на северо-восток, огибая территорию садоводческих товариществ, расположенных восточнее д. Заворово, с юго-восточной стороны, до дороги Селиверстово - Заворово, далее поворот на запад и 1 км по дороге, далее поворот на северо-восток, пересекая дорогу Льгово - Раденки и безымянный ручей, впадающий в р. Туловня, до перекрестка дорог Троицкое - Некрасово и на д. Кислино, далее поворот на юго-восток по дороге до северной границы д. Некрасово, далее поворот на северо-восток, пересекая дорогу Потетино - Потесниково, до реки Протва, пересекая реку Протва до узловой точки пересечения Жуковского, Тарусского районов и Московской области, расположенной на изгибе реки Протва; далее на восток по границе Калужской и Московской областей до узловой точки пересечения границ Калужской, Московской и Тульской областей, расположенной на реке Ока; на востоке - в южном направлении по границе Калужской и Тульской областей от узловой точки пересечения границ Калужской, Московской и Тульской областей, расположенной на реке Ока, до устья реки Полянка, впадающей в реку Ока в районе пос. Колосово Тульской области; на юге - на северо-запад по границе Калужской и Тульской областей до узловой точки пересечения границ Тульской области и Тарусского и Ферзиковского районов, расположенной в лесном квартале № 92 Петрищевского лесничества; на западе - на северо-запад по границе Тарусского и Ферзиковского районов: от узловой точки пересечения границ Тульской области и Тарусского и Ферзиковского районов, расположенной в лесном квартале № 92 Петрищевского лесничества, по реке Вялка, далее по границе лесного квартала № 75 Петрищевского лесничества, пересекая в северо-западном направлении дорогу Калуга - Таруса, далее на северо-запад, огибая лесные кварталы № 90, 89 с юга и запада, по западным границам лесных кварталов № 74, 68, 62 Петрищевского лесничества, далее поворот на юго-запад по южным границам лесных кварталов № 81, 80 Петрищевского лесничества, далее на запад, пересекая реку Ямна, до лесного квартала № 19 Слободского лесничества, далее на север по восточным границам лесных кварталов № 19, 14, 11 Слободского лесничества, далее поворот на запад по границе лесного квартала № 92 Петрищевского лесничества и, пересекая дорогу Богородское - Лаговщина, далее на северо-запад до реки Таруса восточнее д. Желовижи, поворот на восток по реке Таруса 1,5 км, далее поворот на север, пересекая дорогу Барятино - Соболево, далее поворот на запад до р. Сметна, поворот на север по реке Сметна, пересекая дорогу Каменка - Беликово, до узловой точки пересечения границ Тарусского, Ферзиковского и Малоярославецкого районов, расположенной у реки Сметна и дороги Соболево - Дмитриевское; далее на север по границе Тарусского и Малоярославецкого районов: по западным границам лесных кварталов № 31, 25, 23, 19 Барятинского лесничества, пересекая реку Горожанка, далее на северо-запад по южной границе лесного квартала № 9 Барятинского лесничества, далее на север по реке Корытня и западной границе лесного квартала № 1 Барятинского лесничества до узловой точки пересечения границ Тарусского, Жуковского и Малоярославецкого районов. Приложение № 2 к Уставу муниципального образования "Тарусский район" КАРТА ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ТАРУССКОГО РАЙОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Карта границ муниципальных образований на территории Тарусского района Калужской области - см. первоисточник. ------------------------------------------------------------------ -------------------- + Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru