ЗАКОН Калужской области № 55-ОЗ от 14.11.2000
(ред. от 03.03.2004)
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРАВОПОРЯДОК" НА 2001-2003 ГОДЫ"
(ПРИНЯТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 02.11.2000)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Весть", № 269, 18.11.2000.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ПРАВОПОРЯДОК" НА 2001-2003 ГОДЫ
(в ред. Закона Калужской области от 03.03.2004 № 293-ОЗ)
Принят Законодательным Собранием 2 ноября 2000 года.
Статья 1.
Утвердить областную целевую программу "Правопорядок" на 2001-2003 годы (прилагается).
Статья 2.
Финансирование мероприятий данной программы уточняется законом Калужской области об областном бюджете Калужской области на очередной финансовый год.
Статья 3.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Калужской области
В.В.Сударенков
г. Калуга
14 ноября 2000 г.
№ 55-ОЗ
Приложение
к Закону Калужской области
от 14 ноября 2000 г. № 55-ОЗ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРАВОПОРЯДОК" НА 2001-2003 ГОДЫ
(в ред. Закона Калужской области от 03.03.2004 № 293-ОЗ)
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРАВОПОРЯДОК"
НА 2001-2003 ГОДЫ
Наименование программы "Правопорядок" на 2001-2003 годы
(Далее - программа)
Основание для Программа "Правопорядок" на период
разработки программы 2001-2003 годы разработана в связи с
истечением срока действия областной
целевой программы "Правопорядок" на
1997-2000 годы, утвержденной
постановлением Законодательного Собрания
Калужской области от 11.06.97 г. № 151
Государственные Правительство Калужской области
заказчики программы
Разработчики Управление внутренних дел области,
прокуратура области, управление
Федеральной службы безопасности по
Калужской области, управление Федеральной
службы налоговой полиции по Калужской
области
Сроки реализации 2001-2003 годы
Основные цели и задачи Сдерживание преступности, обеспечение
программы общественного порядка и безопасности;
координация усилий правоохранительных
органов и органов исполнительной власти
области в предупреждении и пресечении
противоправных действий. Укрепление
материально - технического состояния
правоохранительных органов области
Перечень основных Преодоление криминализации экономики,
мероприятий борьба с коррупцией, организованной
преступностью.
Борьба с терроризмом и экстремизмом.
Повышение эффективности раскрытия и
расследования тяжких преступлений.
Обеспечение общественного порядка на
улицах, на транспорте, в других
общественных местах, профилактика и
предотвращение правонарушений.
Укрепление материально - технической базы
правоохранительных органов
Важнейшие показатели Усиление защиты прав и законных интересов
граждан, обеспечение надлежащего
правопорядка в области, повышение
кадрового и материально - технического
потенциала правоохранительных органов
Исполнители программы Правоохранительные органы и департаменты
области, территориальные органы
федеральных органов исполнительной
власти, органы местного самоуправления
Ожидаемые конечные Оздоровление криминальной обстановки,
результаты реализации защита прав и законных интересов граждан,
программы обеспечение надлежащего правопорядка в
области, повышение профессионального
уровня сотрудников правоохранительных
органов и материально - технического
обеспечения правоохранительных органов,
обеспечение общей раскрываемости
преступлений на уровне 75%, а по линии
милиции общественной безопасности - 97%
Объемы и источники
финансирования:
(пункт в ред. Закона Калужской области от 03.03.2004 № 293-ОЗ)
Из них:
- средства областного 30782,56 26419,42 24593,65
бюджета;
- кроме того, средства, 8415,0 7091,0 7050,0
направляемые из
областного бюджета
на капитальное
строительство
УВД области
Всего: 78072,23 29174,16 25344,62 23553,45
(тыс. руб.)
Из них:
- средства областного 23309,16 20603,62 18853,45
бюджета;
- кроме того, средства, 5865,0 4741,0 4700,0
направляемые из
областного бюджета
на капитальное
строительство
Прокуратура области
Всего: 12350,0 4850,0 3750,0 3750,0
(тыс. руб.)
Из них:
- средства областного 2850,0 1750,0 1750,0
бюджета;
- кроме того, средства, 2000,0 2000,0 2000,0
направляемые из
областного бюджета
на капитальное
строительство
Управление Федеральной
службы налоговой полиции
по Калужской области
Всего: 6656,0 3193,4 2048,4 1414,2
(тыс. руб.)
Из них:
- средства областного 3193,4 2048,4 1414,2
бюджета;
- кроме того, средства, - - -
направляемые из
областного бюджета
на капитальное
строительство
УФСБ по Калужской области
Всего: 6928,9 1980,0 2366,9 2582,0
(тыс. руб.)
Из них:
- средства областного 1430,0 2016,9 2232,0
бюджета;
- кроме того, средства, 550,0 350,0 350,0
направляемые из
областного бюджета
на капитальное
строительство
Управление Госнаркоконтроля
Всего: 344 - - 344
(тыс. руб.)
Из них:
- средства областного 344 - - 344
бюджета; (тыс. руб.)
Система контроля за Ежегодно правоохранительные органы
исполнением программы области представляют Губернатору области
информацию о ходе выполнения намеченных
мероприятий и направлениях использования
выделенных бюджетных средств, а также
ежегодно до 15 января информируют
департамент финансов и бюджета области и
департамент экономики и промышленности
области о ходе выполнения работ по
настоящей программе и эффективности
использования финансовых средств, а также
статистическую, справочную и
аналитическую информацию о реализации
настоящей программы.
I. Характеристика проблемы
Завершается срок исполнения областной целевой программы "Правопорядок" на 1997-2000 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 11.06.97 г. № 151, основной целью которой являлось сдерживание преступности, обеспечение правопорядка и безопасности, а также укрепление материально - технического состояния правоохранительных органов области.
Все мероприятия, предусмотренные программой и не требующие финансовых затрат, за прошедший период выполнены.
Особое внимание уделялось укреплению общественного порядка на улицах и в других общественных местах, обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, защите всех форм собственности.
Осуществлялось противодействие организованной преступности и коррупции для обеспечения экономической безопасности в регионе.
Проведена серия оперативно - профилактических операций по сдерживанию криминогенных факторов.
Налажено взаимодействие со службами безопасности и охранными предприятиями. Разработаны совместные планы по обеспечению общественного порядка в местах их дислокации.
Проводилась работа по организации охраны садовых, дачных, гаражных кооперативов.
Реализовывались меры по профилактике правонарушений со стороны несовершеннолетних.
Осуществлен комплекс мер по выявлению и пресечению противоправных действий, связанных с хищениями цветных и редкоземельных металлов, по проверке предприятий и коммерческих структур, занимающихся сбором и реализацией лома цветных металлов.
Продолжалась работа по созданию автоматизированного банка данных - реестра населения области для нужд органов внутренних дел и структур государственной власти. Из-за ограниченного финансирования, объем выполненных работ составил 62,4 процента.
Выполнение мероприятий программы позволило в 1999 году, несмотря на социально - экономические трудности, сдержать резкий рост преступности, обеспечить общественный порядок и безопасность в области.
В структуре преступности сократились грабежи, поджоги, факты мошенничества и неправомерного завладения транспортными средствами.
Улучшились результаты работы органов и подразделений внутренних дел по раскрытию преступлений. Раскрываемость составила 76,3%, что на 2,4% выше показателей 1998 года.
Возросло выявление преступлений экономической направленности.
Выполнение мероприятий программы позволило активизировать борьбу с хищением чужого имущества путем присвоения или растраты, больше выявить преступлений, связанных с незаконным предпринимательством, фактов взяточничества.
Снизилось количество дорожно - транспортных происшествий на дорогах области.
Вместе с тем финансирование мероприятий осуществлялось нерегулярно и в суммах, ниже утвержденных в программе. Поступающие средства расходовались на нужды органов внутренних дел с учетом первостепенной необходимости и в рамках утвержденных мероприятий.
Всего за период 1997-1999 гг. программа "Правопорядок" профинансирована при общей потребности 24053 тысячи рублей на 5693 тысячи рублей (23,7%).
Программой планировалось приобретение и внедрение средств автоматизации управленческого процесса, аппаратуры радиосвязи, экипирование патрульных нарядов, оперативно - следственных групп и служебного транспорта, улучшение бытовых условий работы дежурных частей, что позволило бы повысить качество оперативно - следственных мероприятий и служебной деятельности.
Оснащение современными средствами индивидуальной защиты и активной обороны, вооружением должно было существенно повысить безопасность личного состава, особенно сотрудников специальных подразделений, при проведении операций по обезвреживанию вооруженных преступников.
В связи с большим объемом невыплаченных по программе денежных средств остались невыполненными в полной мере постановления Губернатора от 18.06.97 г. № 224 "О мерах по укреплению материально - технической оснащенности службы участковых инспекторов области" и от 12.09.97 г. № 350 "О внесении изменений в постановление Губернатора Калужской области от 18.06.97 г. № 224 "О мерах по укреплению материально - технической оснащенности службы участковых инспекторов области" по этому же вопросу, которыми предусматривалось приобретение для нужд участковых инспекторов милиции материально - технических средств на сумму 4,6 миллиона рублей по статье расходов областного бюджета "Программа "Правопорядок".
На 29% удовлетворена потребность участковых инспекторов милиции автотранспортом, 60,7% - носимыми радиостанциями, 74,4% - резиновыми палками, 72,6% - изделиями БР-С (наручники), 50% - слезоточивым газом, 89,5% - летним и зимним обмундированием.
Не решен вопрос по приобретению и установке 10 стационарных постов милиции в местах массового пребывания граждан в городах Калуге, Обнинске, Малоярославце, Кирове, Людиново, Сухиничи, Боровске, а также по созданию подразделений конной милиции для охраны общественного порядка в зонах отдыха и садоводческих кооперативах.
В ряде муниципальных образований области в нарушение действующего законодательства под предлогом отсутствия финансов сокращается штатная численность милиции общественной безопасности, что снижает уровень защищенности граждан.
Несмотря на принимаемые меры, рост числа зарегистрированных преступлений продолжается.
Прогностическая оценка на ближайшее время свидетельствует о дальнейшей консолидации преступных группировок, грядущем росте числа имущественных преступлений, в том числе краж, стремлении преступных групп проникнуть во власть; повышении степени опасности и изощренности преступных проявлений, усилении вооруженности и технической оснащенности преступников, росте немотивированных преступлений и нарушений общественного порядка.
Криминальная обстановка в области характеризуется неоднозначными изменениями в динамике и структуре преступности.
На фоне финансово - бюджетного кризиса начался рост преступлений против собственности, в первую очередь, краж, разбоев, грабежей и, как следствие, общего массива преступности.
Организованная преступность оказывает существенное влияние на социально - экономические отношения. Отмечаются проявления бандитизма, преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и взрывчатых веществ.
