ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Обнинска № 405-п от 25.04.2003
(ред. от 19.07.2007)
"ОБ ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ОБНИНСКА № 497-П ОТ 21.06.1999 И № 1068-П ОТ 26.12.1995 И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ФОНДОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА Г. ОБНИНСКА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОБНИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2003 г. № 405-п
ОБ ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ОБНИНСКА
№ 497-П ОТ 21.06.1999 И № 1068-П ОТ 26.12.1995
И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
И КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ФОНДОВ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА Г. ОБНИНСКА"
(в ред. Постановлений Администрации г. Обнинска
от 05.05.2004 № 551-п, от 05.10.2004 № 1237-п,
от 07.08.2006 № 746-п, от 21.12.2006 № 1228-п,
от 19.07.2007 № 1020-п)
На основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и в соответствии с постановлением Администрации города № 621-п от 08.07.2002 "О приведении в соответствие местных нормативных актов с требованиями Устава города и повышении эффективности использования муниципальной собственности"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Отменить постановление № 1068-п от 26.12.1995 "Об утверждении "Положения о порядке управления и контроля за деятельностью муниципальных предприятий, учреждений, организаций и фондов" и постановление № 497-п от 21.06.1999 "О порядке проведения согласования расходов бюджетополучателями по бюджету г. Обнинска".
2. Утвердить "Положение о порядке управления и контроля за деятельностью муниципальных предприятий, учреждений, организаций и фондов, финансируемых из бюджета г. Обнинска" (прилагается).
3. Первому вице-мэру Администрации г. Обнинска Кулешову Н.П., вице-мэрам Администрации г. Обнинска Просвиркиной А.Г., Сычеву А.Г., Никулину Н.И., председателю комитета по управлению имуществом г. Обнинска Олейник Л.С., начальнику правового управления Помещиковой С.А., начальнику Финансового управления по городу Обнинску Коноваловой Л.И. довести до сведения руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций и фондов "Положение о порядке управления и контроля за деятельностью муниципальных предприятий, учреждений, организаций и фондов, финансируемых из бюджета города Обнинска".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на вице-мэра по международным связям и экономике И.В.Дайнеко.
Глава городского самоуправления
(мэр города)
И.М.Миронов
Приложение
к Постановлению
Администрации города Обнинска
от 25 апреля 2003 г. № 405-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ
И ФОНДОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА
(в ред. Постановлений Администрации г. Обнинска
от 05.05.2004 № 551-п, от 05.10.2004 № 1237-п,
от 21.12.2006 № 1228-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом РФ "О местном самоуправлении в РФ", Бюджетным кодексом Российской Федерации с целью финансового менеджмента городского бюджета и эффективного владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью г. Обнинска.
1.2. Контроль за деятельностью муниципальных предприятий, учреждений г. Обнинска, а также организаций города и фондов подразделяется на внутренний и внешний.
1.3. Внешний контроль осуществляется Финансово-экономическим управлением Администрации г. Обнинска (далее - ФЭУ) и Финансовым управлением по городу Обнинску (далее - ФУ).
Формами внешнего контроля являются:
- ежеквартальное предоставление данных финансово-хозяйственной деятельности муниципальными организациями в ФЭУ;
- ежегодное предоставление в ФЭУ бизнес-планов развития муниципальных организаций на следующий год;
- проведение ревизий.
1.4. Внутренний контроль финансово-хозяйственной деятельности предприятия осуществляется директором и главным бухгалтером организаций и вице-мэром соответствующего комплекса.
1.5. Глава городского самоуправления (мэр города) заключает трудовой договор с руководителем муниципального предприятия, учреждения сроком до пяти лет. Договор согласовывается с руководителем соответствующего комплекса, финансово-экономическим управлением, комитетом по управлению имуществом г. Обнинска. По истечении срока договора при отсутствии претензий сторон он может быть заключен на новый срок.
(в ред. Постановления Администрации г. Обнинска от 05.05.2004 № 551-п)
Условия трудового договора оформляются в соответствии с принятым Положением об оплате труда руководителей муниципальных организаций (приложение № 1).
Одновременно с трудовым договором комитет по управлению имуществом г. Обнинска закрепляет за организацией, с согласия Главы городского самоуправления (мэра города), имущество на основании договора, который является неотъемлемой частью основного договора о совместной деятельности с Администрацией города по бюджетному финансированию.
2. Представление данных о финансово-хозяйственной
деятельности организаций, финансируемых из бюджета
2.1. В целях своевременного и качественного составления бюджета города на предстоящий год директора муниципальных организаций представляют в ФЭУ до 01.09 текущего года материалы по ожидаемым итогам года и прогноз социально-экономического развития организации (бизнес-план) на предстоящий год.
2.2. Предприятия, учреждения, фонды, финансируемые из бюджета города, представляют в рамках бюджетного процесса на предстоящий год для согласования в финансово-экономическое управление Администрации города (отдел бюджетной политики) проекты смет доходов и расходов (с расшифровками всех элементов затрат и доходов), включая доходы от предпринимательской и иной деятельности.
Штатные расписания предприятий, учреждений, фондов представляются в отдел по труду и контрольно-ревизионной работе, с последующим их согласованием у заместителей Главы Администрации города Обнинска по соответствующим направлениям деятельности.
(п. 2.2 в ред. Постановления Администрации г. Обнинска от 21.12.2006 № 1228-п)
2.3. Для проведения текущего анализа муниципальные организации ежеквартально представляют данные в ФЭУ (приложение № 2). В случае несвоевременного предоставления данных о текущей деятельности вице-мэр по международным связям и экономике либо начальник ФЭУ вправе направить начальнику Финансового управления по г. Обнинску требование о приостановлении бюджетного финансирования предприятия до урегулирования ситуации.
3. Ревизии
3.1. Ревизии могут быть плановыми и внеочередными.
3.2. Плановые ревизии проводятся не реже 1 раза в три года.
3.3. В случае необходимости могут проводиться внеочередные ревизии или проверки по отдельным вопросам (исполнение сметы, состояние кассовой дисциплины, обоснованность получения и использования бюджетных средств и средств внебюджетных фондов и др.).
Внеочередные ревизии могут проводиться и в тех случаях, когда имеется информация о каких-либо существенных нарушениях в муниципальных предприятиях и учреждениях, подрывающих их финансовое состояние или наносящих какой-либо ущерб муниципальному образованию.
3.4. Ревизии осуществляются ФЭУ и назначаются распоряжением Главы городского самоуправления (мэра города) (при плановых проверках) или предписанием начальника ФЭУ по согласованию с вице-мэром по международным связям и экономике (при внеочередных ревизиях) с указанием сроков проведения ревизии и ее участников.
Контроль за расходованием бюджетных средств со своей стороны осуществляет также Финансовое управление по г. Обнинску.
