РЕШЕНИЕ Обнинского городского Собрания № 11-16 от 25.12.2003
"О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА ОБНИНСКА НА 2004 ГОД"
(Вместе с ПЕРЕЧНЕМ ПРИОРИТЕТНЫХ СТАТЕЙ БЮДЖЕТА ТЕКУЩИХ РАСХОДОВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА НА 2004 ГОД, ПРОГРАММОЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВНУТРЕННИХ ЗАИМСТВОВАНИЙ ГОРОДА ОБНИНСКА НА 2004 ГОД)
Официальная публикация в СМИ:
"Вестник самоуправления", № 1, 13.01.2004
Вступил в силу с 25 декабря 2003 года.
ОБНИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
25 декабря 2003 г. № 11-16
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА ОБНИНСКА НА 2004 ГОД
Обнинское городское Собрание
РЕШИЛО:
1. Утвердить городской бюджет на 2004 год по доходам в сумме 808154 тыс. рублей, в том числе по:
- собственным и регулирующим доходам в сумме 449264 тыс. рублей;
- субвенции на реализацию программы развития города Обнинска как наукограда из федерального бюджета в сумме 124430 тыс. рублей;
- субвенции на реализацию программы развития города Обнинска как наукограда из областного бюджета в сумме 139000 тыс. рублей;
- субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий в сумме 85991 тыс. рублей;
- субвенции на выполнение природоохранных мероприятий местного значения в сумме 969 тыс. рублей;
- субвенция на развитие материально-технической базы муниципальных учреждений и другие мероприятия в сумме 8500 тыс. рублей,
и по расходам в сумме 894578 тыс. рублей, в том числе:
- текущие расходы в сумме 807760 тыс. рублей;
из них за счет субвенции на реализацию программы "Наукограда" из федерального бюджета в сумме 124430 тыс. рублей;
- капитальные расходы в сумме 86818 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 2004 год в сумме 86424 тыс. рублей.
Направить в 2004 году на покрытие дефицита городского бюджета:
- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, в сумме 43500 тыс. рублей;
- бюджетные ссуды бюджетов других уровней в сумме 7294 тыс. рублей;
- кредиты коммерческих банков в сумме 35000 тыс. рублей.
2. Включить в городской бюджет на 2004 год средства целевых бюджетных фондов: "Городское хозяйство", "Правопорядок", "Здравоохранение", "Поддержка науки и инновационной деятельности", "Городских социальных программ".
3. Установить объем доходов по основным источникам по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации и объем расходов - по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению № 1 к настоящему Решению.
4. Утвердить Перечень приоритетных статей текущих расходов городского бюджета на 2004 год согласно приложению № 2 к настоящему Решению.
5. Предоставить Главе городского самоуправления (мэру города) право в 2004 году в случае необходимости в пределах финансового года выделять из бюджета города бюджетные кредиты муниципальным предприятиям для выплаты заработной платы, осуществления расчетов за поставленные энергоносители и выполненные работы по социально-значимым объектам. Установить предельный лимит предоставления бюджетных кредитов в размере, не превышающем 10000 тыс. рублей.
6. Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2005 года по долговым обязательствам администрации города в сумме 150000 тыс. рублей, в том числе предельный объем муниципальных гарантий в сумме 10000 тыс. рублей, из них - муниципальные гарантии, предоставляемые в 2004 году в сумме 10000 тыс. рублей в соответствии с программой муниципальных внутренних заимствований г. Обнинска на 2004 год согласно приложению № 3 к настоящему Решению, расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга - 5000 тыс. рублей.
7. Установить, что если в процессе исполнения городского бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10% годовых назначений, администрация города представляет на рассмотрение городскому Собранию проект решения о внесении изменений и дополнений в решение городского Собрания "О бюджете города Обнинска на 2004 год" в части введения режима сокращения расходов в соответствии со статьей 230 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах доведенных им бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурой расходов городского бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета сверх установленных им ассигнований, не подлежат оплате за счет городского бюджета на текущий финансовый год.
Администрация города Обнинска обеспечивает в установленном порядке через отдел казначейского исполнения бюджета Финансового управления по городу Обнинску учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета учреждениями, финансируемыми из городского бюджета на основе смет доходов и расходов. Начальник Финансового управления по городу Обнинску имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный администрацией города порядок учета обязательств.
Договор, заключенный бюджетным учреждением или администрацией города (или его часть, устанавливающая повышенные обязательства городского бюджета) с нарушением требования настоящей статьи, подлежит признанию недействительным в порядке, определенном действующим законодательством.
9. Установить на 2004 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов, зачисляемых в городской бюджет, в объеме не более 4000 тысяч рублей.
10. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении городского бюджета на 2004 год сверх утвержденных, в соответствии с пунктом 1 настоящего Решения направляются администрацией города на погашение дефицита городского бюджета.