Основное место в структуре преступности занимают преступления, отнесенные к категории тяжких и особо тяжких.
Осложняется положение в сфере экономических преступлений, увеличилось их количество. Это связано как с активизацией правоохранительной деятельности, так и с усилением криминализации хозяйственного комплекса.
Возрастали незаконное предпринимательство, торговля фальсифицированными товарами, нарушались правила торговли.
Для корыстных посягательств на собственность, особенно в банковской сфере, используются нетрадиционные формы и методы.
Осложняется ситуация, связанная с незаконным оборотом наркотиков. Наркобизнес контролируют организованные преступные группировки, имеющие межрегиональные связи.
Ситуация в общественных местах, на улицах городов и населенных пунктов остается достаточно напряженной. Здесь совершается каждое одиннадцатое убийство, пятый разбой, третий грабеж.
Процесс высвобождения из производственной сферы трудоспособных граждан способствует пополнению криминальной среды.
Тревожны темпы роста преступлений, совершенных несовершеннолетними и молодежью.
На долю несовершеннолетних преступников приходится каждое десятое преступление из числа раскрытых.
Медленными темпами решается вопрос создания центра временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей.
В связи со складывающейся ситуацией назрел вопрос открытия в области специальной школы для несовершеннолетних правонарушителей.
Усиливают криминальную напряженность продолжающиеся алкоголизация и наркотизация населения.
Негативное влияние на состояние криминальной обстановки оказывает рецидивная преступность. Лицами, ранее нарушавшими уголовный закон, совершается более 30% преступлений из числа раскрытых.
Дополнительным фактором, осложняющим криминальную ситуацию и требующим корректировки организации и тактики оперативно - служебной деятельности, является все большее распространение оружия, в том числе огнестрельного и взрывчатых веществ, используемых при совершении преступлений.
Преступники все чаще оказывают вооруженное сопротивление сотрудникам милиции.
Возрастает количество преступлений в сфере компьютерной информации и телекоммуникаций.
Особую опасность представляет угроза террористических актов. Предупреждение и пресечение преступлений террористической направленности, установление лиц, их замышляющих, либо совершивших, выявление фактов незаконного распространения оружия, взрывчатых веществ требует проведения комплекса превентивных мероприятий, реализация которых возможна лишь при достаточном материально - техническом обеспечении, включая наличие дорогостоящих специальных средств.
Значительное количество сотрудников правоохранительных органов задействовано в контртеррористической операции в Чеченской республике.
Существующие трудности в материально - техническом обеспечении подразделений привели к значительному некомплекту среди личного состава. Выработал свой ресурс и требует значительных затрат на ремонт и восстановление 61% автомобильного парка.
Все эти факторы дают основания для углубления негативных тенденций развития криминальной ситуации, чем и продиктован комплексный подход и координация действий в борьбе с преступностью, в том числе с коррупцией, а особенно, в экономической и социальной сферах.
Решение этой и других задач, направленных на достижение дальнейших качественных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности, невозможно без объединения усилий органов власти, территориальных органов федеральной исполнительной власти, привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан, что обусловливает необходимость применения программно - целевого подхода.
Настоящая программа содержит стратегию правоохранительной деятельности по приоритетным направлениям и конкретные меры, обеспечивающие достижение целей решение основных ее задач. Учтены ресурсные потребности обеспечения намеченных мероприятий.
II. Цели и основные направления дальнейшего развития
системы охраны правопорядка
Аналитические и прогностические проработки развития криминальной обстановки свидетельствуют о том, что в ближайшие годы в динамике и структуре преступности возможны неблагоприятные изменения.
Целями программы являются удержание контроля над криминальной ситуацией, сосредоточение сил и средств правоохранительных органов и других ведомств на борьбу с преступностью в сфере экономики, коррупцией, снижение темпов прироста доли тяжких преступлений, действенная защита граждан от нарушений законности, повышение раскрываемости преступлений, создание обстановки спокойствия на улицах и в других общественных местах.
В сложившейся ситуации, в условиях доминирования негативных криминогенных факторов и ограниченных ресурсных возможностей необходимо перманентное создание в области таких условий, которые объективно препятствуют совершению правонарушений, проведение комплексных мероприятий по профилактическому воздействию на наиболее значимые криминогенные факторы, развитие различных видов, форм и методов охраны имущества и личности.
III. Система мероприятий
Правоохранительные органы и департаменты области, территориальные органы федеральной исполнительной власти, органы местного самоуправления области путем комплексного подхода и координации действий осуществляют реализацию мероприятий программы (приложение 1).
Первоочередными направлениями деятельности правоохранительных органов области на 2001-2003 годы предполагаются:
- в целях защиты от преступных посягательств реального сектора экономики основные усилия направить на выявление и пресечение крупномасштабных преступлений, обеспечить соответствующее прикрытие финансово - кредитных учреждений, предприятий по производству и обороту подакцизных товаров, оптовой торговли и иных наиболее доходных отраслей экономики;
- вести жесткую борьбу с организованной преступностью и коррупцией, проявлениями экстремизма и терроризма;
- с учетом возможности совершения террористических актов ужесточить контроль за оборотом оружия и взрывчатых материалов;
- активизировать борьбу с правонарушениями в сфере потребительского рынка, незаконным оборотом алкоголя, торговлей фальсифицированной и недоброкачественной продукцией;
- для повышения раскрываемости преступлений совершенствовать тактику оперативно - розыскной деятельности, внедрять современные формы и методы работы;
- на основе существующего законодательства обеспечить надлежащее состояние правопорядка, соблюдение законных прав и интересов граждан;
- активизировать разъяснительную работу среди населения о принимаемых мерах по обеспечению правопорядка и борьбе с преступностью: распространять информацию о способах предупреждения квартирных краж, тяжких преступлений против личности и других;
- на основе развития системы технического наблюдения и связи, тесного сотрудничества со средствами массовой информации и населением улучшать оперативное информирование органов внутренних дел о совершенных преступлениях, иных правонарушениях и чрезвычайных ситуациях;
- укреплять материально - техническую базу правоохранительных органов, повышать ее техническую оснащенность с одновременным совершенствованием системы профессиональной подготовки сотрудников и режима собственной безопасности.
IV. Финансовое обеспечение программы
(Раздел в ред. Закона Калужской области
от 03.03.2004 № 293-ОЗ)
-------------------------------------T------------T---------T---------T----------¬
¦Основными источниками ¦ ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦
¦финансирования программы являются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦ВСЕГО ¦104351,63 ¦ 39197,56¦ 33510,42¦ 31643,65 ¦
¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦- средства областного бюджета; ¦ ¦ 30782,56¦ 26419,42¦ 24593,65 ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦- кроме того, средства, ¦ ¦ 8415,0 ¦ 7091,0 ¦ 7050,0 ¦
¦направляемые из областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на капитальное строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦Управление внутренних дел области (приложение 2.1) ¦
+------------------------------------T------------T---------T---------T----------+
¦ВСЕГО ¦78072,23 ¦ 29174,16¦ 25344,62¦ 23553,45 ¦
¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦- средства областного бюджета; ¦ ¦ 23309,16¦ 20603,62¦ 18853,45 ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦- кроме того, средства, ¦ ¦ 5865,0 ¦ 4741,0 ¦ 4700,0 ¦
¦направляемые из областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на капитальное строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦Прокуратура области (приложение 2.2) ¦
+------------------------------------T------------T---------T---------T----------+
¦ВСЕГО ¦12350,0 ¦ 4850,0 ¦ 3750,0 ¦ 3750,0 ¦
¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦- средства областного бюджета; ¦ ¦ 2850,0 ¦ 1750,0 ¦ 1750,0 ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦- кроме того, средства, ¦ ¦ 2000,0 ¦ 2000,0 ¦ 2000,0 ¦
¦направляемые из областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на капитальное строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦Управление Федеральной службы налоговой полиции по Калужской области ¦
¦(приложение 2.3) ¦
+------------------------------------T------------T---------T---------T----------+
¦ВСЕГО ¦6656,0 ¦ 3193,4 ¦ 2048,4 ¦ 1414,2 ¦
¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦- средства областного бюджета; ¦ ¦ 3193,4 ¦ 2048,4 ¦ 1414,2 ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦- кроме того, средства, ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦направляемые из областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на капитальное строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦Управление Федеральной службы безопасности по Калужской области (приложение 2.4)¦
+------------------------------------T------------T---------T---------T----------+
¦ВСЕГО ¦6928,9 ¦ 1980,0 ¦ 2366,9 ¦ 2582,0 ¦
¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦- средства областного бюджета; ¦ ¦ 1430,0 ¦ 2016,9 ¦ 2232,0 ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦- кроме того, средства, ¦ ¦ 550,0 ¦ 350,0 ¦ 350,0 ¦
¦направляемые из областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на капитальное строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦Управление Госнаркоконтроля по Калужской области (приложение 2.5) ¦
+------------------------------------T------------T---------T---------T----------+
¦ВСЕГО ¦344 ¦ -¦ -¦ 344 ¦
¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦- средства областного бюджета; ¦344 ¦ -¦ -¦ 344 ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦- кроме того, средства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦направляемые из областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на капитальное строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------------------+------------+---------+---------+-----------
V. Механизм реализации программы
Правоохранительные органы области во взаимодействии с соответствующими департаментами области, органами местного самоуправления и территориальными структурами федеральных органов власти обеспечивают выполнение намеченных программой мероприятий за счет средств, выделяемых на текущее финансирование основной деятельности.
Мероприятия, предусмотренные подразделом "Укрепление материально - технической базы правоохранительных органов" (приложение 2) выполняются соответствующими органами путем заключения на конкурсной основе договоров с организациями о поставке необходимой техники, оборудования, средств экипировки и т.п.
Правоохранительные органы несут ответственность за рациональное и адресное использование полученных финансовых, технических и материальных средств и ежегодно до 15 января информируют департамент финансов и бюджета области и департамент экономики и промышленности области о ходе выполнения работ по настоящей программе и эффективности использования финансовых средств, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации настоящей программы.
VI. Организация управления программой и
контроль за ходом ее выполнения
Общий контроль за реализацией программы осуществляют Правительство и Контрольно - счетная палата Калужской области. Губернатор области ежегодно, не позднее второго квартала, информирует Законодательное Собрание области о ходе выполнения намеченных мероприятий и направлениях использования выделенных бюджетных средств.
Ответственность за организационное обеспечение мероприятий программы, их полную, точную и своевременную реализацию возлагается на руководителя ведомства, указанного в списке исполнителей первым, который ежегодно, не позднее января месяца, информирует Губернатора области о выполнении соответствующих мероприятий программы.
В этих целях организуется проведение совместных совещаний с ведомствами - соисполнителями, осуществляется методическое обеспечение, формулируются задания исполнителям, проводится сбор, обобщение и анализ хода выполнения мероприятий программы.
