ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Калужской области № 262 от 10.10.2003
"О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР В ЦЕЛЯХ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ С ОЦЕНКОЙ ЗАПАСОВ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ СТЕКОЛЬНЫХ ПЕСКОВ НА УЧАСТКЕ "ЕЛЕНСКИЙ"
(Вместе с УСЛОВИЯМИ И ПОРЯДКОМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР В ЦЕЛЯХ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ С ОЦЕНКОЙ ЗАПАСОВ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ СТЕКОЛЬНЫХ ПЕСКОВ НА УЧАСТКЕ "ЕЛЕНСКИЙ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 октября 2003 г. № 262
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКОМ НЕДР В ЦЕЛЯХ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ
С ОЦЕНКОЙ ЗАПАСОВ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ СТЕКОЛЬНЫХ
ПЕСКОВ НА УЧАСТКЕ "ЕЛЕНСКИЙ"
В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года № 3314-1, Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Провести в I квартале 2004 года в г. Калуге конкурс на право пользования участком недр в целях геологического изучения с оценкой запасов, разведки и добычи стекольных песков на участке "Еленский", расположенном на территории муниципального образования "Хвастовичский район" Калужской области.
2. Предложить Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Калужской области осуществить подготовку и проведение конкурса.
3. Утвердить условия и порядок проведения конкурса на право пользования участком недр в целях геологического изучения с оценкой запасов, разведки и добычи стекольных песков на участке "Еленский" (прилагается).
4. Предложить Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Калужской области:
4.1. В двухнедельный срок обеспечить опубликование объявления о проведении конкурса в общероссийских и издаваемых на территории Калужской области средствах массовой информации.
4.2. По истечении трех месяцев со дня опубликования объявления провести в г. Калуге конкурс.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора области Бредихина Л.В.
Губернатор области
А.Д.Артамонов
Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 10 октября 2003 г. № 262
УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ
НЕДР В ЦЕЛЯХ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ С ОЦЕНКОЙ
ЗАПАСОВ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ СТЕКОЛЬНЫХ ПЕСКОВ
НА УЧАСТКЕ "ЕЛЕНСКИЙ"
Правительство Калужской области и Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Калужской области объявляют конкурс на право пользования участком недр в целях геологического изучения с оценкой запасов, разведки и добычи стекольных песков на участке "Еленский", расположенном на территории Хвастовичского района Калужской области.
1. Цель конкурса
Целью проводимого конкурса является определение пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами для геологического изучения, разведки и добычи стекольных песков на участке "Еленский", в соответствии с условиями, определенными настоящим конкурсом.
2. Участники конкурса
Участниками конкурса могут быть субъекты предпринимательской деятельности Российской Федерации (в том числе участники простого товарищества), отвечающие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к недропользователям.
3. Общие сведения об участке недр
Участок недр расположен на территории муниципального образования "Хвастовичский район" Калужской области, на склонах долины р. Рессеты, в 2,5 км западнее д. Долина.
Участок вытянут в северо-восточном направлении на 14,3 км при ширине от 2,2 км на северо-востоке до 3,7 км на юго-западе.
Рельеф участка неровный, волнистый, с превышением абсолютных отметок от 260,0 м до 290,0 м.
Водными источниками участка являются река Рессета и ее мелкие безымянные составляющие ручьи.
По обоим берегам р. Рессеты на ширину от 20 до 100 м участок на всем протяжении заболочен, в восточной и частично западной частях залесен.
Ближайшая железнодорожная станция Судимир (ж.д. Москва - Брянск) расположена в 35-40 км северо-западнее участка.
4. Геологическая характеристика участка недр
4.1. История геологического изучения.
Последовательное изучение геологического строения района лицензируемого участка проводилось с 1931 года по 1959 год и включало:
- региональные геолого-съемочные (1954 г.) и геолого-гидрогеологические работы (1961, 1970 гг.);
- поисковые работы на стекольные пески и мел в окрестностях п. Еленский (1931 г.);
- поиски и разведку стекольных песков и мела на 4 перспективных участках с подсчетом запасов категорий A2 + C1 (1936 г.);
- поисково-разведочные работы на стекольные пески на участках "Круча", "Рессетинские дворики" и "Белая Гора" с подсчетом запасов категории С1 (1958 г.);
- детальную разведку на участках "Круча", "Рессетинские дворики" и "Белая Гора" с подсчетом запасов по категориям A + B + C1 (1961 г.).
С 1961 г. в пределах лицензируемого участка "Еленский" геологоразведочные работы не проводились.
Подробные сведения о результатах выполненных работ приведены в пакете геологической информации.
4.2. Краткая геологическая характеристика участка "Еленский".
В геологическом строении участка принимают участие отложения девонской, каменноугольной, юрской, меловой и четвертичной систем. Стекольные пески приурочены к отложениям четвертичной системы, представленным:
- современными аллювиальными отложениями;
- современными озерно-болотными отложениям;
- аллювиальными отложениями первой надпойменной террасы;
- аллювиальными отложениями второй надпойменной террасы;
- аллювиальными отложениями третьей надпойменной террасы.
