РЕШЕНИЕ Районного Собрания МО "Медынский район" № 212 от 25.02.2004
"О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕДЫНСКИЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "МЕДЫНСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
25 февраля 2004 г. № 212
О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "МЕДЫНСКИЙ РАЙОН"
Рассмотрев проект положения "Об администрации муниципального образования "Медынский район", Районное Собрание
РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение "Об администрации муниципального образования "Медынский район".
2. Внести в действие настоящее Решение и положение с момента принятия.
3. Решение Районного Собрания № 76 от 24.03.1999 считать утратившим силу с момента принятия настоящего Решения.
Председатель Районного Собрания
муниципального образования
"Медынский район"
Ю.П.Киселев
Утверждено
Решением
Районного Собрания
муниципального образования
"Медынский район"
от 25 февраля 2004 г. № 212
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МЕДЫНСКИЙ РАЙОН"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Администрация муниципального образования "Медынский район" (далее по тексту - администрация) является исполнительным органом местного самоуправления, включая аппарат, обслуживающий представительный орган муниципального образования "Медынский район".
2. Администрация формируется на основании решения Районного Собрания Главой муниципального образования "Медынский район", который одновременно ее возглавляет.
3. Администрация является юридическим лицом, имеет расчетный счет и иные счета, в том числе валютные, в учреждениях банков, гербовую печать, штампы, официальные бланки, может быть истцом и ответчиком в суде.
4. Юридический адрес администрации: г. Медынь, ул. Луначарского, дом 45.
II. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
1. В своей деятельности администрация муниципального образования "Медынский район" руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Калужской области, Уставом муниципального образования, настоящим Положением, решениями Районного Собрания муниципального образования и иными нормативными правовыми актами, обязательными для исполнения на территории муниципального образования.
2. По предметам ведения Калужской области администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области.
3. По предметам совместного ведения Калужской области и муниципального образования администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами муниципального образования.
4. По предметам ведения муниципального образования "Медынский район" администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами Районного Собрания, Главой муниципального образования.
5. Нормативными правовыми актами Районного Собрания являются: Устав, решения, положения, программы, регламент.
Глава муниципального образования принимает постановления, издает распоряжения, утверждает положения, программы, правила, инструкции.
6. Структурные подразделения администрации муниципального образования, являющиеся юридическими лицами, издают приказы по общим и специальным вопросам отраслевого характера своей компетенции.
III. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
В соответствии с предметами ведения, определенными в Уставе, в ведении администрации муниципального образования "Медынский район" находятся:
- разработка проектов планов социально-экономического развития и проекты бюджета муниципального образования "Медынский район";
- исполнение принятых Районным Собранием плана социально-экономического развития и бюджета муниципального образования "Медынский район";
- управление муниципальной собственностью, включая управление предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности;
- выступает заказчиком по муниципальному заказу на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования "Медынский район", коммунальному обслуживанию жителей района, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказание услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей жителей района, на выполнение других работ с использованием предусмотренных целевых материальных и финансовых средств;
- иные полномочия по предметам ведения муниципального образования "Медынский район", не отнесенные к ведению Районного Собрания, Главы муниципального образования и не запрещенные законодательством Российской Федерации и Калужской области;
- выполнение отдельных государственных полномочий, переданных законами Российской Федерации и Калужской области;
- выполнение решений Районного Собрания;
- подготовка внесенных в установленном порядке проектов постановлений, распоряжений и иных нормативных правовых актов для рассмотрения Главой муниципального образования или Районным Собранием муниципального образования "Медынский район";
- проработка поступающих в администрацию документов органов государственной власти и федеральных служб, расположенных на территории муниципального образования, подготовка по этим документам необходимых материалов;
- организация контроля и обеспечение проверки выполнения структурными подразделениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, расположенных на территории муниципального образования "Медынский район", федеральных законов, указов и других решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законодательства Калужской области, относящихся к компетенции администрации, решений, других нормативных правовых актов Районного Собрания и постановлений Главы муниципального образования;
- подготовка необходимых аналитических и справочных материалов по вопросам, рассматриваемым на совещаниях, проводимых с участием Главы муниципального образования и его заместителей, организационное обеспечение этих совещаний, подготовка заседаний и других мероприятий, оформление принятых решений, протоколов;
- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, расположенными на территории муниципального образования "Медынский район", а также с другими организациями, учреждениями, предприятиями, общественными, творческими объединениями, союзами, молодежными и религиозными организациями;
- рассмотрение обращений, предложений, заявлений и жалоб граждан, организаций, подготовка предложений ответов и принятие мер по их решению;
- обеспечение ведения делопроизводства, режима секретности и защиты сведений, служебной тайны и иной охраняемой законом информации;
- выполнение других функций в соответствии с решениями Районного Собрания и поручениями Главы администрации муниципального образования.
2. Администрация при выполнении возложенных Уставом муниципального образования полномочий действует самостоятельно.
По вопросам исполнения бюджета, выполнения планов социально-экономического развития муниципального образования "Медынский район" администрация в обязательном порядке отчитывается перед Районным Собранием не реже одного раза в год. По вопросам выполнения государственных полномочий, переданных законами Российской Федерации и Калужской области, администрация отчитывается в порядке, установленном действующим законодательством.
IV. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ
1. На момент утверждения настоящего Положения в структуру администрации муниципального образования входят:
- Глава муниципального образования "Медынский район";
- заместители Главы муниципального образования "Медынский район";
- управляющий делами муниципального образования "Медынский район";
- комитеты, отделы муниципального образования;
- управления сельсоветов, не обладающие статусом муниципальных образований;
- комиссии;
- прочие структурные подразделения администрации.
Организация работы администрации осуществляется в соответствии с Уставом, настоящим Положением, инструкцией по делопроизводству, а также положениями об управлениях, комитетах, отделах, советах и комиссиях, утвержденными постановлениями Главы муниципального образования или решением Районного Собрания.
2. Управления, комитеты, отделы администрации могут являться юридическими лицами со своей сметой расходов, проведенной отдельной строкой в бюджете муниципального образования.
3. Структурные подразделения администрации осуществляют свою деятельность в тесном взаимодействии между собой и другими органами государственной власти и федеральной службы в рамках предоставленных полномочий.
4. Непосредственное руководство подразделениями осуществляет руководитель подразделения.
5. Руководитель подразделения и специалисты администрации назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации.
Специалисты подразделений, имеющих статус юридического лица, назначаются и освобождаются от должности руководителем подразделения на основании приказов по подразделению только по согласованию с Главой администрации.
V. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "МЕДЫНСКИЙ РАЙОН", ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ, РУКОВОДИТЕЛЕЙ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ
Глава муниципального образования "Медынский район" осуществляет руководство администрацией муниципального образования.
Глава администрации:
- распоряжается финансовыми средствами бюджета муниципального образования, средствами внебюджетных фондов в соответствии с порядком, установленным Районным Собранием;
- распоряжается собственностью муниципального образования в соответствии с порядком, установленным Районным Собранием;
- подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования;
- устанавливает и изменяет структуру администрации, определяет компетенцию ее органов;
- назначает на должности сотрудников администрации, заместителей Главы муниципального образования, руководителей органов администрации муниципального образования, управляющих сельсоветов согласно утвержденному штатному расписанию, освобождает их от должности, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;
- предоставляет для утверждения руководителей муниципальных учреждений, предприятий и организаций;
- проводит прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
- отменяет приказы и распоряжения должностных лиц структурных подразделений администрации в случае их противоречия действующему законодательству;
- предъявляет в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающие права граждан акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений;
- представляет муниципальное образование "Медынский район" на официальных мероприятиях, выполняет другие представительские функции;
- представляет интересы муниципального образования "Медынский район" в органах государственной власти Российской Федерации и Калужской области;
- осуществляет иные полномочия, определенные Уставом муниципального образования или не находящиеся в ведении Районного Собрания, а также не запрещенные законодательством Российской Федерации и Калужской области.