В порядке контроля за ходом выполнения программы по предложениям задействованных ведомств периодически рассматриваются вопросы на заседаниях координационного совета по борьбе с преступностью, коррупцией и нарушениями налогового законодательства при Губернаторе области, Правительства области и Законодательного Собрания Калужской области и координационного совещания руководителей правоохранительных органов области.
VII. Оценка эффективности и социально - экономических
последствий от реализации программы
Доведение обеспеченности правоохранительных органов области до нормативного уровня вещевым довольствием, современными видами специальных технических средств позволит эффективно решать оперативно - служебные задачи.
Приобретение и внедрение новейших средств автоматизации управленческого процесса, аппаратуры радиосвязи, полное экипирование патрульных нарядов, оперативно - следственных групп и служебного транспорта, улучшение бытовых условий работы дежурных частей позволит ускорить прибытие на места преступлений и происшествий, повысит качество первоначальных оперативно - следственных мероприятий.
Оснащение современными средствами индивидуальной защиты и активной обороны, вооружения позволит существенно повысить безопасность личного состава, особенно сотрудников специальных подразделений, при проведении операций по обезвреживанию вооруженных преступников.
Оптимизация процессов расследования и раскрытия преступлений обеспечит своевременное привлечение виновных лиц к предусмотренной законом ответственности, а также защиту личности, граждан, их прав и свобод, а также собственности от преступных посягательств.
Внедрение в практическую деятельность государственной инспекции безопасности дорожного движения новых образцов технических средств позволит снизить уровень аварийности и тяжесть последствий дорожно - транспортных происшествий в силу повышения качества контроля за состоянием дорожного движения и эксплуатацией транспортных средств.
Выполнение программы будет способствовать оздоровлению криминальной обстановки как путем предупреждения преступлений, так и улучшения их раскрываемости и позволит к 2003 году повысить уровень технической оснащенности правоохранительных органов, доведя его по отдельным показателям до 100% от потребности, что окажет позитивное воздействие на оперативно - служебную деятельность.
Осуществление намеченных мер по оздоровлению криминальной обстановки одновременным улучшением материальной базы правоохранительных органов позволит улучшить показатели в оперативно - служебной деятельности и сдержать темпы прироста преступности.
Станет возможным обеспечить общую раскрываемость преступлений на уровне 75%, а преступлений компетенции МОБ на уровне 97%.
Реализация мероприятий программы поможет повысить действенность защиты населения от нарушений законности, обеспечить соблюдение прав и интересов граждан, сформировать позитивное общественное мнение о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановить доверие общества к правоохранительной системе, а на бытовом, повседневном уровне поможет предотвратить социально - психологический сдвиг, результатом которого могло бы стать включение дополнительных масс населения в криминальные отношения, формирование у него представления о преступном поведении, как о неотъемлемом атрибуте жизни.
Приложение 1
к областной целевой программе
"Правопорядок" на 2001-2003 годы
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ <*>
-------------------------------
<*> Мероприятия, исполнителями и соисполнителями являются территориальный органы федеральных органов власти, выполняются на основании согласования с указанными органами.
--------------------------------------------T-------------------T-------------¬
¦ Наименование мероприятия ¦ Головной ¦ Срок ¦
¦ ¦ исполнитель, ¦ исполнения ¦
¦ ¦ соисполнители ¦ по годам ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦ 1. Преодоление криминализации экономики, борьба с коррупцией, ¦
¦ организованной преступностью ¦
+-------------------------------------------T-------------------T-------------+
¦1.1. В целях предотвращения и пресечения ¦Управление ¦3 квартал ¦
¦злоупотреблений, связанных с бюджетным ¦внутренних дел, ¦2001 года ¦
¦кредитованием негосударственных структур, ¦управление по ¦ ¦
¦изучить обстоятельства проведенного ¦борьбе с ¦ ¦
¦кредитования. При установлении ¦организованной ¦ ¦
¦злоупотреблений должностных лиц дать ¦преступностью МВД ¦ ¦
¦правовую оценку их действиям и решить ¦России, Управление ¦ ¦
¦вопрос о привлечении к уголовной ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦ответственности за соответствующие ¦безопасности, ¦ ¦
¦должностные преступления и возмещении ¦Прокуратура области¦ ¦
¦причиненного государству вреда ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦1.2. Изучить практику проведения ¦Контрольно - ¦2001 год, ¦
¦взаимозачетов как с бюджетами различного ¦ревизионное ¦далее ¦
¦уровня, так и между предприятиями. ¦управление, ¦постоянно ¦
¦Проанализировать деятельность в этом ¦управление ¦ ¦
¦направлении юридических лиц и отдельных ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦предпринимателей. Принять меры по ¦налоговой полиции, ¦ ¦
¦выявленным злоупотреблениям ¦управление ¦ ¦
¦ ¦министерства по ¦ ¦
¦ ¦налогам и сборам, ¦ ¦
¦ ¦управление ¦ ¦
¦ ¦внутренних дел, ¦ ¦
¦ ¦управление ¦ ¦
¦ ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦ ¦безопасности ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦1.3. Организовать выборочные проверки ¦Управление ¦ежеквартально¦
¦деятельности банков и финансовых ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦учреждений, пунктов обмена валюты. Провести¦налоговой полиции, ¦ ¦
¦оперативно - розыскные и профилактические ¦управление ¦ ¦
¦мероприятия, направленные на обеспечение ¦министерства по ¦ ¦
¦стабильного функционирования банковской ¦налогам и сборам, ¦ ¦
¦системы, защиту рынка ценных бумаг от ¦управление ¦ ¦
¦преступных посягательств. Итоги работы и ¦внутренних дел, ¦ ¦
¦меры по дальнейшему направлению усилий в ¦управление по ¦ ¦
¦борьбе с нарушениями налогового ¦борьбе с ¦ ¦
¦законодательства обсуждать на заседаниях ¦организованной ¦ ¦
¦постоянно действующей рабочей группы. ¦преступностью МВД ¦ ¦
¦Согласованную информацию о результатах ¦России, управление ¦ ¦
¦работы ежеквартально направлять в Главный ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦информационный центр МВД России ¦безопасности ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦1.4. Продолжить проведение мероприятий по ¦Управление ¦Постоянно ¦
¦выполнению Указа Президента РФ от ¦внутренних дел, ¦ ¦
¦06.10.98 г. № 1199 "Об усилении ¦управление ¦ ¦
¦государственного регулирования в сфере ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦производства и оборота этилового спирта и ¦налоговой полиции, ¦ ¦
¦алкогольной продукции". Разработать графики¦управление ¦ ¦
¦проверок по контролю за оборотом этилового ¦министерства РФ по ¦ ¦
¦спирта и алкогольной продукции на ¦налогам и сборам, ¦ ¦
¦предприятиях оптовой и розничной торговли. ¦департамент ¦ ¦
¦При обнаружении нарушений принимать меры в ¦экономики и ¦ ¦
¦пределах своей компетенции, а также ¦промышленности ¦ ¦
¦представлять в лицензионные органы ¦области ¦ ¦
¦материалы проверок и предложения об ¦ ¦ ¦
¦аннулировании лицензий ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦1.5. Организовать проведение: ¦ ¦ ¦
¦1.5.1. Комплексных оперативно - ¦Управление ¦По планам ¦
¦профилактических мероприятий "Блокада" по ¦внутренних дел, ¦работы ¦
¦выполнению Указа Президента Российской ¦управление ¦основного ¦
¦Федерации от 6 октября 1998 года № 1199 "Об¦Государственной ¦исполнителя ¦
¦усилении государственного регулирования в ¦торговой инспекции,¦ ¦
¦сфере производства и оборота этилового ¦управление ¦ ¦
¦спирта и алкогольной продукции", ¦министерства РФ по ¦ ¦
¦одноименного постановления Правительства ¦налогам и сборам, ¦ ¦
¦Российской Федерации от 6 октября 1998 года¦управление ¦ ¦
¦№ 1159; ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦ ¦налоговой полиции ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1.5.2. Совместных мероприятий по созданию ¦Управление ¦1 полугодие ¦
¦механизма контроля со стороны государства ¦внутренних дел, ¦2001 года, ¦
¦за организацией торговли на специально ¦управление ¦далее не реже¦
¦отведенных территориях (рынках), а также ¦министерства по ¦раза в ¦
¦пресечению несанкционированной торговли в ¦налогам и сборам, ¦квартал ¦
¦неустановленных местах массового скопления ¦управление ¦ ¦
¦людей (у вокзалов, на улицах) с рук, лотков¦Федеральной службы ¦ ¦
¦и автомашин ¦налоговой полиции, ¦ ¦
¦ ¦органы местного ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦1.6. В рамках деятельности координационного¦Прокуратура ¦Постоянно ¦
¦совещания руководителей правоохранительных ¦области, управление¦ ¦
¦органов при прокуратуре области ввести в ¦министерства ¦ ¦
¦практику рассмотрение наиболее проблемных ¦юстиции, управление¦ ¦
¦вопросов борьбы с коррупцией на территории ¦внутренних дел, ¦ ¦
¦области, а также разработку предложений для¦управление ¦ ¦
¦принятия нормативных актов по профилактике ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦правонарушений и коррупции на уровне ¦безопасности, ¦ ¦
¦области для внесения в областные и ¦управление ¦ ¦
¦федеральные органы в качестве ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦законодательной инициативы ¦налоговой полиции -¦ ¦
¦ ¦до 31.06.2003, ¦ ¦
¦ ¦с 01.07.2003 - ¦ ¦
¦ ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦Госнаркоконтроля по¦ ¦
¦ ¦Калужской области ¦ ¦