3.5. Организация и производство ревизий обеспечивается силами отдела по труду и контрольно-ревизионной работе Администрации г. Обнинска, но в отдельных случаях (комплексность проверки, оперативность, безопасность и др.) могут привлекаться специалисты других отделов ФЭУ, КУИ, соответствующего комплекса Администрации г. Обнинска, а также ФУ, МВД, УФСБ, налоговой инспекции, независимые эксперты (по согласованию), аудиторские организации, юристы.
3.6. Ревизии проводятся в соответствии с планами работы контрольно-ревизионного отдела, утвержденными начальником ФЭУ, как правило, не более чем в 2-месячный срок. Продление срока ревизии допускается с разрешения лица, назначившего ревизию.
3.7. Задачи, организация проведения ревизий, оформление результатов, права и обязанности ревизоров и ревизуемых организаций должны быть представлены в соответствии с методическими рекомендациями (приложение 3).
4. Результаты контроля
4.1. Результатом внешнего контроля финансово-хозяйственной деятельности организаций является:
- аналитическое заключение ФЭУ по результатам представленных производственно-финансовых планов;
- заключение ревизионной комиссии, ФУ по г. Обнинску.
4.2. Аналитическое заключение ФЭУ и заключение ревизионной комиссии передается для дальнейшей подготовки проекта решения в экономический Совет при Администрации города о согласовании.
Приложение № 1
к Положению
"О порядке управления и контроля
за деятельностью муниципальных предприятий,
учреждений, организаций и фондов,
финансируемых из бюджета"
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ
(в ред. Постановлений Администрации г. Обнинска
от 05.05.2004 № 551-п, от 07.08.2006 № 746-п,
от 19.07.2007 № 1020-п)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Уставом города Обнинска, Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и другими законодательными актами.
1. Общие положения
Руководитель организации наделяется всеми правами и исполняет все обязанности, которые установлены ст. 22 Трудового кодекса РФ.
Условия оплаты труда руководителей муниципальных организаций оговариваются в трудовых договорах, заключаемых с ними Главой местного самоуправления (мэром города).
2. Оплата труда руководителей организаций
Оплата труда руководителей в бюджетных учреждениях и муниципальных предприятиях, фондах устанавливается в соответствии с трудовым договором и состоит из должностного оклада и премии.
Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации определяется аттестационной комиссией согласно действующему положению о порядке проведения аттестации руководителей, специалистов и других служащих организаций.
Оплата труда руководителей бюджетных учреждений регулируется и дополнительными системами, установленными в централизованном порядке. Ежемесячные должностные оклады руководителей муниципальных образовательных учреждений и учреждений культуры устанавливаются исходя из объемных показателей деятельности учреждений в соответствии с Единой тарифной сеткой (ЕТС) по оплате труда работников бюджетной сферы.
(в ред. Постановления Администрации г. Обнинска от 05.05.2004 № 551-п)
Согласно постановлению Правительства РФ от 21.03.1994 № 210 "Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров" оплата труда руководителя состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Руководителям муниципальных образовательных учреждений и учреждений культуры устанавливаются ежемесячные доплаты, размер которых определяет Глава городского самоуправления (мэр города). Расходы, связанные с реализацией мер материального стимулирования руководителей, осуществляются за счет бюджетных средств учреждений.
(в ред. Постановления Администрации г. Обнинска от 05.05.2004 № 551-п)
Должностные оклады
(в ред. Постановления Администрации г. Обнинска
от 19.07.2007 № 1020-п)
Должностные оклады руководителей муниципальных организаций с учетом персональных надбавок устанавливаются в следующих пределах:
Размер премирования руководителя определяется Главой местного самоуправления (мэром города).
Максимальный размер премий не может превышать 12 месячных окладов в год.
За счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, руководителю могут выплачиваться и другие виды материального поощрения (материальная помощь в связи с лечением и отдыхом, оплата питания и др.), предусмотренные в коллективном договоре для всех работников предприятия.
Порядок дополнительного поощрения определяется Положением о премировании конкретной организации, но структура формирования фондов, образующихся за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации, определяется отдельным положением, действующим в муниципальном образовании "Город Обнинск".
Приложение № 2
к Положению
"О порядке управления и контроля
за деятельностью муниципальных предприятий,
учреждений, организаций и фондов,
финансируемых из бюджета"
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ СОГЛАСОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОПОЛУЧАТЕЛЯМИ
ПО БЮДЖЕТУ Г. ОБНИНСКА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок устанавливает систему обоснования расходов предприятий, учреждений, организаций и фондов, финансируемых из бюджета (далее - Бюджетополучатели), с целью повышения эффективности расходов городского бюджета.
1.2. Настоящий Порядок разработан на основе Устава города Обнинска в соответствии с действующим Положением "Об экономическом Совете при Администрации города" и Положением "О порядке управления и контроля за деятельностью муниципальных предприятий, учреждений, организаций и фондов, финансируемых из бюджета".
1.3. Настоящий Порядок согласования расходов на предстоящий год является обязательным условием для определения объема финансирования Бюджетополучателя по элементам затрат бюджета.
1.4. Согласование планируемых расходов Бюджетополучателя осуществляется экономическим Советом при Администрации города (далее - Совет) с участием руководителя соответствующего комплекса и должностных лиц Бюджетополучателя в сроки, установленные утвержденным графиком.
1.5. Результатом согласования является решение Совета, в котором отражается утвержденный объем бюджетного финансирования, объем услуг (продукции), направления расходования бюджетных средств, меры по совершенствованию и развитию финансово-хозяйственной деятельности.
II. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ФИНАНСОВЫХ
ПЛАНОВ БЮДЖЕТОПОЛУЧАТЕЛЯМИ
2.1. Для своевременного и качественного составления анализа предлагаемых к утверждению годовых планов Бюджетополучатели в срок до 1 сентября текущего года представляют в Финансово-экономическое управление Администрации города разработанные производственно-финансовые планы на будущий год (с поквартальной разбивкой). Все показатели производственно-финансового плана должны быть подтверждены и обоснованы документально (с приложением смет, договоров, положений, иных расчетов и сравнительных таблиц).
2.2. Финансово-экономическое управление Администрации города организует проведение экспертизы представленных для рассмотрения документов. С этой целью материалы передаются в соответствующие структурные подразделения Администрации города для подтверждения расчетов, представленных Бюджетополучателем. Время рассмотрения документов с момента поступления - 3 недели.
2.3. По итоговым экспертным заключениям ФЭУ составляет сводную аналитическую записку по представленным на утверждение проектам финансирования. Эту аналитическую записку доводят до сведения членов экономического Совета при Администрации города.
2.4. В сроки, установленные графиком, ФЭУ представляет в Совет заключение о финансово-экономическом состоянии Бюджетополучателя. Обобщенная оценка деятельности Бюджетополучателя включает в себя рекомендации и предложения отдела по труду и контрольно-ревизионной работе, Финансового управления, комитета по управлению имуществом и других соответствующих структурных подразделений Администрации города.
2.5. Совет рассматривает представленное сводное аналитическое заключение, заслушивает должностных лиц Бюджетополучателя и, учитывая приоритеты, экономическую ситуацию, финансовые возможности бюджета, принимает решение о согласовании.