2. Заместители Главы администрации
Заместители Главы администрации назначаются Главой администрации. В распоряжении указываются органы и службы администрации, в отношении которых каждый из заместителей осуществляет функции согласования и контроля и круг вопросов, которыми в рамках компетенции администрации занимается соответствующий заместитель.
Глава администрации вправе передавать заместителям осуществление отдельных полномочий, отнесенных Уставом муниципального образования "Медынский район" и настоящим Положением к его ведению. Не подлежат передаче полномочия Главы администрации:
- о назначении на должности руководителей комитетов, управлений, отделов администрации;
- отмене постановлений и распоряжений Главы администрации;
- принесении протестов на решения Районного Собрания;
- по заключению договоров с органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления других муниципальных образований;
- право первого распорядителя кредитов.
3. Права и полномочия управляющего делами
Управляющий делами назначается на должность Главой муниципального образования "Медынский район" после согласования его кандидатуры с Районным Собранием.
Управляющий делами наделяется полномочиями:
- руководит всем муниципальным хозяйством;
- обеспечивает ведение протоколов Районного Собрания, заседаний Совета по местному самоуправлению;
- обеспечивает организацию муниципальных выборов и референдумов;
- обеспечивает оформление личных дел, ведение трудовых книжек работников администрации;
- организует повышение квалификации и учебу кадров администрации, включая подготовку и переподготовку кадров;
- обеспечивает публикацию нормативных актов Районного Собрания и Главы муниципального образования "Медынский район";
- выполняет иные обязанности, возложенные на него должностной инструкцией, утвержденной Главой муниципального образования;
- присутствует на всех заседаниях Районного Собрания;
- дает рекомендации Районному Собранию по вопросам жизнедеятельности муниципального образования и развитию муниципального хозяйства;
- обеспечивает устойчивую работу подведомственных ему служб, от которых зависит нормальная жизнедеятельность муниципального образования;
- следит за исполнением на территории муниципального образования нормативных актов, издаваемых Районным Собранием и Главой муниципального образования "Медынский район";
- составляет проекты квартальных планов администрации, обобщает планы работы подразделений администрации;
- осуществляет подготовку и доработку постановлений и иных нормативных правовых актов Главы администрации, разрабатываемых подразделениями администрации;
- вносит предложения по структуре и штатному расписанию администрации;
- обеспечивает проведение аттестаций муниципальных служащих администрации;
- вносит предложения Главе муниципального образования об освобождении от должностей служащих, занимающих муниципальные должности;
- вносит предложения Главе муниципального образования по установлению, изменению и отмене надбавок к должностным окладам муниципальных служащих за сложность, напряженность в труде и особый режим работы;
- утверждает в установленном порядке сметы расходов на проводимые администрацией мероприятия, а также на реконструкцию и ремонт зданий администрации;
- обеспечивает содержание и обслуживание зданий и помещений;
- в установленном порядке обеспечивает автотранспортом для служебных целей подразделения администрации, осуществляет контроль за использованием автотранспорта и его ремонтом;
- соблюдение регламента работы администрации, подготовку и проведение совещаний, семинаров и других мероприятий с участием Главы администрации;
- осуществляет контроль за работой общего отдела администрации по прохождению документов, рассмотрению писем и заявлений граждан, составлению отчетов и справок;
- обеспечивает оформление и представление документов на представление к правительственным наградам, присвоение почетных званий;
- координирует работу подразделений администрации по их взаимодействию с администрациями сельсоветов;
- запрашивает от территориальных органов государственной власти, а также других организаций, находящихся на территории муниципального образования, необходимую информацию;
- осуществляет контроль за соблюдением распорядка дня и трудовой дисциплины муниципальными служащими.
4. Руководители структурных подразделений администрации
Для осуществления функций, возложенных на администрацию муниципального образования, руководители структурных подразделений администрации наделяются необходимыми полномочиями, правами и несут ответственность в соответствии с Уставом, Положением об администрации муниципального образования "Медынский район", положениями подразделений и должностными инструкциями.