¦ ¦(в ред. Закона ¦ ¦
¦ ¦Калужской области ¦ ¦
¦ ¦от 03.03.2004 ¦ ¦
¦ ¦№ 293-ОЗ) ¦ ¦
¦ ¦(см. текст ¦ ¦
¦ ¦в предыдущей ¦ ¦
¦ ¦редакции) ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦1.7. Осуществлять комплекс мероприятий по ¦Управление ¦По ¦
¦выявлению преступлений против интересов ¦внутренних дел, ¦ведомственным¦
¦службы в коммерческих и иных организациях ¦управление по ¦планам работы¦
¦(злоупотребление полномочиями, коммерческий¦борьбе с ¦и программам ¦
¦подкуп и др.), фактов противоправной ¦организованной ¦ ¦
¦деятельности и вымогательства нелегальных ¦преступностью МВД ¦ ¦
¦вознаграждений, особенно с участием ¦России, управление ¦ ¦
¦государственных должностных лиц, в процессе¦Федеральной службы ¦ ¦
¦заключения и исполнения гражданско - ¦налоговой полиции -¦ ¦
¦правовых сделок ¦до 31.06.2003, ¦ ¦
¦ ¦с 01.07.2003 - ¦ ¦
¦ ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦Госнаркоконтроля по¦ ¦
¦ ¦Калужской области, ¦ ¦
¦ ¦управление ¦ ¦
¦ ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦ ¦безопасности, отдел¦ ¦
¦ ¦внутренних дел на ¦ ¦
¦ ¦транспорте, ¦ ¦
¦ ¦Калужская таможня, ¦ ¦
¦ ¦прокуратура ¦ ¦
¦ ¦области, управление¦ ¦
¦ ¦министерства ¦ ¦
¦ ¦юстиции ¦ ¦
¦ ¦(в ред. Закона ¦ ¦
¦ ¦Калужской области ¦ ¦
¦ ¦от 03.03.2004 ¦ ¦
¦ ¦№ 293-ОЗ) ¦ ¦
¦ ¦(см. текст ¦ ¦
¦ ¦в предыдущей ¦ ¦
¦ ¦редакции) ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦1.8. Продолжить осуществление комплекса ¦Управление по ¦2001 год по ¦
¦мероприятий, направленных на выявление и ¦борьбе с ¦ведомственным¦
¦пресечение деятельности террористических ¦организованной ¦планам ¦
¦групп, в том числе имеющих международные ¦преступностью МВД ¦работы, далее¦
¦связи, на предотвращение проникновения на ¦России, управление ¦постоянно ¦
¦территорию области членов зарубежных ¦внутренних дел, ¦ ¦
¦террористических центров, уделяя особое ¦управление ¦ ¦
¦внимание выявлению организованных ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦преступных групп и сообществ, в первую ¦безопасности, ¦ ¦
¦очередь образованных на этнической основе и¦Калужская таможня, ¦ ¦
¦занимающихся торговлей оружием, ¦с 01.07.2003 - ¦ ¦
¦боеприпасами и взрывчатыми веществами ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦Госнаркоконтроля по¦ ¦
¦ ¦Калужской области ¦ ¦
¦ ¦(в ред. Закона ¦ ¦
¦ ¦Калужской области ¦ ¦
¦ ¦от 03.03.2004 ¦ ¦
¦ ¦№ 293-ОЗ) ¦ ¦
¦ ¦(см. текст ¦ ¦
¦ ¦в предыдущей ¦ ¦
¦ ¦редакции) ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦1.9. В целях пресечения и раскрытия ¦Управление ¦2001 год по ¦
¦преступлений, связанных с хищениями цветных¦внутренних дел, ¦ведомственным¦
¦и редкоземельных металлов, с учетом ¦управление ¦совместным ¦
¦федерального и областного законодательства ¦Федеральной службы ¦планам ¦
¦провести выборочную проверку предприятий, ¦налоговой полиции, ¦работы, ¦
¦организаций, индивидуальных ¦управление ¦далее ¦
¦предпринимателей, деятельность которых ¦Федеральной службы ¦постоянно ¦
¦связана с заготовкой и переработкой лома ¦безопасности, ¦ ¦
¦цветных и редкоземельных металлов, ¦Калужская таможня ¦ ¦
¦отгружающих продукцию за рубеж по прямым ¦ ¦ ¦
¦договорам и бартерным сделкам. Разработать ¦ ¦ ¦
¦и осуществить проведение мероприятий, ¦ ¦ ¦
¦препятствующих криминальной деятельности ¦ ¦ ¦
¦организованных преступных групп и ¦ ¦ ¦
¦коррумпированных должностных лиц в этих ¦ ¦ ¦
¦отраслях ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦1.10. Осуществить мероприятия: ¦ ¦ ¦
¦1.10.1. По документированию и пресечению ¦Управление по ¦2 полугодие ¦
¦деятельности участников организованных ¦борьбе с ¦2001 года ¦
¦преступных групп, совершающих преступления ¦организованной ¦далее ¦
¦в отношении субъектов малого и среднего ¦преступностью МВД ¦постоянно ¦
¦предпринимательства, в том числе ¦России, управление ¦ ¦
¦контролирующих торговлю продуктами питания ¦внутренних дел, ¦ ¦
¦и ширпотреба, объекты сферы услуг на ¦управление ¦ ¦
¦мини - рынках, частный извоз и иные формы ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦частного предпринимательства; ¦налоговой полиции, ¦ ¦
¦ ¦управление ¦ ¦
¦ ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦ ¦безопасности, ¦ ¦
¦ ¦управление ¦ ¦
¦ ¦министерства РФ по ¦ ¦
¦ ¦налогам и сборам, ¦ ¦
¦ ¦управление ¦ ¦
¦ ¦Государственной ¦ ¦
¦ ¦торговой инспекции ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1.10.2. По выявлению и пресечению ¦Управление по ¦2001 год по ¦
¦деятельности коммерческих структур и ¦борьбе с ¦ведомственным¦
¦организованных групп, преступных сообществ,¦организованной ¦планам ¦
¦сформированных по этническому принципу, ¦преступностью МВД ¦работы, ¦
¦контролирующих вещевые, продовольственные ¦России, управление ¦далее ¦
¦рынки и другие объекты потребительского ¦внутренних дел, ¦постоянно ¦
¦рынка товаров и услуг ¦управление ¦ ¦
¦ ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦ ¦налоговой полиции, ¦ ¦
¦ ¦управление ¦ ¦
¦ ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦ ¦безопасности, ¦ ¦
¦ ¦управление ¦ ¦
¦ ¦министерства РФ по ¦ ¦
¦ ¦налогам и сборам ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦ 2. Меры по борьбе с терроризмом и экстремизмом ¦
+-------------------------------------------T-------------------T-------------+
¦2.1. Провести проверку работы по ведению ¦Управление ¦1 квартал ¦
¦учета и обеспечению сохранности взрывчатых ¦внутренних дел, ¦2001 г. по ¦
¦веществ гражданского назначения в ¦управление ¦планам ¦
¦организациях, осуществляющих их ¦Федеральной службы ¦основного ¦
¦производство, учет, перевозку, хранение и ¦безопасности ¦исполнителя, ¦
¦использование. В случае несоответствия ¦ ¦далее ¦
¦деятельности указанных организаций ¦ ¦ежеквартально¦
¦законодательству Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦принять меры по прекращению их деятельности¦ ¦ ¦
¦в установленном порядке ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦2.2. В целях пресечения: ¦ ¦ ¦
¦2.2.1. Незаконного оборота взрывчатых ¦Управление ¦2001-2003 г. ¦
¦веществ промышленного назначения, порохов и¦внутренних дел, ¦по планам ¦
¦пиротехнических изделий разработать и ¦управление ¦основного ¦
¦провести оперативно - профилактическую ¦Федеральной службы ¦исполнителя ¦
¦операцию под условным наименованием ¦безопасности ¦ ¦
¦"Динамит"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.2. Противоправных действий, недопущения¦Управление ¦2001-2003 гг.¦
¦фактов хищений и утрат служебного и ¦внутренних дел, ¦по планам ¦
¦гражданского оружия, усиления контроля за ¦управление ¦основного ¦
¦деятельностью охранных и детективных ¦Федеральной службы ¦исполнителя ¦
¦предприятий провести оперативно - ¦налоговой полиции ¦ ¦
¦профилактическую операцию под условным ¦ ¦ ¦
¦наименованием "Щит" ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦2.3. Во исполнение требований ¦Управление по ¦1 квартал ¦
¦постановления Правительства Российской ¦борьбе с ¦2001 года, ¦
¦Федерации от 15 сентября 1999 года № 1040 ¦организованной ¦далее ¦
¦"О мерах по противодействию терроризму" ¦преступностью МВД ¦постоянно ¦
¦разработать и осуществить комплекс мер по ¦России, управление ¦ ¦
¦выявлению и поступления финансовых средств ¦внутренних дел, ¦ ¦
¦в Чеченскую республику и других аналогичных¦управление ¦ ¦
¦мероприятий. ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦В том числе: ¦налоговой полиции, ¦ ¦
¦ ¦управление ¦ ¦
¦ ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦ ¦безопасности при ¦ ¦
¦ ¦участии контрольно-¦ ¦
¦ ¦ревизионного ¦ ¦
¦ ¦управления ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3.1. Организовать совместные проверки: ¦Управление ¦2001 г. ¦
¦- предприятий, организаций, кредитно - ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦финансовых учреждений, осуществляющих ¦безопасности, ¦ ¦
¦финансово - хозяйственные операции с ¦управление ¦ ¦
¦юридическими лицами и иными хозяйствующими ¦внутренних дел, ¦ ¦
¦субъектами, зарегистрированными на ¦управление по ¦ ¦
¦территории Чеченской республики; ¦борьбе с ¦ ¦
¦- юридических лиц, находящихся под ¦организованной ¦ ¦
¦контролем этнических организованных ¦преступностью МВД ¦ ¦
¦преступных групп; ¦России, управление ¦ ¦
¦ ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦ ¦налоговой полиции ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3.2. Создать единый банк данных в ¦Управление ¦2001-2003 гг.¦
¦отношении юридических и физических лиц, ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦подозреваемых в причастности к деятельности¦безопасности, ¦ ¦
¦террористических и экстремистских ¦управление по ¦ ¦
¦организаций, преступных групп и сообществ, ¦борьбе с ¦ ¦
¦а также вынужденных переселенцев из ¦организованной ¦ ¦
¦Северо-Кавказского региона, беженцев из ¦преступностью МВД ¦ ¦
¦государств Средней Азии, Ближнего Востока и¦России, управление ¦ ¦
¦Закавказья, прибывших на территорию ¦внутренних дел, ¦ ¦
¦области; ¦управление ¦ ¦
¦ ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦ ¦налоговой полиции -¦ ¦
¦ ¦до 31.06.2003, ¦ ¦
¦ ¦с 01.07.2003 - ¦ ¦
¦ ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦Госнаркоконтроля по¦ ¦
¦ ¦Калужской области, ¦ ¦
¦ ¦Калужская таможня ¦ ¦
¦ ¦(в ред. Закона ¦ ¦
¦ ¦Калужской области ¦ ¦
¦ ¦от 03.03.2004 ¦ ¦
¦ ¦№ 293-ОЗ) ¦ ¦
¦ ¦(см. текст ¦ ¦
¦ ¦в предыдущей ¦ ¦
¦ ¦редакции) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3.3. Осуществить проверки юридических и ¦Управление ¦2001-2003 гг.¦
¦физических лиц, изготавливающих и ¦Министерства ¦ ¦
¦реализующих видеопродукцию, с целью ¦юстиции, управление¦ ¦
¦выявления материалов с информацией и ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦призывами насильственного изменения ¦безопасности, ¦ ¦