2.6. На основании принятого решения в 3-дневной срок оформляется протокол заседания, который подписывается председателем Совета и вступает в силу после его утверждения Главой городского самоуправления (мэром города).
2.7. Данные утвержденных протоколов ложатся в основу учетно-контрольных функций по использованию бюджетных средств, а также закладываются в договоры об оказании услуг между Администрацией города и Бюджетополучателями.
СПРАВКА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ___________________________
НА __________________________________________________________
(НАИМЕНОВАНИЕ УСЛУГ ГОРОДУ)
_____________________________________________________________
г. Обнинск "___" _________ 2003 г.
Администрация г. Обнинска в лице Главы городского
самоуправления (мэра города) Миронова Игоря Михайловича,
действующего на основании Устава города, именуемая в дальнейшем
"Заказчик", с одной стороны, и муниципальное предприятие
(учреждение) ____________________________________________________,
в лице директора ________________________________________________,
(Ф.И.О.)
действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем
"Исполнитель", с другой стороны, заключили договор о
нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. "Заказчик" поручает, а "Исполнитель" берет на себя
обязательство по предоставлению городу услуг _____________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
С этой целью "Заказчик" посредством комитета по управлению
имуществом г. Обнинска передает "Исполнителю" на основании
договора № ____ от _________ основные средства на условиях _______
_________________________________________________________________.
2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН
2.1. "Исполнитель" обязуется:
2.1.1. Обеспечить оказание услуг в соответствии с имеющейся
лицензией (сертификат соответствия услуг) _______________________
с соблюдением правил ОТ и ТБ.
2.1.2. Обеспечить выполнение объема услуг в соответствии с
утвержденным "Заказчиком" плановым заданием.
2.1.3. Бережно, по-хозяйски относиться к использованию
материальных ценностей, переданных по договору № ____ от ________;
- своевременно производить текущее обслуживание и ремонт;
- ежегодно производить инвентаризацию переданного имущества;
- немедленно информировать собственника о порче (утрате)
муниципальной собственности.
2.1.4. Организовать ведение финансового учета по
использованию бюджетных средств, обеспечив безусловно их целевое
использование в соответствии с планом финансирования по элементам
затрат.
2.1.5. Обеспечить предоставление отчетных данных по
использованию бюджетных средств и выполненных объемов работ за
отчетный период в аналитическую службу "Заказчика".
2.1.6. В обязательном порядке проводить согласование с
"Заказчиком" договоров на оказание услуг, не оговоренных в
настоящем Договоре, с использованием основных средств, переданных
по договору № ____ от __________. Все ранее заключенные договоры
на оказание подобных услуг должны быть зарегистрированы у
"Заказчика".
2.2. "Заказчик" обязуется:
2.2.1. Своевременно довести до "Исполнителя" плановое задание
по оказанию услуг ________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
2.2.2. Произвести финансирование "Исполнителя" за фактически
выполненный объем оказанных услуг и в соответствии с поквартальным
планом финансирования:
Всего: _____ в т.ч. I кв. - _______; II кв. - ________; III кв. -
_____; IV кв. - _____.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2.2.3. Платежи на текущие расходы производятся в соответствии
с бюджетом города.
2.2.4. Общая сумма финансирования, установленная в настоящем
Договоре, может быть скорректирована в случае объективных причин и
изменения условий либо установления факта нецелевого использования
бюджетных средств.
Для внесения изменений в плановый объем финансирования
бюджетных средств стороны должны направить ходатайство с
обосновывающими документами в экономический Совет при
Администрации города Обнинска с просьбой пересмотреть контрольную
сумму финансирования. После принятия решения изменения общей суммы
пересматриваются сторонами договора и оформляются дополнительным
соглашением к настоящему Договору.
2.2.5. "Заказчик" имеет право уточнять виды и объем услуг по
договору исходя из финансовых возможностей.
2.2.6. "Заказчик" осуществляет надзор за целевым
использованием бюджетных средств, производит анализ текущих
контрольных данных финансово-хозяйственной деятельности. В случае
необходимости "Заказчик" вправе направить к "Исполнителю" комиссию
КРО ФЭУ либо ФУ по г. Обнинску для уточнения ситуации на месте. В
случае выявления фактов нецелевого использования бюджетных
средств комиссия немедленно информирует "Заказчика". С этого
момента выносится решение о приостановлении финансирования до
выяснения обстоятельств. "Заказчик" приглашает "Исполнителя" в
трехдневный срок дать письменные объяснения по выявленным фактам.
2.2.7. Контроль качества и полноты оказания услуг по
настоящему Договору со стороны "Заказчика" возложен на
руководителя ________________________ комплекса в лице ___________
_________________________________________________________________.
3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
3.1. Ответственность за нецелевое использование бюджетных
средств возлагается на директора и главного бухгалтера
"Исполнителя". В случае выявления нецелевого использования
бюджетных средств "Заказчик" вправе применять к руководителям
меры, предусмотренные действующим законодательством.
4. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
5. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
7. ЮРИДИЧЕСКИЙ АДРЕС СТОРОН
ПОКАЗАТЕЛИ
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
______________________________
НАИМЕНОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
---------------------------------------------T----------T-------------------------------------------------T----------------------------------------¬
¦ Показатели ¦ Единица ¦ Анализ выполнения отчетного периода (года) ¦Анализ плана предстоящего периода (года)¦
¦ ¦ измерения+----------T----------T-----------T---------------+------------T------------T--------------+
¦ ¦ ¦ Факт за ¦ План на ¦ Фактически¦ Отклонение ¦ План на ¦План к факту¦ Прогноз ¦
¦ ¦ ¦предыдущий¦ отчетный ¦за отчетный¦факта от плана ¦предстоящий ¦ отчетного ¦ результата ¦
¦ ¦ ¦ период ¦ период ¦ период ¦ (+/-), ¦ период ¦ периода, % ¦отчетного года¦
¦ ¦ ¦(2001 г.),¦(2002 г.),¦ (2002 г.),¦ тыс. руб. ¦(2003 г.), ¦ (гр. 5 / ¦ (2003 г.) ¦
¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦ руб. тыс. ¦(гр. 4 - гр. 3)¦ тыс. руб. ¦гр. 3) x 100¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦ А ¦ Б ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Объем реализованной продукции, выполненных ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работ, оказанных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В т.ч. по профилирующим: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦А. ¦тыс. руб./¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦натур. ед.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Б. ¦тыс. руб./¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦натур. ед.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В. ¦тыс. руб./¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦натур. ед.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Г. ¦тыс. руб./¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦натур. ед.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦и так далее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб./¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦натур ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦ДОХОДЫ - всего ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- от хозрасчетной деятельности, в т.ч. по ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профилир. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦А. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Б. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Г. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦- бюджетное финансирование ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В т.ч. по источникам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦- городской бюджет ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦- областной бюджет ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦- федеральный бюджет ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦- от сдачи в аренду помещений ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦- прочая реализация ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦- иные источники (раскрыть) ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦. . . . . . . . . . . . . . . . . ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Объем финансирования из городского бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по направлениям деятельности: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦А. ¦тыс. руб./¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦натур. ед.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Б. ¦тыс. руб./¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦натур. ед.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В. ¦тыс. руб./¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦натур. ед.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Г. ¦тыс. руб./¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦натур. ед.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦и так далее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб./¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦натур ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦РАСХОДЫ - всего / в т.ч. за счет бюджета ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦ПРЯМЫЕ ЗАТРАТЫ - всего ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В т.ч. по видам деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(всего и в том числе за счет бюджета): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦А. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Б. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Г. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦и так далее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В том числе ПО СТАТЬЯМ: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Сырье и основные материалы, покупные ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦полуфабрикаты и комплектующие изделия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В т.ч. по видам деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(всего и в том числе за счет бюджета): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦А. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Б. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Г. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦и так далее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Топливо и энергия на технологические цели ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В т.ч. по видам деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(всего и в том числе за счет бюджета): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦А. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Б. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Г. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦и так далее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Оплата труда с начислениями основных рабочих¦тыс. руб./¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(указать среднесписочную численность) ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В т.ч. по видам деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(всего и в том числе за счет бюджета): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦А. ¦тыс. руб./¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Б. ¦тыс. руб./¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В. ¦тыс. руб./¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Г. ¦тыс. руб./¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦и так далее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб./¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Прочие прямые затраты (раскрыть) ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В т.ч. по видам деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(всего и в том числе за счет бюджета): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦А. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Б. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Г. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦и так далее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+---------------
---------------------------------------------T----------T----------T----------T-----------T---------------T------------T------------T--------------¬
¦КОСВЕННЫЕ ЗАТРАТЫ - всего ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В т.ч. по видам деятельности <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(всего и в том числе за счет бюджета): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦А. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Б. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Г. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦и так далее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В том числе ПО СТАТЬЯМ: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Материалы, покупные услуги сторонних ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций общего назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В т.ч. по видам деятельности <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(всего и в том числе за счет бюджета): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦А. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Б. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Г. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦и так далее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Энергия, тепло, водоснабжение, связь и ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прочее общего назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В т.ч. по видам деятельности <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(всего и в том числе за счет бюджета): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦А. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Б. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Г. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦и так далее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Оплата труда с начислениями управленческого ¦тыс. руб./¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и обслуживающего персонала ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(указать среднесписочную численность) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В т.ч. по видам деятельности <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(всего и в том числе за счет бюджета): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦А. ¦тыс. руб./¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Б. ¦тыс. руб./¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В. ¦тыс. руб./¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Г. ¦тыс. руб./¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦и так далее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб./¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Прочие косвенные затраты (раскрыть) ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В т.ч. по видам деятельности <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(всего и в том числе за счет бюджета): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦А. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Б. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦В. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Г. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦и так далее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦ВСЕГО - ЗАТРАТЫ, включаемые в себестоимость ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Балансовая прибыль (убыток) ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Прибыль, остающаяся в распоряжении ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятия, учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Выплаты из фондов поощрения ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Капитальные вложения ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(всего и в том числе за счет бюджета) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦- производственного назначения ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦- непроизводственного назначения ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Прочие расходы (раскрыть) ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦. . . . . . . . . . . . . . . . . ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Средняя оплата труда на одного работающего ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Заемные средства (кредиты, прочие займы) ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Кредиторская задолженность - всего ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦- поставщикам и подрядчикам ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦- государственные внебюджетные фонды ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦- перед бюджетом ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦- по оплате труда ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Запасы - всего ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Дебиторская задолженность ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦- покупатели и заказчики ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦- авансы выданные ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Финансовые вложения - всего ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+--------------+
¦Денежные средства - всего ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+---------------+------------+------------+---------------
-------------------------------
<*> Указать, каким методом (способом) "разносились" косвенные затраты.
Руководитель _____________________
(должность, Ф.И.О.) МП
телефон ___________
Главный бухгалтер ________________
(Ф.И.О.) МП
телефон ____________
Исполнитель _____________________
телефон ___________
Приложение № 3
к Положению
"О порядке управления и контроля
за деятельностью муниципальных предприятий,
учреждений, организаций и фондов,
финансируемых из бюджета"
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РЕВИЗИЙ
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА
Настоящие методические рекомендации разработаны для проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из бюджета.
1. ЗАДАЧИ РЕВИЗИИ
1.1. Основными задачами ревизии являются проверки:
- финансово-хозяйственной деятельности, платежеспособности, рентабельности предприятий;
- эффективности работы предприятия и руководства;
- правильности отражения производственно-хозяйственной деятельности в первичной документации;
- правильности составления смет и отнесения затрат на себестоимость;
- исполнения смет, т.е. целевого использования бюджетных средств;
- соблюдения финансовой дисциплины;
- обеспечения учета сохранности и расходования материальных и денежных средств;
- законности образования и правильности расходования внебюджетных средств;
- выплаты, начисления и оптимальности налогообложения;
- соблюдения инструктивных указаний и положений по организации ведения бухгалтерского учета и отчетности;
- выполнения предложений по актам предыдущих ревизий;
- расчетов по заработной плате и премии;
- расчетов с подотчетными лицами, с разными дебиторами и кредиторами, а также правильности расходования денежных средств на командировки и другие цели, предусмотренные сметой.
При проведении ревизий в бухгалтериях подвергаются проверке также хозяйственные операции по всем видам деятельности, а в необходимых случаях проводятся сверки с контрагентами.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ РЕВИЗИИ
2.1. Общие положения
2.1.1. Ревизии могут быть плановыми и внеочередными.
2.1.2. Плановые ревизии проводятся не реже 1 раза в три года.
Плановые ревизии проводятся в соответствии с распоряжением Главы городского самоуправления (мэра города), где назначается комиссия во главе с председателем с установлением сроков, не превышающих, как правило, 2-месячный срок.
2.1.3. Внеочередные ревизии или проверки по отдельным вопросам (исполнение сметы, состояние кассовой дисциплины, обоснованность получения и использования бюджетных средств и средств внебюджетных фондов и другое) проводятся в соответствии с предписанием начальника Управления по согласованию с вице-мэром по экономике с указанием сроков проведения ревизии и ее комиссионного состава.
Внеочередные ревизии могут проводиться и в тех случаях, когда имеется информация о каких-либо существенных нарушениях в организациях, подрывающих их финансовое состояние или наносящих какой-либо ущерб муниципальному образованию "Город Обнинск".
2.1.4. Комиссионный состав членов ревизии состоит из специалистов отдела по труду и контрольно-ревизионной работе Администрации г. Обнинска, но в отдельных случаях (комплексность проверки, оперативность, безопасность и др.) могут привлекаться специалисты других отделов ФЭУ, КУИ, соответствующего комплекса Администрации г. Обнинска, а также ФУ, МВД, УФСБ, налоговой инспекции, независимые эксперты (по согласованию), аудиторские организации, юристы.