Современные аллювиальные отложения представлены песками с гравием и галькой, суглинками и глинами общей мощностью, не превышающей 5,0 м.
Современные озерно-болотные отложения представлены илом, заторфованным и запесоченным торфом, залегающими в виде небольших карманов и линз с максимальной мощностью до 5,0 м.
Аллювиальные отложения первой надпойменной террасы (продуктивная толща месторождений "Круча" и "Рессетинские дворики") представлены мелкозернистыми кварцевыми песками желтого, охристо-желтого, серого цвета с желтоватым или голубоватым оттенком. Реже встречаются пески белого цвета.
В песчаной массе отмечается остроугольная кремниевая галька и гравий, реже окатанная галька голубоватого песчаника. По разрезу песчаные отложения сменяются серой запесоченной глиной. Отложения первой надпойменной террасы залегают в виде выдержанной по мощности (до 19 м) залежи, параллельной р. Рессете.
Аллювиальные отложения второй надпойменной террасы представлены мелко- и среднезернистыми кварцевыми песками с прослоями глин, суглинков с гравием и галькой общей мощностью 8,0 м.
Аллювиальные отложения третьей надпойменной террасы (продуктивная толща месторождения "Белая Гора") по вещественному составу в целом аналогичны отложениям первой надпойменной террасы. Мощность отложений колеблется от 1,7 до 8,0 м.
В результате геологоразведочных работ, проведенных на участке "Еленский", выявлены месторождения "Круча", "Рессетинские дворики" и "Белая Гора" с общими запасами стекольных песков по категориям A + B + C1 - 3863 тыс. т, в том числе категории:
А - 789 тыс. т;
В - 2004 тыс. т;
С1 - 1070 тыс. т.
По условиям залегания, выдержанности химического и гранулометрического составов песков месторождения "Круча" и "Рессетинские дворики" отнесены к I группе, "Белая Гора" - ко II группе месторождений.
Промышленная добыча стекольных песков осуществлялась только на месторождении "Круча".
По состоянию на 01.01.2002 балансовые запасы стекольных песков по трем месторождениям по категориям A + B + C1 составляют 3658 тыс. т, в том числе категории:
А - 584 тыс. т;
В - 1926 тыс. т;
С1 - 1148 тыс. т.
В пределах участка "Еленский" на площади 206,9 га, примыкающей к флангам месторождений "Круча" и "Рессетинские дворики", установлено 4 перспективных участка (№ 4, 5, 6, 7) с суммарными прогнозными ресурсами категорий P1 + P2 - 12901 тыс. т, в том числе категории:
P1 - 8393 тыс. т;
P2 - 4508 тыс. т.
Прогнозные ресурсы подсчитаны в авторском варианте.
Месторождение "Круча" детально разведано Калужской комплексной экспедицией в 1959 году. В геологическом строении месторождения принимают участие аллювиальные отложения первой надпойменной террасы р. Рессеты, представленные в основном кварцевыми песками, которые разделяются на три слоя - "подзолистый", "ортштейновый" и "подортштейновый".
Полезной толщей является нижний "подортштейновый" слой, представленный мелкозернистыми песками с единичными включениями кремниевой гальки. Мощность полезной толщи колеблется от 1,1 м до 8,5 м, в среднем составляя 6,2 м.
Вскрышными породами являются почвенно-растительный слой, маломощные осадки современного аллювия, белые и светло-серые мелкозернистые пески верхнего подзолистого слоя и охристо-желтые пески второго "ортштейнового" слоя аллювиальных отложений первой надпойменной террасы. Общая средняя мощность вскрышных пород составляет 1,44 м. Подстилающие породы - опоки, трепела и мел верхнемеловых отложений.
Полезная толща месторождения обводнена. Уровень грунтовых вод находится на глубине 3-5 м.
В целом горно-геологические и горно-технические условия месторождения благоприятны для открытой отработки.
Газопроницаемость в песках при влажности от 1,12% до 4,49% колеблется в пределах от 127,47 до 379,31 ед. Содержание глинистых частиц составляет 0,16-2,1%, вредных примесей: K2О + Na2O - 0,42-0,61%, CaО + MgO - 0,2-1,02%. Объемный вес песков - 1,55 кг/л. По гранулометрическому и химическому составу в естественном состоянии пески могут быть пригодны для изготовления аптечной посуды (средневзвешенное содержание SiO2 - 97,29%; FeО3 - 0,155%). После обогащения (содержание SiO2 повышается до 98,22%) пески могут быть использованы в качестве сырья для изготовления оконного стекла.
Запасы стекольных песков месторождения "Круча" подсчитаны на площади 27,39 га в количестве 2299 тыс. т по категориям A + B + C1 и утверждены ГКЗ СССР (Пр. № 3241 от 05.01.1961).
Месторождение разрабатывалось с 1961 г. по 1989 год Еленским стекольным заводом.
В настоящее время запасы стекольных песков месторождения "Круча" числятся в госрезерве в количестве 2094 тыс. т по категориям A + B + C1, в том числе категории:
A - 335 тыс. т;
B - 964 тыс. т;
C1 - 795 тыс. т.