¦конституционного строя Российской ¦управление ¦ ¦
¦Федерации, возбуждение национальной, ¦внутренних дел, ¦ ¦
¦расовой или религиозной вражды ¦управление ¦ ¦
¦ ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦ ¦налоговой полиции ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦2.4. Продолжить работу по выполнению Указа ¦ ¦ ¦
¦Президента Российской Федерации от ¦ ¦ ¦
¦23.03.95 г. № 310 "О мерах по обеспечению ¦ ¦ ¦
¦согласованных действий органов ¦ ¦ ¦
¦государственной власти в борьбе с ¦ ¦ ¦
¦проявлениями фашизма и иных форм ¦ ¦ ¦
¦политического экстремизма в Российской ¦ ¦ ¦
¦Федерации" и Межведомственного плана ¦ ¦ ¦
¦противодействия религиозным экстремистским ¦ ¦ ¦
¦организациям. В этих целях осуществить ¦ ¦ ¦
¦следующие мероприятия: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4.1. Проанализировать состояние работы по¦Управление ¦2 квартал ¦
¦своевременному выявлению фактов ¦внутренних дел, ¦2001 года, ¦
¦деятельности на территории области ¦управление по ¦далее ¦
¦экстремистских, в том числе религиозных, ¦борьбе с ¦постоянно ¦
¦объединений и их представителей, не ¦организованной ¦ ¦
¦прошедших в установленном порядке ¦преступностью МВД ¦ ¦
¦регистрацию в управлении Министерства ¦России, управление ¦ ¦
¦юстиции Российской Федерации по Калужской ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦области. Разработать дополнительные меры по¦безопасности, ¦ ¦
¦ее активизации, обращая особое внимание на ¦управление ¦ ¦
¦представителей конфессий, проповедующих ¦Министерства ¦ ¦
¦учения нетрадиционной, тоталитарной и ¦юстиции, ¦ ¦
¦экстремистской направленности; ¦прокуратура области¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4.2. Провести рабочие встречи с ¦Управление ¦3 квартал ¦
¦руководством Калужской Епархии и других ¦внутренних дел, ¦2001 года, ¦
¦конфессий, осуществляющих свою деятельность¦управление ¦далее ¦
¦на территории области в соответствии с ¦Федеральной службы ¦постоянно ¦
¦действующим законодательством, в ходе ¦безопасности ¦ ¦
¦которых согласовать действия по проведению ¦ ¦ ¦
¦совместных мероприятий, направленных на ¦ ¦ ¦
¦выявление и пресечение деятельности на ¦ ¦ ¦
¦территории области лиц, распространяющих ¦ ¦ ¦
¦идеи религиозного экстремизма; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4.3. Осуществить дополнительные ¦Управление ¦2001-2003 гг.¦
¦мероприятия по повышению эффективности ¦внутренних дел, ¦по ¦
¦оперативного контроля за этническими ¦управление по ¦ведомственным¦
¦диаспорами и сообществами с целью ¦борьбе с ¦и совместным ¦
¦своевременного выявления и пресечения ¦организованной ¦планам ¦
¦фактов использования их организационных ¦преступностью МВД ¦ ¦
¦структур и финансовых возможностей ¦России, управление ¦ ¦
¦религиозными экстремистскими организациями.¦Федеральной службы ¦ ¦
¦Проверку выявленных лиц в необходимых ¦безопасности, ¦ ¦
¦случаях проводить по совместным планам ¦управление ¦ ¦
¦ ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦ ¦налоговой полиции -¦ ¦
¦ ¦до 31.06.2003, ¦ ¦
¦ ¦с 01.07.2003 - ¦ ¦
¦ ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦Госнаркоконтроля по¦ ¦
¦ ¦Калужской области ¦ ¦
¦ ¦(в ред. Закона ¦ ¦
¦ ¦Калужской области ¦ ¦
¦ ¦от 03.03.2004 ¦ ¦
¦ ¦№ 293-ОЗ) ¦ ¦
¦ ¦(см. текст ¦ ¦
¦ ¦в предыдущей ¦ ¦
¦ ¦редакции) ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦2.5. Изучить состояние жилого сектора на ¦Управление ¦2 квартал ¦
¦предмет уязвимости в террористическом ¦внутренних дел, ¦2001 года ¦
¦отношении, укрепления подвалов и чердаков, ¦департамент ¦ ¦
¦организации самоохраны жилых домов, дачных ¦энергетики и ¦ ¦
¦и гаражных кооперативов. По результатам ¦жилищно - ¦ ¦
¦внести в органы государственной власти и ¦коммунального ¦ ¦
¦местного самоуправления предложения, ¦хозяйства области ¦ ¦
¦направленные на усиление защищенности ¦ ¦ ¦
¦указанных объектов от акций терроризма и ¦ ¦ ¦
¦иных преступных посягательств ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦2.6. Во исполнение постановления ¦Управление ¦3 квартал ¦
¦Губернатора Калужской области от 9 ноября ¦внутренних дел, ¦2001 года ¦
¦1999 года № 512 "О принятии дополнительных ¦управление ¦ ¦
¦профилактических мер по защите населения от¦Федеральной службы ¦ ¦
¦терроризма, обеспечению надежной охраны ¦безопасности, ¦ ¦
¦объектов особой важности" внести ¦органы местного ¦ ¦
¦предложения в Правительство области о ¦самоуправления ¦ ¦
¦передаче объектов особой важности и ¦ ¦ ¦
¦жизнеобеспечения под вневедомственную ¦ ¦ ¦
¦охрану ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦2.7. Разработать и осуществить мероприятия ¦Антитеррористичес- ¦2 квартал ¦
¦по обучению граждан навыкам безопасного ¦кая комиссия при ¦2001 года, ¦
¦поведения при возникновении критических ¦Губернаторе ¦далее ¦
¦ситуаций, связанных с террористическими ¦области, управление¦постоянно ¦
¦акциями ¦внутренних дел, ¦ ¦
¦ ¦управление ¦ ¦
¦ ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦ ¦безопасности ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦2.8. Изучить состояние безопасности и ¦Управление ¦ежегодно ¦
¦уязвимости в террористическом отношении ¦Федеральной службы ¦по планам ¦
¦объектов ядерно - энергетического комплекса¦безопасности, ¦работы ¦
¦Обнинского научного центра. Внести ¦антитеррористиче- ¦головного ¦
¦предложения в соответствующие организации и¦ская комиссия при ¦исполнителя ¦
¦ведомства по ее усилению и ¦Губернаторе ¦ ¦
¦совершенствованию. ¦области, управление¦ ¦
¦ ¦внутренних дел ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦ 3. Повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких преступлений ¦
+-------------------------------------------T-------------------T-------------+
¦3.1. Изучить состояние законности и ¦Прокуратура ¦1 полугодие ¦
¦следственно - судебную практику по ¦области, управление¦2002 года ¦
¦расследованию уголовных дел о преступлениях¦внутренних дел, ¦ ¦
¦против государственной власти, интересов ¦управление ¦ ¦
¦государственной службы и службы в органах ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦местного самоуправления, принять ¦безопасности ¦ ¦
¦необходимые меры. Особо обратить внимание ¦ ¦ ¦
¦на исполнение требований статей 21, 140 ¦ ¦ ¦
¦Уголовно - процессуального кодекса РСФСР ¦ ¦ ¦
¦правоохранительными органами, при ¦ ¦ ¦
¦необходимости рассмотреть вопрос на ¦ ¦ ¦
¦координационном совещании руководителей ¦ ¦ ¦
¦правоохранительных органов ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦3.2. В целях повышения эффективности работы¦Правительство ¦1 полугодие ¦
¦по установлению личности неопознанных ¦области, городская ¦2001 года ¦
¦трупов, в том числе криминальных, розыску ¦Управа г. Калуги, ¦ ¦
¦лиц, без вести пропавших, инициировать ¦управление ¦ ¦
¦мероприятия по созданию областного бюро ¦внутренних дел ¦ ¦
¦регистрации несчастных случаев в г. Калуге ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦3.3. Завершить проработку вопроса в ¦Департамент ¦1 полугодие ¦
¦Правительстве области о выделении бюджетных¦здравоохранения и ¦2001 г. ¦
¦средств для проведения стационарных ¦лекарственного ¦ ¦
¦психиатрических экспертиз Курским областным¦обеспечения ¦ ¦
¦отделением психиатрической больницы в ¦области, ¦ ¦
¦отношении обвиняемых, заключенных под ¦прокуратура ¦ ¦
¦стражу ¦области, управление¦ ¦
¦ ¦внутренних дел ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦3.4. Разработать порядок поощрения, за счет¦Прокуратура ¦1 полугодие ¦
¦средств областного бюджета, сотрудников ¦области, управление¦2001 года ¦
¦правоохранительных органов, проявивших ¦внутренних дел, ¦ ¦
¦доблесть при охране общественного порядка, ¦управление ¦ ¦
¦укреплении законности и раскрытии тяжких ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦преступлений ¦безопасности, ¦ ¦
¦ ¦управление ¦ ¦
¦ ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦ ¦налоговой полиции, ¦ ¦
¦ ¦Правительство ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦ 4. Обеспечение общественного порядка на улицах, транспорте, ¦
¦ в других общественных местах, профилактика и предотвращение правонарушений ¦
+-------------------------------------------T-------------------T-------------+
¦4.1. В целях обеспечения безопасности ¦ ¦ ¦
¦железнодорожных перевозок: ¦ ¦ ¦
¦4.1.1. Осуществить инспектирование всех ¦Управление ¦2001-2003 гг.¦
¦железнодорожных, в первую очередь ¦внутренних дел, ¦по совместным¦
¦нерегулируемых, переездов на территории ¦департамент ¦планам ¦
¦области. Принять организационные и ¦строительства и ¦ ¦
¦технические меры по предотвращению ¦средств сообщения ¦ ¦
¦дорожно - транспортных происшествий на ¦области, дистанции ¦ ¦
¦железнодорожных переездах. Результаты ¦путей ¦ ¦
¦проделанной работы обсудить на совещании в ¦ ¦ ¦
¦Правительстве области; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.1.2. Изучить обстановку и принять меры по¦Управление ¦2001-2003 гг.¦
¦обеспечению сохранности средств связи и ¦Федеральной службы ¦по совместным¦
¦сигнализации на объектах железнодорожного ¦безопасности, ОВД ¦планам ¦
¦транспорта ¦на транспорте ¦ ¦
¦ ¦ст. Калуга, ¦ ¦
¦ ¦Московско - ¦ ¦
¦ ¦смоленское ¦ ¦
¦ ¦отделение ¦ ¦
¦ ¦железной дороги, ¦ ¦
¦ ¦Смоленское ¦ ¦
¦ ¦отделение железной ¦ ¦
¦ ¦дороги, Брянское ¦ ¦
¦ ¦отделение железной ¦ ¦
¦ ¦дороги, департамент¦ ¦
¦ ¦строительства и ¦ ¦
¦ ¦средств сообщения ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦4.2. В целях профилактики преступлений в ¦Территориальный ¦2001-2003 гг.¦
¦отношении владельцев автотранспортных ¦дорожный фонд, ¦ ¦
¦средств и грузоперевозчиков, перевозимых ¦органы местного ¦ ¦