2.2. Порядок проведения ревизии
хозяйственной деятельности проверяемой организации
- Указывается количество и перечисляются структурные подразделения, общий штат и объем общей сметы, бюджетные и текущие счета, кому принадлежат и на каких условиях основные средства и их размеры;
- анализируется структура бухгалтерской службы, организация, формы и методы ведения бухгалтерского учета (имеется ли утвержденное в установленном порядке Положение о бухгалтерской службе и как оно выполняется; выполняются ли главным бухгалтером обязанности по организации бухгалтерского учета и контролю за обеспечением сохранности денежных средств и материальных ценностей, формирование учетной политики в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Учетная политика предприятия", наличие утвержденных в установленном порядке смет расходов и оснований для внесения изменений в эти сметы и др.);
- анализируется состояние охраны кассы, обеспеченность вычислительной и оргтехникой, транспортом, характеристика состояния транспорта, наличие приказов, отражающих финансово-хозяйственную деятельность (сроки представления авансовых отчетов; период, на который выдаются денежные средства под отчет, перечень лиц, имеющих право получения денежных средств на хозяйственные нужды, и др.), табелей учета рабочего времени;
- формируется вывод о состоянии внутреннего контроля ревизуемой организации.
2.3. Ревизия, организация финансовой деятельности
2.3.1. Порядок ведения кассовых операций:
- в начале ревизии проверяются: наличие денежных сумм и приходно-расходных документов в кассе или у подотчетного лица, осуществляющего кассовые операции; бланки и документы строгой отчетности; лимитированные чеки; расчет лимита остатка кассы, утвержденный банком.
Ревизия кассы производится ревизором в присутствии лица, которому поручено вести кассу, и главного бухгалтера или его заместителя немедленно после предъявления полномочий на проведение ревизии. На время ревизии кассы кассовые операции прекращаются;
- в процессе проверки материально ответственное лицо за кассу обязано составить отчет об операциях кассы за текущий день, вывести по кассовой книге остаток денег на день ревизии и на последнем отчете.
Проверяется наличие письменных договоров о материальной ответственности с лицами, которые ведут кассы, а также с лицами, на которых приказами руководителей учреждений, обслуживаемых централизованными бухгалтериями, возложены обязанности по выдаче заработной платы, пособий по временной нетрудоспособности, премий и других денежных средств.
Денежное наличие проверяется путем полного перерасчета всех денег, находящихся в кассе. После этого ревизор сопоставляет наличие денежных средств с остатком, отраженным в кассовой книге и отчете кассира;
- выданные из кассы суммы по частным распискам считаются недостачей. В случае выявления излишка или недостачи денег в кассе ревизор должен установить причину их возникновения. В этих целях лицо, ответственное за ведение кассы, обязано дать объяснения, а ревизор должен проверить достоверность объяснений;
- на обнаруженные излишки денежных средств составляется приходный кассовый ордер, который заносится в кассовую книгу, а излишки сдаются в доход бюджета. При выявлении в ходе ревизии недостачи наличных денег должны быть приняты меры к взысканию;
- проверяются бланки документов строгой отчетности (бланки трудовых книжек, вкладыши к трудовым книжкам, квитанционные книжки судебных исполнителей) и ценные бумаги (оплаченные талоны на бензин и масла, на питание и т.п., оплаченные путевки в дома отдыха, санатории, турбазы, полученные извещения на почтовые переводы, почтовые марки и марки госпошлины и т.п.);
- результаты ревизии кассы оформляются отдельным актом, который не должен иметь подчисток и исправлений. Один экземпляр акта вручается главному бухгалтеру или заместителю проверяемого учреждения.
По результатам проверки кассы обязательно отмечаются случаи нарушения правил ведения кассовой книги, оформления кассовых документов, хранения в кассе денег в размерах, превышающих кассовый лимит, установленный банком.
При ревизии кассовых операций следует руководствоваться Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным решением Совета директоров Центрального банка России от 22 сентября 1993 года № 40;
- перед началом ревизии прежде всего необходимо установить круг лиц, имеющих право подписи кассовых документов.
Проверяя соблюдение кассовой дисциплины, необходимо выявлять:
- расчеты через кассу по операциям, которые должны оплачиваться безналичным путем, путем применения ККМ;
- работу кассиров-операционистов путем сличения денежной наличности с контрольной кассовой лентой, составить акт о полноте оприходования денежных средств на этот день;
- случаи использования денег не по целевому назначению, несвоевременного возвращения в банк неиспользованных денежных средств;
- превышение остатков наличных денег в кассе за отдельные дни и в среднем за месяц установленных лимитов;
- правильность расходования выручки, полученной в кассу.
При проверке полноты оприходования денег, полученных из обслуживаемого банка, от организаций, необходимо сличить записи в кассовой книге с записями в выписках банка и корешками чеков, приходными кассовыми ордерами. В случаях исправлений, подчистки следует провести сверку записей в выписках банка с подлинными записями в лицевых счетах, хранящихся в обслуживаемом банке.
Приходные и расходные кассовые документы должны проверяться сплошным порядком с целью выявления случаев хищения денежных средств, незаконного и нецелесообразного использования их, нарушений правильности оформления документов.
Проверяя расходные кассовые документы, необходимо установить:
имеется ли на этих документах разрешительная надпись распорядителя кредитов, главного бухгалтера, кассира и получателя;
соблюдается ли порядок погашения расходных документов после выдачи по ним денег.
При выплате депонированной заработной платы следует проверить, была ли она ранее начислена и срок ее давности.
Платежные ведомости на зарплату, по которым выплаты произведены не полностью, хранятся в кассе в течение 3 дней.
В процессе проверки расчетно-платежных ведомостей необходимо сличать их с табелями и со штатным расписанием. Это позволит выявить факты незаконных выплат заработной платы.
Правильность внесения сумм в расчетно-платежные ведомости на выплату заработной платы, пособий по временной нетрудоспособности, премий проверяется также наличие в них подписей руководителя и главного бухгалтера или лиц, ими уполномоченных, а также работников, составивших ведомости; наличие в конце ведомости надписи о фактически выплаченной сумме и о неполученной сумме, скрепленной подписью лица, ответственного за ведение кассы; наличие расходного кассового ордера на фактически выплаченную сумму по платежным и расчетно-платежным ведомостям или специального штампа на ведомостях, заменяющего расходный кассовый ордер.
При проверке операций по списанию в расход денег по кассе необходимо установить, все ли записи подкреплены правильно оформленными документами, погашаются ли расходные кассовые документы штампом "Оплачено" с указанием даты, имеются ли на каждом документе расписки получателей.
2.3.2. Порядок ведения операций по бюджетным, текущим и валютным счетам в банке.
При ревизии операций по бюджетным, текущим и валютным счетам необходимо установить, какие счета открыты в банке, и проверку произвести по всем счетам. Объектами ревизии являются банковские операции, оформленные соответствующими документами и выписками банка.