Доходы, полученные сверх сумм дефицита городского бюджета, распределяются по видам расходов по решению городского Собрания.
11. Установить на 2004 год следующий порядок распределения средств от земельного налога за земли городов и поселков и арендной платы за земли городов и поселков, остающихся в распоряжении города:
- 15,0% - в целевой бюджетный фонд "Городское хозяйство";
- 85,0% - на выполнение работ по благоустройству города.
12. В соответствии со статьей 215 Бюджетного кодекса Российской Федерации продолжить в 2004 году работу по внедрению автоматизированной системы управления бюджетным процессом муниципального образования при казначейском исполнении бюджета города Обнинска.
13. Установить, что Финансовое управление по городу Обнинску при осуществлении казначейского исполнения городского бюджета в целях оперативного финансового обеспечения неотложных нужд городского бюджета производит операции по финансированию за счет временно свободных денежных средств на лицевых счетах получателей бюджетных средств, предоставляя ежеквартально информацию в городское Собрание.
14. Предоставить право администрации города получать краткосрочные кредиты в коммерческих банках на покрытие временных кассовых разрывов при исполнении бюджета города.
15. Предоставить право администрации города при получении целевых дотаций, субвенций и субсидий из областного бюджета самостоятельно направлять их на те цели, для которых они выделены получателям бюджетных средств, с последующим утверждением Обнинским городским Собранием.
16. Администрации города представлять ежеквартально в городское Собрание информацию об исполнении бюджета города не позднее 10 дней после представления отчета в департамент финансов Калужской области.
Решение вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию.
Глава городского самоуправления
(мэр города)
И.М.Миронов
Приложение № 1
к Решению
Обнинского городского Собрания
от 25 декабря 2003 г. № 11-16
БЮДЖЕТ ГОРОДА ОБНИНСКА НА 2004 ГОД
(тыс. рублей)
------------------------------------------------------T-------T-------¬
¦ 1. ДОХОДЫ ¦ Код ¦Прогноз¦
¦ ¦дохода ¦на 2004¦
¦ ¦ ¦ год ¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ ¦1000000¦ 374690¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦1. НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ ¦1010000¦ 262660¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦1.1. Налог на прибыль организаций ¦1010100¦ 88310¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦1.1.2. Налог на прибыль организаций, зачисляемый в ¦ ¦ ¦
¦бюджеты субъектов Российской Федерации ¦1010102¦ 68620¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦1.1.3. Налог на прибыль организаций, зачисляемый в ¦1010110¦ 19690¦
¦местные бюджеты ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦1.2. Налог на доходы физических лиц ¦1010200¦ 174350¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦1.2.1. Налог на доходы физических лиц, за ¦ ¦ ¦
¦исключением доходов, получаемых в виде дивидендов, ¦ ¦ ¦
¦выигрышей по лотерее, выигрышей и призов в целях ¦ ¦ ¦
¦рекламы, разницы страховой выплаты по договорам ¦ ¦ ¦
¦добровольного страхования, материальной выгоды по ¦ ¦ ¦
¦заемным средствам и процентным доходам по вкладам в ¦ ¦ ¦
¦банках, доходов, получаемых физическими лицами, не ¦1010202¦ 167750¦
¦являющимися налоговыми резидентами Российской ¦ ¦ ¦
¦Федерации, а также лиц, осуществляющих ¦ ¦ ¦
¦предпринимательскую деятельность без образования ¦ ¦ ¦
¦юридического лица ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦1.2.2. Налог на доходы физических лиц, ¦1010205¦ ¦
¦осуществляющих предпринимательскую деятельность без ¦ ¦ 6600¦
¦образования юридического лица ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦2. НАЛОГИ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ И ¦1020000¦ ¦
¦РЕГИСТРАЦИОННЫЕ СБОРЫ ¦ ¦ 7215¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦2.1. Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и ¦1020200¦ ¦
¦отдельным видам минерального сырья, производимым на ¦ ¦ 7200¦
¦территории Российской Федерации ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦2.2. Лицензионные и регистрационные сборы ¦1020400¦ 15¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦3. НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД ¦1030000¦ 44379¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦3.1. Единый налог, взимаемый в связи с применением ¦ ¦ ¦
¦упрощенной системы налогообложения ¦1030100¦ 27207¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦3.2. Единый налог на вмененный доход для отдельных ¦1030200¦ 17172¦
¦видов деятельности ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦4. НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО ¦1040000¦ 33650¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦4.1. Налог на имущество физических лиц ¦1040100¦ 4500¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦4.2. Налог на имущество предприятий ¦1040200¦ 29000¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦4.3. Налог с имущества, переходящего в порядке ¦1040300¦ 150¦
¦наследования или дарения ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦5. ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ ¦1050000¦ 11330¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦5.1. Земельный налог за земли городов и поселков ¦1050702¦ 11330¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦6. ПРОЧИЕ НАЛОГИ, ПОШЛИНЫ И СБОРЫ ¦1400000¦ 15456¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦6.1. Государственная пошлина ¦1400100¦ 4256¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦6.2. Местные налоги и сборы ¦1400500¦ 11200¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦6.2.1. Целевые сборы с граждан и предприятий, ¦ ¦ ¦