Руководитель структурного подразделения администрации наделяется следующими полномочиями:
- осуществляет непосредственное руководство подразделением и несет ответственность за выполнение возложенных на подразделение функций;
- разрабатывает положение о подразделении и должностные обязанности работников возглавляемого подразделения и распределяет между ними обязанности;
- поквартально планирует работу подразделения и осуществляет контроль за ее исполнением;
- докладывает руководству администрации материалы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности подразделения;
- участвует в заседаниях, совещаниях, проводимых у Главы администрации, его заместителей и управляющего делами, заседаниях комиссий, проводимых по вопросам, относящимся к сфере деятельности подразделения, и выступает на этих заседаниях и совещаниях;
- подписывает и визирует все материалы, подготовленные работниками подразделения;
- запрашивает от предприятий, организаций и учреждений необходимые для анализа и подготовки рассматриваемых вопросов материалы;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности подразделения, и принимает по ним меры;
- обеспечивает при необходимости присутствие и участие работников подразделения на заседаниях, совещаниях, проводимых у Главы администрации, его заместителей, управляющего делами, заседаниях комиссий администрации, общественных объединений и организаций;
- вносит предложения по подбору и расстановке кадров, повышению квалификации, поощрению и наложению взысканий на сотрудников подразделения;
- обеспечивает соблюдение служебной и трудовой дисциплины среди работников подразделения;
- утверждает график отпусков работников подразделения;
- вносит предложения по номенклатуре дел, ведет делопроизводство и сдает документы подразделения в архив.
Другие работники подразделений администрации выполняют возложенные на них должностные обязанности, руководствуясь соответствующими инструкциями.
VI. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ АДМИНИСТРАЦИИ С РАЙОННЫМ СОБРАНИЕМ
Участие сотрудников администрации в заседаниях
Районного Собрания
1. На заседаниях Районного Собрания муниципального образования "Медынский район" в обязательном порядке присутствуют:
- Глава администрации;
- соответствующие руководители подразделений администрации при рассмотрении вопросов, отнесенных к их компетенции.
2. На заседаниях Районного Собрания вправе присутствовать заместители Главы администрации, а также иные должностные лица администрации по поручению Главы администрации.
Предоставление информации и отчетов Районному Собранию
1. Администрация муниципального образования обязана представлять Районному Собранию информацию по всем вопросам своего ведения. Информация, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, предоставляется в порядке, установленном федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области.
2. Администрация по вопросам расходования средств бюджета, внебюджетных и валютных фондов муниципального образования, по вопросам выполнения программ развития муниципального образования подотчетна Районному Собранию. Не реже одного раза в год администрация в обязательном порядке представляет Районному Собранию отчет об исполнении бюджета и программ развития муниципального образования.
VII. СОВЕТ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ
При администрации муниципального образования "Медынский район" создается постоянно действующий совещательный орган - Совет по местному самоуправлению муниципального образования (далее по тексту - Совет).
Совет состоит из руководителей управлений, комитетов и иных структурных подразделений администрации муниципального образования "Медынский район".
Совет собирается не реже одного раза в квартал. В него также входят заместители Главы администрации, заместитель председателя Районного Собрания, управляющие сельсоветов.
На Совете могут присутствовать и принимать участие в его работе депутаты Районного Собрания, руководители подразделений органов государственной власти Российской Федерации и Калужской области, расположенные на территории муниципального образования.
Совет рассматривает вопросы, относящиеся к ведению администрации.
Председательствует на Совете Глава муниципального образования или по его поручению заместитель Главы администрации.
Решения, принимаемые Советом по вопросам, относящимся к компетенции Районного Собрания и Главы муниципального образования, носят рекомендательный характер и могут служить основанием для принятия в последующем Районным Собранием и Главой муниципального образования решений, постановлений и распоряжений по обсуждаемым вопросам.