При ревизии необходимо убедиться в полноте и подлинности выписки банка, учтенной бухгалтерией. Полнота выписок банка по всем видам счетов проверяется по построчной нумерации выписок и переносу остатков.
При ревизии банковских операций необходимо проверять порядок регистрации платежных поручений, нет ли подписанных незаполненных чеков и др.
При ревизии безналичных расчетов установить, действительно ли причитались организациям и лицам переведенные суммы, чем вызвана необходимость такого рода расчетов.
При ревизии банковских операций необходимо обратить особое внимание на расходы по тем статьям сметы, по которым допущен перерасход, особенно на правильность и целесообразность расходов по статьям себестоимости (постановление 661).
При ревизии валютного счета следует особо обратить внимание на:
основание для получения валютных средств на счет (выручка, безвозмездная помощь, на проведение каких-либо мероприятий);
наличие подтверждающих документов;
основание для снятия валютных средств со счета;
ведение отдельного учета по валютным средствам.
2.3.3. Порядок расчетов с дебиторами, кредиторами и подотчетными лицами.
При ревизии данного раздела необходимо установить соблюдение расчетной дисциплины, достоверность и законность операций, связанных с образованием дебиторской и кредиторской задолженности, реальность задолженности и правильность ее списания, своевременность взыскания задолженности и погашения причитающихся кредиторам сумм.
При ревизии расчетов с дебиторами, кредиторами, подотчетными лицами необходимо сопоставлять данные аналитического учета с остатками по балансу, с авансовыми отчетами, чтобы выявить, нет ли расхождений в этих данных, и убедиться в тождественности сумм задолженности.
Необходимо также установить, определен ли приказом круг лиц, получающих суммы под отчет, сроки сдачи авансовых отчетов, не нарушаются ли сроки представления авансовых отчетов.
При ревизии бухгалтерских записей о выданных суммах под отчет и утвержденных авансовых отчетов необходимо установить:
нет ли случаев выдачи авансов сверх установленных размеров или выдачи новых авансов при отсутствии отчета по ранее полученным, незаконных выдач авансов;
не выдаются ли подотчетные суммы лицам, не работающим в данном учреждении;
нет ли нарушений сроков сдачи авансовых отчетов (какие меры приняты), случаев неоприходования или несвоевременного оприходования материальных ценностей, закупленных подотчетным лицом;
нет ли случаев закупок материальных ценностей у частных лиц, в магазинах без счета, без чека ККМ, без накладной по акту (сумма относится на подотчетное лицо);
не используются ли подотчетные суммы не по назначению.
При проверке авансовых отчетов по командировкам необходимо руководствоваться постановлениями Правительства Российской Федерации, инструктивными письмами ЦБ России, Минфина России "О нормах возмещения командировочных расходов в иностранной валюте", "О нормах возмещения командировочных расходов на территории государств - республик бывшего СССР".
При ревизии расходования средств на служебные разъезды следует выяснить, не производилась ли оплата месячных и квартальных проездных билетов для проезда на городском транспорте сотрудникам, работа которых не связана с постоянными служебными разъездами. При отдельных (разовых) выплатах за проезд по служебным делам должны быть оправдательные справки о дне, маршруте, цели поездки и ее стоимости.
После ревизии общего состояния дебиторской и кредиторской задолженности ревизор должен приступить к проверке аналитического учета задолженности с целью:
определения правильности отнесения ее по каждому субсчету;
установления характера, причины, срока возникновения задолженности, выявления пропуска истечения сроков исковой давности и лиц, ответственных за это;
выявления случаев сокрытия размера задолженности путем указания в балансе свернутого сальдо;
проверки реальности наличия дебиторской задолженности, числящейся длительное время без движения, и проведения сверки взаимных расчетов.
В процессе ревизии дебиторской и кредиторской задолженности рекомендуется составить справку, данные в которой характеризуют ту или иную задолженность.
2.3.4. Начисление и расходование заработной платы, премиального фонда и фонда материального поощрения, распределение и использование штатной численности.
При ревизии данного раздела необходимо обратить внимание на следующее:
нет ли случаев расходования средств, выделенных на заработную плату, на другие цели;
правильность установления окладов, надбавок;
законность выплаты за замещение временно отсутствующих работников;
все ли лица, получавшие заработную плату, оформлены приказом, не производилась ли оплата дважды за один и тот же период, своевременно ли и правильно производились удержания;
производилась ли выплата за счет нештатного (несписанного) фонда зарплаты в пределах утвержденного плана, за работы, которые не входили в обязанности штатных работников, по соответствующим расценкам за определенный объем и вид работ; действительно ли работы выполняли лица, указанные в ведомости или кассовых расходных ордерах;
законность оплаты совместителям и наличие требуемых при совмещении;
правильность начисления налогов на заработную плату и удержаний с заработной платы;
правильность начисления выплат по временной нетрудоспособности, пенсий, пособий малообеспеченным семьям и других пособий;
правильность начислений и выплаты премий, материальной помощи.
При этом ревизор должен установить:
имеется ли в ревизуемом учреждении утвержденное его руководителем положение о премировании работников учреждения, установлен ли порядок выдачи материальной помощи;
нет ли случая использования этих средств не по прямому назначению;
имеется ли приказ (распоряжение) руководителя на выдачу премии, материальной помощи;
не превышает ли годовая сумма премии и материальной помощи соответственно 3 и 2 месячных должностных окладов;
производилось ли удержание налогов со всех видов выплат.
Для определения реальности отчетных показателей следует сопоставить данные о фактически начисленной заработной плате, премии, материальной помощи по бухгалтерским записям с отчетными.
При наличии перерасхода заработной платы, премиального фонда и фонда материального поощрения против сметы необходимо в процессе ревизии установить причины ее возникновения и источники покрытия.
2.3.5. Учет, сохранность и расходование основных средств и товарно-материальных ценностей.
Проверяя сохранность основных средств и материальных ценностей, необходимо убедиться в том, что фактическое наличие основных средств и материальных ценностей полностью соответствует данным учета. С этой целью ревизор должен произвести следующее:
установить полноту, правильность и своевременность проводимых инвентаризаций, правильность регулирования инвентаризационных разниц и качество постановки материального учета;
проинвентаризировать основные средства и материальные ценности (инвентаризация может быть сплошная или выборочная наиболее ценных или дефицитных материалов) и произвести сличение с данными бухгалтерского учета;
проверить состояние учета материальных ценностей и основных средств в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности и правилами бухгалтерского учета основных средств и материальных ценностей в Российской Федерации, утвержденными Минфином России, и Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях (как в бухгалтерии, так и у материально ответственных лиц);
установить, нет ли случаев незаконного списания недостач, реализации имущества с нарушением нормативных актов, переданы ли материалы о недостачах следственным органам и предъявлен ли иск к виновным;
установить, соблюдаются ли нормы расходования топлива и смазочных материалов в соответствии с марками автомобилей и временем работы - зимнее, летнее (проверить наличие приказа, утверждающего нормы расхода).