¦учреждений и организаций на содержание милиции, на ¦ ¦ ¦
¦благоустройство территорий, на нужды образования и ¦1400502¦ 800¦
¦другие цели ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦6.2.2. Налог на рекламу ¦1400503¦ 6400¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦6.2.3. Прочие местные налоги и сборы ¦1400540¦ 4000¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ ¦2000000¦ 74574¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦7. ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ ¦2010000¦ 73084¦
¦В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ИЛИ ¦ ¦ ¦
¦ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ¦ ¦ ¦
¦ОРГАНИЗАЦИЙ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦7.1. Дивиденды по акциям, находящимся в ¦2010100¦ 240¦
¦государственной и муниципальной собственности ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦7.2. Доходы от сдачи в аренду имущества, ¦2010200¦ 72344¦
¦находящегося в государственной и муниципальной ¦ ¦ ¦
¦собственности ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦7.2.1. Арендная плата за земли городов и поселков ¦2010202¦ 22194¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦7.2.2. Прочие доходы от сдачи в аренду имущества, ¦ ¦ ¦
¦находящегося в государственной и муниципальной ¦2010240¦ 50150¦
¦собственности ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦7.3.1. Прочие поступления от использования ¦ ¦ ¦
¦имущества, находящегося в муниципальной ¦ ¦ ¦
¦собственности, а также поступления от разрешенных ¦2019030¦ 500¦
¦видов деятельности организаций ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦8. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ ¦2060000¦ 35¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦8.1. Прочие платежи, взимаемые государственными ¦ ¦ ¦
¦организациями за выполнение определенных функций ¦2064000¦ 35¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦9. ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА ¦2070000¦ 1400¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦9.1. Административные штрафы и иные санкции, включая ¦ ¦ ¦
¦штрафы за нарушение правил дорожного движения ¦2070300¦ 1400¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦10. ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ ¦2090000¦ 55¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦10.1. Прочие доходы ¦2090200¦ 55¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦ИТОГО ДОХОДОВ ¦ ¦ 449264¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ¦3000000¦ 358890¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦Субвенция на реализацию программы "Наукограда" из ¦3020200¦ 124430¦
¦федерального бюджета ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦Субвенция на реализацию программы "Наукограда" из ¦ ¦ 139000¦
¦областного бюджета ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦Субвенция на выполнение природоохранных мероприятий ¦ ¦ 969¦
¦местного значения ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦Субвенция на выполнение отдельных государственных ¦ ¦ 85991¦
¦полномочий ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦Субвенция на развитие материально-технической базы ¦ ¦ 8500¦
¦муниципальных учреждений и другие мероприятия ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+-------+-------+
¦ВСЕГО ДОХОДОВ ¦ ¦ 808154¦
L-----------------------------------------------------+-------+--------
Приложение № 2
к Решению
Обнинского городского Собрания
от 25 декабря 2003 г. № 11-16
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРИОРИТЕТНЫХ СТАТЕЙ БЮДЖЕТА ТЕКУЩИХ РАСХОДОВ
ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА НА 2004 ГОД
1. Оплата труда.
2. Начисления на фонд оплаты труда (единый социальный налог), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3. Трансферты неприбыльным организациям в части: средств бюджета на обязательное медицинское страхование неработающего населения фонду обязательного медицинского страхования.
4. Приобретение предметов снабжения и расходных материалов
в части:
- медикаментов, перевязочных средств и прочих лечебных расходов;
- продуктов питания;
- комплектования книжных фондов библиотек.
5. Оплата коммунальных услуг
в части:
- оплаты потребления газа;
- оплаты потребления электрической энергии.
6. Прочие текущие расходы на закупки товаров и оплату услуг
в части:
- мероприятий по организации оздоровительной кампании детей и подростков.
7. Трансферты населению
в части:
- компенсации педагогическим работникам образовательных учреждений за приобретение книг, учебников и другой издательской продукции;
- расходов по опекунству по системе образования;
- социального пособия на погребение;
- компенсации удорожания стоимости питания учащихся в школах;
- городские стипендии одаренным детям;
- выплаты субсидий малоимущим слоям населения в соответствии с проводимой реформой в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Приложение № 3
к Решению
Обнинского городского Собрания
от 25 декабря 2003 г. № 11-16
ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВНУТРЕННИХ ЗАИМСТВОВАНИЙ
ГОРОДА ОБНИНСКА НА 2004 ГОД