¦грузов инициировать в порядке, ¦самоуправления, ¦ ¦
¦установленном действующим ¦управление ¦ ¦
¦законодательством, мероприятия по созданию ¦внутренних дел ¦ ¦
¦на дорогах федерального значения не менее 3¦ ¦ ¦
¦автостоянок, организации их охраны. ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦4.3. Осуществить мероприятия по поэтапному ¦Главы муниципальных¦2001-2002 гг.¦
¦переводу всей численности милиции ¦образований городов¦по ¦
¦общественной безопасности области на ¦и районов, ¦согласованию ¦
¦финансирование за счет средств областного ¦управление ¦с главами ¦
¦бюджета ¦внутренних дел ¦муниципальных¦
¦ ¦ ¦образований ¦
¦ ¦ ¦городов и ¦
¦ ¦ ¦районов ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦4.4. Инициировать решение вопроса о ¦ ¦ ¦
¦выделении зданий для размещения: ¦ ¦ ¦
¦4.4.1. В областном центре: ¦ ¦ ¦
¦- отдела по расследованию организованной ¦Управление ¦2001-2003 гг.¦
¦преступной деятельности в сфере экономики; ¦внутренних дел, ¦ ¦
¦ ¦управление ¦ ¦
¦- паспортно - визовых служб управления ¦Федеральной службы ¦2001 г. ¦
¦внутренних дел, городского отдела милиции ¦налоговой полиции, ¦ ¦
¦общественной безопасности, отделов ¦комитет ¦ ¦
¦внутренних дел Ленинского, Московского и ¦государственного ¦ ¦
¦Октябрьского округов г. Калуги; ¦имущества Калужской¦ ¦
¦ ¦области, городская ¦ ¦
¦- отдельного батальона охранно - конвойной ¦Управа г. Калуги, ¦ ¦
¦службы милиции управления внутренних дел; ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦округов г. Калуги, ¦ ¦
¦ ¦гг. Малоярославца, ¦ ¦
¦ ¦Людиново, Кондрово.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.4.2. В гг. Малоярославец, Людиново, ¦ ¦2001 г. ¦
¦Кондрово межрайонных отделов налоговой ¦ ¦ ¦
¦полиции управления Федеральной службы ¦ ¦ ¦
¦налоговой полиции по Калужской области ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦4.5. Для организации круглосуточного ¦ ¦ ¦
¦несения службы нарядами патрульно - ¦ ¦ ¦
¦постовой службы милиции, повышения ее ¦ ¦ ¦
¦эффективности в жилых микрорайонах и местах¦ ¦ ¦
¦массового пребывания граждан и усиления их ¦ ¦ ¦
¦безопасности осуществить мероприятия по: ¦ ¦ ¦
¦4.5.1. Приобретению и установке 10 ¦Главы муниципальных¦2001-2003 гг.¦
¦стационарных постов милиции в гг. Калуге - ¦образований городов¦в ¦
¦3, Обнинске - 2, Малоярославце, Кирове, ¦и районов (по ¦соответствии ¦
¦Людиново, Сухиничах, Боровске - по одному. ¦согласованию), ¦с выделением ¦
¦ ¦управление ¦средств ¦
¦ ¦внутренних дел ¦(Приложение к¦
¦ ¦ ¦подразделу ¦
¦4.5.2. Созданию в г. Калуге при отдельном ¦Главы муниципальных¦"Укрепление ¦
¦батальоне патрульно - постовой службы ¦образований городов¦материально -¦
¦милиции подразделения конной милиции для ¦и районов (по ¦технического ¦
¦обеспечения более эффективной охраны ¦согласованию), ¦базы право- ¦
¦общественного порядка в зонах отдыха и ¦управление ¦охранительных¦
¦садоводческих кооперативах. ¦внутренних дел ¦органов") ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.5.3. Установке: ¦ ¦ ¦
¦- на улицах в местах наибольшего скопления ¦Главы муниципальных¦ ¦
¦людей телеустановок визуального контроля в ¦образований городов¦ ¦
¦г.г. Калуге - 3, Обнинске - 1; ¦и районов (по ¦ ¦
¦ ¦согласованию), ¦ ¦
¦ ¦управление ¦ ¦
¦ ¦внутренних дел ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- имеющихся 25 специальных технических ¦Городская Управа, ¦ ¦
¦средств экстренной связи граждан с органами¦администрации ¦ ¦
¦внутренних дел на территории округов ¦округов г. Калуги, ¦ ¦
¦г. Калуги ¦управление ¦ ¦
¦ ¦внутренних дел, ¦ ¦
¦ ¦городской отдел ¦ ¦
¦ ¦милиции ¦ ¦
¦ ¦общественной ¦ ¦
¦ ¦безопасности ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦4.6. Для предупреждения и пресечения ¦ ¦ ¦
¦правонарушений со стороны иностранных ¦ ¦ ¦
¦граждан, а также переселенцев, беженцев из ¦ ¦ ¦
¦Закавказского и Среднеазиатского регионов ¦ ¦ ¦
¦проводить: ¦ ¦ ¦
¦4.6.1. Комплексные оперативно - ¦Управление ¦Ежеквартально¦
¦профилактические и иные мероприятия по ¦внутренних дел, ¦ ¦
¦проверке правил регистрации указанной ¦территориальные ¦ ¦
¦категории лиц в местах их проживания, ¦органы Федеральной ¦ ¦
¦занятия трудовой и коммерческой ¦миграционной ¦ ¦
¦деятельностью. ¦службы, управление ¦ ¦
¦ ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦ ¦безопасности ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.6.2. Мероприятия по проверке российских ¦Управление ¦Ежегодно, ¦
¦принимающих организаций на предмет ¦внутренних дел, ¦по планам ¦
¦соблюдения должностными лицами правил ¦территориальные ¦основного ¦
¦приема и регистрации иностранных граждан, ¦органы Федеральной ¦исполнителя ¦
¦прибывающих в Российскую Федерацию для ¦миграционной ¦ ¦
¦осуществления трудовой деятельности. По ¦службы, управление ¦ ¦
¦выявленным фактам принять меры в ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦соответствии с действующим ¦безопасности ¦ ¦
¦законодательством ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦4.7. Продолжить мероприятия по формированию¦Управление ¦2001-2003 гг.¦
¦единой информационной системы ¦внутренних дел, ¦по мере ¦
¦централизованного хранения и коллективного ¦управление ¦финансирова- ¦
¦использования данных о жителях области для ¦министерства РФ по ¦ния ¦
¦повышения оперативности получения ¦налогам и сборам, ¦ ¦
¦информации, необходимой для служебной ¦управление ¦ ¦
¦деятельности правоохранительных и ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦фискальных органов, осуществления ¦налоговой полиции -¦ ¦
¦паспортной реформы ¦до 31.06.2003, ¦ ¦
¦ ¦с 01.07.2003 - ¦ ¦
¦ ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦Госнаркоконтроля по¦ ¦
¦ ¦Калужской области, ¦ ¦
¦ ¦органы местного ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦
¦ ¦(в ред. Закона ¦ ¦
¦ ¦Калужской области ¦ ¦
¦ ¦от 03.03.2004 ¦ ¦
¦ ¦№ 293-ОЗ) ¦ ¦
¦ ¦(см. текст ¦ ¦
¦ ¦в предыдущей ¦ ¦
¦ ¦редакции) ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦4.8. С целью перераспределения и более ¦Управление ¦2001 г. по ¦
¦эффективного использования сил патрульно - ¦внутренних дел, ¦планам ¦
¦постовой службы в охране правопорядка ¦органы местного ¦основного ¦
¦изучить возможности распространения ¦самоуправления ¦исполнителя ¦
¦практики обеспечения общественной ¦ ¦ ¦
¦безопасности на муниципальных рынках и ¦ ¦ ¦
¦других компактно расположенных объектах ¦ ¦ ¦
¦мелкооптовой и розничной торговли ¦ ¦ ¦
¦подразделениями вневедомственной охраны. ¦ ¦ ¦
¦Внести обоснованные предложения по этому ¦ ¦ ¦
¦вопросу в органы государственной власти и ¦ ¦ ¦
¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦4.9. Осуществить мероприятия по усилению ¦Департамент ¦2001-2003 г. ¦
¦технической укрепленности и оборудованию ¦культуры и ¦по совместным¦
¦объектов культуры средствами охранно - ¦искусства области, ¦планам ¦
¦пожарной и тревожной сигнализации и ¦управление ¦ ¦
¦передаче их под вневедомственную охрану ¦внутренних дел, ¦ ¦
¦ ¦органы местного ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦4.10. Внести предложения в Правительство ¦Управление ¦1 квартал ¦
¦области и городскую Управу г. Калуги о ¦внутренних дел, ¦2001 г., ¦
¦проведении в сквере им. Волкова ¦органы местного ¦далее ¦
¦традиционного Дня Калужской милиции. При ¦самоуправления ¦ежегодно ¦
¦положительном решении вопросов ¦ ¦ ¦
¦финансирования осуществить организационные ¦ ¦ ¦
¦и практические мероприятия по его ¦ ¦ ¦
¦подготовке и проведению ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦4.11. Организовать систему периодических ¦Правительство ¦2002 г. ¦
¦опросов населения о состоянии законности и ¦области, управление¦ ¦
¦уровне коррумпированности в сфере ¦внутренних дел, ¦ ¦
¦государственной и муниципальной служб, а ¦управление ¦ ¦
¦также освещение в средствах массовой ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦информации наиболее ярких фактов ¦безопасности, ¦ ¦
¦коррупционных проявлений и реагирования на ¦управление ¦ ¦
¦них органов власти и управления ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦ ¦налоговой полиции, ¦ ¦
¦ ¦прокуратура области¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦4.12. Организовать: ¦ ¦ ¦
¦4.12.1. Мониторинг средств массовой ¦Управление ¦2001 - ¦
¦информации по выявлению публикаций о ¦внутренних дел, ¦2003 гг. ¦
¦фактах, связанных с коррупцией лиц, ¦управление ¦ ¦
¦замещающих государственные должности в ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦Калужской области, государственные ¦безопасности, ¦ ¦
¦должности государственной службы и ¦управление ¦ ¦
¦муниципальные должности в органах местного ¦Федеральной службы ¦ ¦
¦самоуправления, иных противоправных ¦налоговой полиции -¦ ¦
¦действиях. Проводить проверки изложенных ¦до 31.06.2003, ¦ ¦
¦фактов и принимать меры в соответствии с ¦с 01.07.2003 - ¦ ¦
¦действующим законодательством. ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦Госнаркоконтроля по¦ ¦
¦ ¦Калужской области, ¦ ¦
¦ ¦прокуратура области¦ ¦
¦ ¦(в ред. Закона ¦ ¦
¦ ¦Калужской области ¦ ¦
¦ ¦от 03.03.2004 ¦ ¦
¦ ¦№ 293-ОЗ) ¦ ¦
¦ ¦(см. текст ¦ ¦
¦ ¦в предыдущей ¦ ¦
¦ ¦редакции) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.12.2. С использованием возможностей СМИ, ¦Управление ¦2001 - ¦
¦проведение широкой разъяснительной работы ¦внутренних дел, ¦2003 гг. ¦
¦среди населения о возможностях ¦средства массовой ¦ ¦
¦подразделений вневедомственной охраны при ¦информации ¦ ¦
¦органах внутренних дел по охране жилищ, ¦ ¦ ¦
¦мест хранения имущества, материальных ¦ ¦ ¦
¦ценностей ¦ ¦ ¦
L-------------------------------------------+-------------------+--------------
Приложение № 2.1
к областной целевой программе
"Правопорядок" на 2001-2003 гг.
УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
В настоящий момент обеспеченность личного состава милиции, содержащегося за счет средств областного бюджета составляет:
вооружением - 79%;
специальными средствами - 78%;
средствами бронезащиты - 27%;
средствами индивидуальной защиты - 73%,
кожи и органов дыхания
кроме этого, в соответствии с требованиями нормативных документов МВД, ежегодно для поддержания боеготовности, а также проведения стрельб и последующего пополнения необходимо определенное количество боеприпасов.
Финансовые потребности
----T-----------------------------------T-----------T---------------------------¬
¦ № ¦ Наименование статьи расходов ¦ Всего ¦Расходы по годам (тыс.руб.)¦
¦п/п¦ ¦ расходов +--------T--------T---------+
¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦
+---+-----------------------------------+-----------+--------+--------+---------+
¦1. ¦Вооружение, боеприпасы, средства ¦ 3047,0 ¦ 1003,9 ¦ 1003,9 ¦ 1039,2 ¦
¦ ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------------+-----------+--------+--------+----------
Приложение № 2.1.1. "Перечень необходимого вооружения, боеприпасов, специальных средств, средств бронезащиты и индивидуальной защиты кожи и органов дыхания".
II. Обмундирование
Обеспеченность личного состава, содержащегося за счет средств областного бюджета, форменным обмундированием с учетом среднегодового износа составляет 63%. В соответствии с требованиями нормативных документов МВД первоочередное обеспечение сотрудников органов внутренних дел осуществляется предметами патрульно - постовой формы одежды.
Финансовые потребности
----T-----------------------------------T-----------T---------------------------¬
¦ № ¦ Наименование статьи расходов ¦ Всего ¦Расходы по годам (тыс.руб.)¦
¦п/п¦ ¦ расходов +--------T--------T---------+
¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦
+---+-----------------------------------+-----------+--------+--------+---------+
¦1. ¦Обмундирование ¦ 2781,2 ¦ 1112,4 ¦ 834,4 ¦ 834,4 ¦
L---+-----------------------------------+-----------+--------+--------+----------
III. Приобретение и эксплуатация спецавтотранспорта
На вооружении подразделений милиции, содержащейся за счет средств областного бюджета, имеется 166 единиц автотехники, что составляет 76% от штатной положенности (217 единиц). В 2000 году подлежит списанию 57 единиц, в 2001 году 2 единицы, в 2002 году 9 единиц, в 2003 году 18 единиц. При бережном отношении к технике и повышении качества ремонта, что приводит к увеличению срока эксплуатации автотранспорта, органам внутренних дел необходимо
Стоимостное выражение необходимых сумм показано в ценах действующих на 2000 год.
IV. Приобретение и эксплуатация средств проводной и
радиосвязи, оперативно - технических средств
Обеспеченность личного состава, содержащегося за счет средств областного бюджета, средствами связи составляет 63%, оперативно - техническими средствами - 46%. Кроме того, выработали свой ресурс и подлежат списанию 65% средств проводной связи, 39% - средств радиосвязи, 50% - оперативно - технических средств.
Финансовые потребности
----T-----------------------------------T-----------T---------------------------¬
¦ № ¦ Наименование статьи расходов ¦ Всего ¦Расходы по годам (тыс.руб.)¦
¦п/п¦ ¦ расходов +--------T--------T---------+
¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦
+---+-----------------------------------+-----------+--------+--------+---------+
¦1. ¦Приобретение и эксплуатация средств¦ 28206,03¦10150 ¦ 9555,82¦ 8500,21¦
¦ ¦проводной и радиосвязи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оперативно - технических средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------------+-----------+--------+--------+----------
Приложение № 2.1.3. "Перечень необходимых средств связи и оперативно - технических средств".
V. Средства оргтехники и информатики
В целях повышения оперативности получения информации, для обеспечения оперативно - служебной деятельности в органах внутренних дел области организована 21 локальная вычислительная сеть, развернут программно - аппаратный комплекс удаленного доступа к базам данных сервера управления внутренних дел. Объем баз данных и используемой информации постоянно растет. Оборудование, на котором работают локальные сети, морально устарело (42% средств вычислительной техники) и не соответствует возросшим требованиям, предъявляемым к скорости обмена информации по сети, надежности и сохранности данных.
Финансовые потребности
----T-----------------------------------T-----------T---------------------------¬
¦ № ¦ Наименование статьи расходов ¦ Всего ¦Расходы по годам (тыс.руб.)¦
¦п/п¦ ¦ расходов +--------T--------T---------+
¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦
+---+-----------------------------------+-----------+--------+--------+---------+
¦1. ¦Средства оргтехники и информатики ¦ 6988,2 ¦ 2703,56¦ 2270 ¦ 2014,64¦
L---+-----------------------------------+-----------+--------+--------+----------
Приложение № 2.1.4. "Перечень необходимых средств оргтехники и информатики".
VI. Проектирование, реконструкция и строительство
зданий и сооружений
В 5 районах области здания, в которых располагаются отделы внутренних дел, не соответствуют нормативным требованиям, находятся в аварийном состоянии и непригодны к дальнейшей эксплуатации.
Финансовые потребности
----T-----------------------------------T-----------T---------------------------¬
¦ № ¦ Наименование статьи расходов ¦ Всего ¦Расходы по годам (тыс.руб.)¦
¦п/п¦ ¦ расходов +--------T--------T---------+
¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦
+---+-----------------------------------+-----------+--------+--------+---------+
¦1. ¦Проектирование, реконструкция и ¦ 15306 ¦ 5865 ¦ 4741 ¦ 4700 ¦
¦ ¦строительство зданий и сооружений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------------+-----------+--------+--------+----------
Приложение № 2.1.5. "Перечень объектов УВД, подлежащих проектированию, строительству и реконструкции".
VII. Капитальные и текущие ремонты зданий и
сооружений, приобретение мебели
Состояние зданий и сооружений, находящихся в эксплуатации в управлении внутренних дел области требует проведения комплекса ремонтно - профилактических работ, как самих зданий и сооружений, так и их коммуникаций. Большую озабоченность вызывает противопожарное состояние зданий и сооружений управления внутренних дел области, которое требует проведения неотложных мер по приведению их в пожаробезопасное состояние и соответствие требованиям нормативных документов.
Обеспеченность мебелью согласно табельной положенности в подразделениях управления внутренних дел составляет 68%, что создает определенные трудности в повседневной работе сотрудников.
Приложение № 2.1.6. "Перечень объектов управления внутренних дел, подлежащих капитальному и текущему ремонту".
Приложение № 2.1.7. "Затраты на противопожарные мероприятия и приобретение мебели".
VIII. Медоборудование и реабилитация сотрудников
Отряды милиции, убывающие в зоны "чрезвычайных ситуаций", необходимо укомплектовывать медоборудованием и медикаментами. Также необходимы средства для проведения медико - психологической реабилитации сотрудников, возвращающихся из этих зон.
Финансовые потребности
----T-----------------------------------T-----------T---------------------------¬
¦ № ¦ Наименование статьи расходов ¦ Всего ¦Расходы по годам (тыс.руб.)¦
¦п/п¦ ¦ расходов +--------T--------T---------+
¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦
+---+-----------------------------------+-----------+--------+--------+---------+
¦1. ¦Медоборудование и реабилитация ¦ 540 ¦ 180 ¦ 180 ¦ 180 ¦
¦ ¦сотрудников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------------+-----------+--------+--------+----------
Приложение № 2.1.8. "Затраты на приобретение медоборудования и реабилитацию сотрудников".
IX. Оснащение конной милиции
Для оснащения создаваемой в областном центре конной милиции необходимо приобрести лошадей, снаряжение и обучить сотрудников.
Для организации круглосуточного несения службы нарядами патрульно - постовой службы милиции в городах области необходимо приобрести 10 стационарных постов милиции.
В настоящее время в прокуратуре Калужской области эксплуатируется 37 автомобилей, из них 21 единица подлежит списанию в ближайшие годы, в т.ч. в 2000 - 4 единицы, 2001 - 5 единиц, 2002 - 5 единиц, 2003 - 7 единиц
При рачительном отношении к имеющемуся автотранспорту и его качественном и своевременном ремонте, прокуратуре Калужской области необходимо:
Стоимостное выражение необходимых сумм показано в ценах, действующих на 2000 год.
II. Средства оргтехники и информатики
В настоящий момент обеспеченность прокуратуры Калужской области вычислительной техникой составляет менее 20% от необходимого, а имеющаяся - более чем на 80% морально и физически устарела, что приводит к потере данных и опасности утечки закрытой информации.
Стоимостное выражение необходимых сумм показано в ценах, действующих на 2000 год.
III. Средства проводной связи
В настоящее время в прокуратуре Калужской области, ввиду отсутствия финансирования на данную статью расхода, ощущается нехватка телефонных аппаратов, часть из них выходит из строя и подлежит списанию.
Стоимостное выражение необходимых сумм показано в ценах, действующих на 2000 год.
IV. Капитальный и текущий ремонт зданий
и сооружений, приобретение мебели
Состояние зданий и сооружений, эксплуатируемых подразделениями прокуратуры Калужской области, требует проведения текущих и капитальных ремонтов. Часть зданий подлежит списанию ввиду аварийного состояния.
Стоимостное выражение необходимых сумм показано в ценах, действующих на 2000 год.
V. Криминалистическая и специальная техника
На территории области наблюдается сложная криминальная обстановка, однако, следственный аппарат прокуратуры имеет значительные затруднения с расследованием и раскрытием тяжких преступлений (убийства, изнасилования, должностные преступления и др.) в связи с отсутствием современной кримтехники. На данный момент следственный аппарат прокуратуры Калужской области оснащен криминалистической техникой на 40%, большинство из которой было приобретено в 1989-1991 годах и в ближайшее время подлежит списанию.