2.3.6. Организация финансово-хозяйственной работы и отнесение затрат на себестоимость.
Необходимо обратить внимание на:
анализ по годам выручки, себестоимости и прибыли по разным видам деятельности в целях выявления эффективности работы предприятия.
Если предприятие находится в предбанкротном состоянии, провести финансовый анализ по соответствующим показателям:
имеются ли нераспределенные суммы по прибыли (по каким статьям и причины), а также расход прибыли по статьям;
правильность расходования денежных средств по статьям.
При проверке расходования денежных средств по статьям необходимо выявить следующее:
правильно ли взимается арендная плата и плата за коммунальные услуги;
правильно ли отнесены на статьи "Капитальный ремонт", "Капитальное строительство" произведенные расходы;
правильность оплаты произведенных работ по текущему и капитальному ремонту зданий, по капстроительству;
соблюдены ли установленные нормы и расценки;
правильно ли списывались строительные материалы;
не приобреталось ли излишнее оборудование и инвентарь, и при обнаружении принять меры к его реализации;
не используется ли инвентарь и оборудование работниками на квартирах.
Если производились расходы на другие цели за счет этой статьи, то указать на какие, сумму, кто давал указание.
По результатам проверки данного раздела необходимо составить справку.
При проверке внебюджетных фондов составляется справка по форме (приложение № 4).
2.3.7. Проверка коммерческих предприятий, учредительных документов, внеоборотных активов (сч. 01, 02, 03, 04, 05, 07, 08), производственных запасов (сч. 10, 14, 15, 16 и др.), затрат на производство (сч. 20, 21, 23, 25, 26, 28, 29 и др.), готовой продукции, товаров (сч. 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46 и др.), расчетов (сч. 60, 62, 63, 66, 67, 68, 69, 73, 75, 76, 79, 94 и др.), капитала (сч. 80, 82, 83, 84, 86 и др.), формирования финансовых результатов и распределения прибыли (сч. 90, 91, 96, 97, 98, 99 и др.), забалансовых счетов 001, 002, 003, 005, 006, 007, 008, 009, 010, 011 производится в соответствии с распоряжением Минимущества России от 30.12.2002 № 4521-р "Об утверждении типового технического задания на проведение обязательного аудита организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов".
2.3.8. Проверка бюджетных учреждений производится в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях (с изменениями на 9 июня 2001 года), введенной приказом Минфина России от 30.12.1999 № 107н.
2.3.9. Состояние бухгалтерского учета, достоверность отчетных данных.
Ревизуется состояние внутреннего контроля предприятия, заключающегося в проверке:
- годовой (квартальной) отчетности, обратив при этом внимание на наличие всех необходимых форм;
- полноты отражения за отчетный период всех операций, результатов инвентаризации денежных средств, бухгалтерских счетов и материальных ценностей;
- наличия на всех формах, входящих в состав бухгалтерских отчетов, подписей руководителя и главного бухгалтера;
- соответствия данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета по состоянию на первое число отчетного периода;
- соответствия данных, отраженных в годовом (квартальном) отчете, данным синтетического и аналитического учета;
- полноты и правильности заполнения всех форм отчетности;
- использования автоматизированных бухгалтерских программ, состава и квалификационного уровня работников бухгалтерии.
3. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПЛАНОВЫХ РЕВИЗИЙ
И ПРИНЯТИЕ МЕР К УСТРАНЕНИЮ ВЫЯВЛЕННЫХ
НАРУШЕНИЙ И НЕДОСТАТКОВ
3.1. По окончании проведения плановой ревизии составляется акт, который подписывается членами ревизионной комиссии, а также руководителем и главным бухгалтером ревизуемого предприятия.
Акт составляется в соответствии с планом работ на основе анализов, детальных проработок данных финансово-хозяйственной деятельности ревизуемых организаций, заключений независимых экспертных организаций и специалистов, объяснительных сотрудников ревизуемой организации, составленных в присутствии специалистов ФЭУ Администрации г. Обнинска либо сотрудников ОВД, УФСБ, налоговой полиции.
Записи в акте необходимо излагать на основе проверенных фактов, вытекающих из имеющихся документов, материалов встречных проверок, инвентаризаций и других данных.
3.2. Акты должны содержать вступительную, описательную и результативную части.
3.2.1. Во вступительной части отражается следующее:
полное наименование учреждения, в котором проводится ревизия, его организационно-правовая форма и адрес;
фамилии участвующих в ревизии должностных лиц ревизуемого учреждения, ответственных за ведение бухгалтерского учета и представление отчетности (как правило, это руководитель и главный бухгалтер или их заместители);
основание для проведения ревизии, ее вид (комплексная или тематическая, сплошная или выборочная), мотивы ее проведения (плановая, внеплановая, встречная и т.д.);
время предыдущей ревизии, период, за который проводится ревизия, и вопросы, подлежащие выяснению;
даты начала и окончания ревизий, должности и фамилии должностных лиц, проводящих ревизию.
3.2.2. В описательной части отражается следующее:
конкретные факты и действия, указывающие на нарушения порядка ведения бухгалтерского учета, составления отчетности, использования бюджетных средств и средств самого предприятия, налогового законодательства и др.;
каждый факт нарушений указывается в акте самостоятельно, с указанием времени его совершения, стоимостной оценки, сделанных бухгалтерских проводок и ссылками на соответствующие первичные документы;
при указании фактов нарушений должна быть дана ссылка на нарушенные законодательные и нормативные акты с указанием их конкретных статей и пунктов.
При этом необходимо иметь в виду, что нормативные документы министерств и ведомств вступают в силу только после регистрации их в Минюсте России.
3.2.3. В результирующей части акта обобщаются выявленные факты нарушений в виде выводов и даются предложения по их устранению.
3.2.4. Данные промежуточных актов (проверка кассы, подотчетных сумм у должностных лиц, инвентаризаций и другие) включают в сводный акт в кратком изложении и только при наличии выявленных нарушений. Промежуточные акты подписывают ревизующие и соответствующие должностные лица, ответственные за сохранность денежных и материальных ценностей.
В целях наибольшей краткости изложения не следует загромождать акт подробной информацией, цифровыми данными и таблицами, выявленными в процессе проверки. В этом случае достаточно привести в акте один-два примера и общий результат, а подробную опись нарушений приложить к акту за подписью ревизора и главного бухгалтера учреждения.
Перед подписанием акта ревизор знакомит с его содержанием руководство учреждения и работников бухгалтерии и при наличии обоснованных возражений вносит исправления в акт его подписания.
На все нарушения необходимо потребовать от руководителя, уполномоченных и виновных лиц объяснения в ходе проверки или по обстоятельствам - в течение 3 дней после подписания акта, о чем производится запись в акте перед подписями.
