РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Калужской области от 12.11.2003 по делу № А23-2779/03А-15-259
Решение центра занятости о наличии у заявителя-пенсионера права на получение сохраняемого среднего заработка в течение третьего месяца со дня увольнения признано незаконным, поскольку граждане, которым в соответствии с законодательством России назначена трудовая пенсия по старости, не могут быть признаны безработными.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Центрального округа от 16.03.2004 № А23-2779/03А-15-259 данное решение и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Калужской области от 22.12.2003 по данному делу оставлены без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Калужской области от 22.12.2003 по делу № А23-2779/03А-15-259 данное решение оставлено без изменений.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 12 ноября 2003 г. Дело № А23-2779/03А-15-259
Резолютивная часть решения объявлена 4 ноября 2003 г.
Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2003 г.
(извлечение)
11.09.2003 Открытое акционерное общество "А." (далее - ОАО "А") обратилось в Арбитражный суд Калужской области к Калужскому городскому центру занятости населения (далее - центр занятости) с заявлением о признании недействительным решения центра от 28.02.2003, выданного уволенной по сокращению штата Г. о том, что она имеет право на получение сохраняемого среднего заработка в течение третьего месяца со дня увольнения.
В судебном заседании представители ОАО "А." заявление поддержали, указав, что центр не обосновал исключительности случая, дающего Г. право на сохранение среднемесячного заработка за третий месяц со дня увольнения.
Представитель центра занятости заявление не признал, ссылаясь на то, что Г., зарегистрированная центром как ищущая работу, не была трудоустроена службой занятости, поэтому было принято решение об обязании ОАО "А." сохранить ей среднемесячный заработок в течение третьего месяца со дня увольнения по сокращению штата.
Гражданка Г., привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне центра занятости, заявление не признала.
Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Г., уволенная с 25.11.2002 работодателем - ОАО "А." по сокращению штата, 28.11.2002 зарегистрирована Калужским городским центром занятости населения в целях поиска подходящей работы.
28.02.2003 центром занятости принято решение о том, что в соответствии со ст. 178 Трудового кодекса РФ Г. имеет право на получение сохраняемого среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения.
Согласно ч. 2 ст. 178 ТК РФ в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Представитель центра занятости не представил суду доказательств исключительности обстоятельств, послуживших поводом для принятия оспариваемого решения.
Согласно п. 3 ст. 3 Закона РФ "О занятости населения в РФ" № 1032-1 безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости.
Третье лицо на стороне центра занятости - гражданка Г. подтвердила, что ей назначена такая пенсия.
Определением Арбитражного суда Калужской области от 28.04.2002 по делу А23-3818/02Б-10-341 в отношении ОАО "А." введена процедура внешнего управления.
С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что материалами дела не подтверждена исключительность случая, послужившего основанием для принятия центром занятости решения о выплате Г., зарегистрированной центром согласно п. 2 Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 № 458 в редакции постановлений Правительства РФ от 02.07.1999 № 778, от 05.11.1999 № 1230, в качестве безработного гражданина в целях поиска подходящей работы.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Поскольку оспариваемый ненормативный акт не соответствует закону и незаконно возлагает на заявителя обязанность по выплате денежных средств, он признается судом недействительным.
Как указано в ч. 4 названной статьи, заявление может быть подано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
Как пояснили представители заявителя, о принятом центром в отношении уволенной Г. решении им стало известно 06.08.2003 на собеседовании у мирового судьи, 29.04.2003 Г. обращалась к администрации ОАО "А." с заявлением о выплате заработной платы, не приобщая к заявлению решения центра занятости населения.
С учетом изложенного суд считает возможным восстановить пропущенный заявителем срок на обжалование ненормативного акта.
В силу ст. 110 АПК РФ заявитель имеет право на возмещение судебных расходов по госпошлине.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать незаконным решение государственного учреждения "Калужский городской центр занятости населения" от 28.02.2003 в отношении Г. как противоречащее п. 3 ст. 3 Закона РФ "О занятости населения в РФ".
Обязать налоговые органы возвратить ОАО "А.", г. Калуга, из федерального бюджета 1000 рублей, уплаченную в качестве госпошлины по платежному поручению от 05.09.2003.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Калужской области в течение месяца со дня его принятия.