Стоимостное выражение необходимых сумм показано в ценах, действующих на 2000 год.
VI. Приобретение жилья
Для решения вопроса об обеспечении жильем вновь назначенных прокуроров и следователей в соответствии с п. 4 ст. 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", учитывая, что лишь 89% из них обеспечены жильем, необходимо:
Состояние зданий и сооружений, находящихся в управлении, требует проведения комплекса ремонтно-профилактических работ, частичной замены конструкций и элементов.
Обеспеченность мебелью согласно табельной положенности в подразделениях управления составляет 57%, что создает определенные трудности в повседневной работе сотрудников.
В целях повышения оперативности получения информации для оперативно-служебной деятельности в управлении организована локальная вычислительная сеть. Объем баз данных постоянно растет. Обеспеченность вычислительной техникой составляет 30%.
Стоимостное выражение необходимых сумм показано в ценах, действующих на 2000 год, включая оплату налога на приобретение спецавтотранспорта.
Приобретение паркогаражного оборудования
В 2001 году вводится в эксплуатацию гараж на 35 машиномест с ремонтной зоной. Для обеспечения нормальной работы в обслуживании спецавтотранспорта необходимо обеспечить рабочие места необходимым оборудованием.
Приобретение и эксплуатация средств
проводной и радиосвязи
Обеспеченность личного состава средствами связи составляет 60%. Выработали свой ресурс и подлежат списанию 80% аккумуляторов к радиостанциям.
Финансовые потребности (в тыс. руб.)
----T------------------------------T--------T--------------¬
¦ № ¦ Наименование статьи расходов¦ Всего ¦ Расходы по ¦
¦п/п¦ ¦расходов¦ годам ¦
¦ ¦ ¦ +----T----T----+
¦ ¦ ¦ ¦2001¦2002¦2003¦
+---+------------------------------+--------+----+----+----+
¦ 1 ¦Приобретение и эксплуатация ¦ 700¦ 400¦ 150¦ 150¦
¦ ¦средств проводной и радиосвязи¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------+--------+----+----+-----
Перечень необходимых средств связи
----T----------------------------------------T----------T---------¬
¦ № ¦ Наименование ¦Количество¦ Сумма, ¦
¦п/п¦ ¦ ¦тыс. руб.¦
+---+----------------------------------------+----------+---------+
¦ 1 ¦Строительство кабельной линии связи ¦ 1 ¦ 334¦
+---+----------------------------------------+----------+---------+
¦ ¦ТЗГ7 x 4 x 1,2 для правительственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦междугородной связи ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+----------+---------+
¦ 2 ¦Закупка радиостанций "Кенвуд" ¦ 4 ¦ 66¦
+---+----------------------------------------+----------+---------+
¦ 3 ¦Закупка радиоретранслятора ¦ 1 ¦ 60¦
+---+----------------------------------------+----------+---------+
¦ 4 ¦Закупка аккумуляторов для носимых ¦ 30 ¦ 60¦
¦ ¦радиостанций ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+----------+---------+
¦ 5 ¦Строительство линии привязки ¦ 1 ¦ 30¦
¦ ¦гаражно-складских помещений к городской ¦ ¦ ¦
¦ ¦телефонной сети ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+----------+---------+
¦ 6 ¦Закупка телефонных аппаратов для ¦ 20 ¦ 20¦
¦ ¦цифровой АТС ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+----------+---------+
¦ 7 ¦Проектные и строительно-монтажные работы¦ 10 ¦ 100¦
¦ ¦по установке пожарно-охранной ¦ ¦ ¦
¦ ¦сигнализации в здании управления ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+----------+---------+
¦ 8 ¦Закупка стационарной антенны для базовой¦ 1 ¦ 10¦
¦ ¦станции Радиал DP2 ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+----------+---------+
¦ ¦ВСЕГО ¦ ¦ 700¦
L---+----------------------------------------+----------+----------
Приложение № 2.4
к областной целевой программе
"Правопорядок" на 2001-2003 гг.
УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 2001-2003 ГОДАХ
(Название в ред. Закона Калужской области
от 03.03.2004 № 293-ОЗ)
1. Приобретение и эксплуатация средств проводной и
радиосвязи, оперативно - технических средств
70% эксплуатируемых в УФСБ оперативно - технических средств и средств связи выработали свой ресурс и подлежат списанию. Обновление необходимо в целях проведения оперативно - розыскных мероприятий на современном техническом уровне, в том числе и в интересах УВД, УФСНП, УИН.
Финансовые потребности:
----T---------------------T----------T-----------------¬
¦ № ¦ Наименование ¦ Всего ¦ Расходы по годам¦
¦п/п¦ статьи расходов ¦ расходов ¦ (тыс.руб.) ¦
¦ ¦ ¦(тыс.руб.)+-----T-----T-----+
¦ ¦ ¦ ¦ 2001¦ 2002¦ 2003¦
+---+---------------------+----------+-----+-----+-----+
¦ 1 ¦Приобретение и ¦ 2627 ¦ 665 ¦ 980 ¦ 982 ¦
¦ ¦эксплуатация средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проводной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦радиосвязи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оперативно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технических средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------+----------+-----+-----+------
Приложение № 2.4.1 "Перечень необходимых средств связи и оперативно - технических средств".
2. Средства оргтехники и информатики
Обеспеченность УФСБ средствами оргтехники и информатики, согласно табелей положенности составляет менее 40%. Вместе с тем более 50% эксплуатируемых в УФСБ технических средств физически и морально устарели, не отвечают современным требованиям, предъявляемым к обработке и хранению информации. Обновление технических средств необходимо для создания правоохранительными органами Калужской области совместных баз данных, а также повышению скорости обработки, надежности хранения и обмена информацией между правоохранительными органами.
Приложение № 2.4.3 "Перечень необходимых объектов строительства".
4. Капитальные и текущие ремонты зданий и
сооружений, приобретение мебели
Состояние зданий и сооружений, находящихся в эксплуатации УФСБ РФ по Калужской области требует проведения комплекса ремонтно - профилактических работ, как самих зданий и сооружений, так и их коммуникаций. Кроме того, имеется необходимость значительного улучшения противопожарного состояния зданий и сооружений Управления, усиления мер общей безопасности эксплуатируемых объектов в соответствии с существующими требованиями и нормативными документами.
Обеспеченность мебелью служебных подразделений Управления составляет около 72%, что создает определенные трудности организации эффективной работы сотрудников.
Медицинское оборудование поликлиники УФСБ эксплуатируется 12-14 лет и практически устарело. Комиссией по лицензированию и аккредитации медицинской деятельности настойчиво рекомендовано приобретение и установка диагностической аппаратуры.
----T---------------------T----------T------------------¬
¦ № ¦ Наименование ¦ Всего ¦ Расходы по годам ¦
¦п/п¦ статьи расходов ¦ расходов ¦ (тыс.руб.) ¦
¦ ¦ ¦(тыс.руб.)+-----T------T-----+
¦ ¦ ¦ ¦ 2001¦ 2002 ¦ 2003¦
+---+---------------------+----------+-----+------+-----+
¦ 1 ¦Приобретение и ¦ 240 ¦ - ¦ 80 ¦ 160 ¦
¦ ¦эксплуатация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спецавтотранспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------+----------+-----+------+------
7. Приобретение парко - гаражного оборудования
Управлением в течение более 40 лет эксплуатируется гараж на 20 машиномест с ремонтной зоной, парк которой не обновлялся в течение 30 лет. Для обеспечения нормальной работы в обслуживании спецавтотранспорта необходимо обеспечить рабочие места оборудованием.
В целях повышения оперативности получения информации для оперативно-служебной деятельности в управлении организована локальная вычислительная сеть. Объем баз данных постоянно растет. Обеспеченность вычислительной техникой составляет 70%.
Финансовые потребности
----T---------------------------------------------T--------------¬
¦ № ¦ Наименование статьи расходов ¦Всего расходов¦
¦п/п¦ ¦ в 2003 г. ¦
¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ 1 ¦Средства оргтехники и информатики - всего ¦ 60¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ 2 ¦В том числе: ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ ¦- вычислительная техника для организации ¦ 40¦
¦ ¦автоматизированного рабочего места (системный¦ ¦
¦ ¦блок, монитор, принтер, модем) ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ ¦- оборудование для вычислительной техники ¦ 20¦
L---+---------------------------------------------+---------------
Приобретение и эксплуатация спецавтотранспорта
Финансовые потребности (в тыс. руб.)
----T-------------------------------T--------------¬
¦ № ¦ Наименование статьи расходов ¦Всего расходов¦
¦п/п¦ ¦ в 2003 г. ¦
¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦
+---+-------------------------------+--------------+
¦ 1 ¦Приобретение спецавтотранспорта¦ 140¦
L---+-------------------------------+---------------
Приобретение и эксплуатация средств
проводной и радиосвязи
Обеспеченность личного состава средствами связи составляет 60%. Выработали свой ресурс и подлежат списанию 80% аккумуляторов к радиостанциям.
Финансовые потребности (в тыс. руб.)
----T------------------------------T--------------¬
¦ № ¦ Наименование статьи расходов¦Всего расходов¦
¦п/п¦ ¦ в 2003 г. ¦
¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦
+---+------------------------------+--------------+
¦ 1 ¦Приобретение и эксплуатация ¦ 19¦
¦ ¦средств проводной и радиосвязи¦ ¦
L---+------------------------------+---------------
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2001 ГОД
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРАВОПОРЯДОК" НА 2001-2003 ГГ.
Объемы и источники финансирования:
ВСЕГО: 2001 г.
39197,56 (тыс. рублей) 39197,56
из них:
- средства областного бюджета; 30782,56
- кроме того, средства, направляемые из областного 8415,0
бюджета на капитальное строительство
В том числе:
УВД области:
ВСЕГО: 2001 г.
29174,16 (тыс. рублей) 29174,16
из них:
- средства областного бюджета; 23309,16
- кроме того, средства, направляемые из областного 5865,0
бюджета на капитальное строительство
Прокуратура области:
ВСЕГО: 2001 г.
4850,0 (тыс. рублей) 4850,0
из них:
- средства областного бюджета; 2850,0
- кроме того, средства, направляемые из областного 2000,0
бюджета на капитальное строительство
УФСНП по Калужской области:
ВСЕГО: 2001 г.
3193,4 (тыс. рублей) 3193,4
из них:
- средства областного бюджета; 3193,4
УФСБ по Калужской области:
ВСЕГО: 2001 г.
862,0 (тыс. рублей) 1980,0
из них:
- средства областного бюджета; 1430,0
- кроме того, средства, направляемые из областного 550,0
бюджета на капитальное строительство