3.2.5. Акт проверки составляется в двух экземплярах за подписью ревизора (ревизоров), руководителя учреждения и главного бухгалтера. Один экземпляр акта вручается под расписку руководителю или главному бухгалтеру.
При наличии возражений или пояснений по акту подписывающие делают об этом оговорку перед своей подписью и представляют письменные возражения или пояснения в 10-дневный срок с момента подписания акта.
В тех случаях, когда принятыми в ходе проверки мерами не обеспечивается полное устранение всех выявленных нарушений, ревизор разрабатывает проект приказа (распоряжения) об устранении выявленных нарушений и представляет на рассмотрение руководству, назначившему ревизию, или на Коллегию Администрации г. Обнинска.
4. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВНЕОЧЕРЕДНЫХ РЕВИЗИЙ
И ПРИНЯТИЕ МЕР К УСТРАНЕНИЮ ВЫЯВЛЕННЫХ
НАРУШЕНИЙ И НЕДОСТАТКОВ
4.1. При проведении внеочередных ревизий муниципальных организаций может составляться сразу результативная часть акта (заключение) при условии, что в первые дни проверки выявлены грубые нарушения финансово-хозяйственной деятельности, и их продолжение может нанести существенный ущерб муниципальному образованию. Заключение составляется на основе промежуточных актов, составленных в присутствии членов ревизии и сотрудников ревизуемой организации, объяснительных сотрудников ревизуемой организации, результатов инвентаризаций товарно-материальных и денежных ценностей.
4.2. Заключение подписывается членами ревизионной комиссии и руководством проверяемой организации для ознакомления. Руководителю проверяемой организации вручается копия заключения.
4.3. При необходимости (дополнительный анализ нанесенного ущерба, акты сверок с контрагентами проверяемой организации, уточнение данных, указанных в заключении, и др.) ревизорами составляется акт, который утверждается начальником Управления.
4.4. При выявлении злостных и существенных нарушений результаты ревизий передаются правоохранительным органам.
4.5. Результаты ревизий рассматриваются на экономическом Совете, на котором выносится решение об оценке деятельности организации и ее руководства и намечаются мероприятия по устранению недостатков и рекомендации (по необходимости) для принятия решений Главой городского самоуправления (мэром города).
5. ОБЯЗАННОСТИ, ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РЕВИЗОРА
5.1. Ревизор обязан:
- разработать конкретную программу на каждую ревизию с указанием основных вопросов и сроков их выполнения. При подготовке программы следует использовать сметы расходов, штатные расписания, бухгалтерские отчеты и заключения по ним, приказы, оперативные и статистические данные, имеющиеся в других управлениях и отделах, акты предыдущих ревизий и заключения по ним. Программа составляется начальником ревизионного отдела, согласовывается с начальником финансово-экономического управления и утверждается вице-мэром по экономическим вопросам;
- проводить документальные ревизии в строгом соответствии с действующим законодательством, инструкциями, положениями, относящимися к финансовой деятельности и бухгалтерскому учету;
- по прибытии в ревизуемую организацию предъявить полномочия (предписание или распоряжение) на проведение ревизии;
- добиваться, чтобы все нарушения по мере их обнаружения были устранены. Если это невозможно, то ревизор на основании акта, с учетом объяснений составляет проект предложений по устранению выявленных недостатков в ходе ревизии и представляет его вместе со всеми материалами по ревизии на рассмотрение руководителю, назначившему ревизию;
- при ревизии бухгалтерии проводить проверки по вопросам достоверности предоставления соответствующих документов и др.
5.2. Ревизор имеет право:
- требовать предъявления денежных документов, бухгалтерских регистров, отчетов, планов, смет, приказов, хозяйственных и трудовых договоров и других финансовых документов;
- получать устные разъяснения и письменные объяснения от работников ревизуемых учреждений;
- осматривать служебные помещения, территорию, склады, оборудование и др.;
- проводить встречные проверки записей и документов в ревизуемом учреждении с соответствующими записями и документами в тех организациях, учреждениях и предприятиях, от которых получены или которым выданы денежные средства и материальные ценности;
- сличать в необходимых случаях имеющиеся в ревизуемом учреждении выписки обслуживающего банка по бюджетным и внебюджетным счетам с подлинными записями по этим счетам в обслуживаемом банке, а также знакомиться с документами, послужившими основанием для производства указанных записей;
- назначать и проводить инвентаризации материальных ценностей;
- опечатывать кассы, кассовые помещения, а при необходимости и рабочие кабинеты, помещения, где хранятся материальные ценности.
5.3. Ревизор несет ответственность:
- за невыполнение задания, предусмотренного утвержденной программой;
- за неполноту и необоснованность фактов, изложенных в акте ревизии;
- за сокрытие обнаруженных нарушений и злоупотреблений.
6. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА РУКОВОДИТЕЛЯ И ГЛАВНОГО
БУХГАЛТЕРА ПРОВЕРЯЕМОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
6.1. Руководители и главный бухгалтер проверяемой организации (далее - руководство) обязаны:
- обеспечивать бухгалтерский учет путем его ведения в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации и составления отчетов о финансово-хозяйственной деятельности по установленной Минфином России форме, обеспечивая сохранность всех бухгалтерских и финансовых документов в течение не менее 5 лет;
- вносить как по требованию проверяющих, так и по собственной инициативе в бухгалтерскую отчетность исправления в размере суммы, выявленной самостоятельно или при проведении ревизии ревизорами, сокрытой или заниженной прибыли (доходов);
- самостоятельно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать установленные действующим законодательством налоги;
- выполнять требования отдела ревизионной работы об устранении недостатков, выявленных в результате ревизии, контроль за исполнением которых возложен на указанный отдел;
- давать объяснения ревизорам как в устной, так и в письменной форме по вопросам, имеющим отношение к ревизии;
- предоставлять соответствующие подлинные документы и копии их, заверенные в установленном порядке;
- подписать акт по результатам проведенной ревизии (в случае несогласия - подписать акт с мотивированными возражениями);
- подписать заключение о его получении или ознакомлении.
6.2. Руководство проверяемой организации имеет право:
- обжаловать на экономическом Совете Администрации г. Обнинска неправомерные действия ревизоров с предоставлением соответствующего обоснования;
- давать объяснения ревизорам как в устной, так и в письменной форме по вопросам, имеющим отношение к ревизии;
- присутствовать при инвентаризации вверенных им ценностей, знакомиться с актом ревизии и представлять в письменной форме замечания или возражения;
- знакомиться со всеми документами, послужившими основанием для выводов о недостатках в работе и злоупотреблениях;
- предоставлять соответствующие подлинные документы и копии их, заверенные в установленном порядке;
- подписать акт (в случае несогласия) с письменным изложением соответствующих подтверждающих документов;
- согласовать с ревизорами срок представления аргументированных возражений (указанный срок должен быть не более 10 дней с момента подписания акта).
6.3. Руководство проверяемой организации несет полную ответственность за полноту и достоверность предоставленной информации и первичных документов, а также соответствие ее законодательству РФ.