Месторождение "Рессетинские дворики" находится в 600 м восточнее северной окраины д. Рессета и в 8 км северо-западнее п. Еленский, на правом берегу р. Рессеты, в 800 м севернее месторождения "Круча". В 34 км северо-западнее месторождения проходит железная дорога Судимир - Москва - Киев.
Детальные геологоразведочные работы на месторождении проведены в 1959 г. Калужской комплексной экспедицией с целью обеспечения Еленского стекольного завода сырьем, пригодным для изготовления аптечной посуды.
В геологическом строении месторождения принимают участие аллювиальные отложения первой надпойменной террасы р. Рессеты, залегающие на трепелах и опоках туронского яруса верхнего мела. Полезная толща приурочена к нижней части террасовых песков, это так называемый III "подортштейновый" слой. Пески III слоя серые, кварцевые, мелкозернистые, с включением гальки кремния в подошве слоя. Мощность песков полезной толщи от 2,2 до 7,9 м, в среднем 6,75 м. Выше залегают аллювиальные пески II "ортштейнового" слоя мощностью 0,5-3,1 м и I "подзолистого" слоя средней мощностью 0,08 м. Пески первой надпойменной террасы перекрываются маломощными современными аллювиальными осадками и почвенно-растительным слоем.
По качественной характеристике пески разделяются на:
1. Пески "подзолистого" слоя - по гранулометрическому и химическому составу (содержание SiО2 среднее 97,7%, содержание Fe2О3 среднее 0,089) в естественном состоянии отвечают кондициям ТУ-73-53 и могут быть пригодны для изготовления аптечной "обесцвеченной" посуды;
2. Пески "ортштейнового" слоя - по содержанию Fe2О3 (среднее содержание 0,28%) в естественном состоянии не отвечают кондициям ТУ-73-53;
3. Серые пески "подортштейнового" слоя - по гранулометрическому и химическому составу в естественном состоянии отвечают кондициям ТУ-73-53 и могут быть пригодны в качестве сырья для изготовления оконного стекла.
По предварительным испытаниям вся толща аллювиальных песков пригодна для формовочных целей марок 1КО2Б и 2КО2Б.
Газопроницаемость песков при влажности от 1,12% до 4,49% колеблется от 171,99 до 256,73 единиц. Объемный вес песков 1,553. Содержание глинистой составляющей 0,26-1,08%, содержание щелочей 0,47-0,49%. Горнотехнические условия месторождения благоприятные.
Вскрышные породы, общая мощность которых 1,44 м, представлены растительным слоем, торфом, суглинками и глинами современных аллювиальных отложений и охристо-желтыми песками. Соотношение мощности вскрыши и полезной толщи составляет 1:4,6.
Месторождение может отрабатываться открытым карьером без предварительного осушения обводненных песков.
Запасы стекольных песков подсчитаны на площади 14 га в количестве 1486,0 тыс. т по категории A + B + C1 и утверждены ГКЗ СССР (протокол № 3241 от 5 января 1961 г.). По состоянию на 01.01.2002 месторождение числится в госрезерве.
Месторождение "Белая Гора" находится в 1,5 км севернее ж.д. разъезда Теребень, в 8 км юго-западнее Еленского стекольного завода, в 9,0 км южнее месторождения "Круча" в пределах 3-й надпойменной террасы р. Рессеты. Месторождение детально разведано в 1960 году.
Полезной толщей месторождения являются аллювиально-флювиогляциальные пески верхнечетвертичного возраста. По внешнему виду пески почти не отличаются от песков аллювия и аллювия первой надпойменной террасы. Среди них выделяются пески подзолистого слоя, ортштейновый и подортштейновый слои. Пески подзолистого горизонта на площади подсчета запасов имеют широкое распространение в пониженных частях рельефа, где образуют разобщенные пятна неопределенных очертаний.
Мощность песков подзолистого слоя изменяется от 0,05 до 2,45 м, составляя в среднем 0,79 м. Содержание Fe2O3 0,03-0,2%, среднее 0,089%.
Пески ортштейнового слоя мелкозернистые, охристо-желтые, развиты на возвышенностях. Их мощность колеблется от 0,2 до 3,9 м, составляя в среднем 0,73 м.
Пески подортштейнового слоя кварцевые, мелкозернистые, серые, светло-серые, желтовато-серые с включениями гравия кремниевых пород и прослойками голубовато-серых глин. Вскрышная мощность подортштейновых песков изменяется от 1,6 до 5,5 м, составляя в среднем 3,99 м, содержание Fe2О3 0,09-0,2%, в среднем 0,165%.
Запасы стекольных песков по месторождению "Белая Гора" подсчитаны по двум участкам по категории В в количестве 767,9 тыс. т, в том числе:
- по первому - 78,0 тыс. т;
- по второму - 689,9 тыс. т.
По первому участку запасы утверждены ГКЗ по категории В, по второму - не утверждались (состояние авторского варианта).
Перспективный участок № 4 находится в 0,65 км юго-западнее месторождения "Круча" и располагается в пределах 1-й надпойменной террасы р. Рессеты.
Прогнозные ресурсы стекольных песков, оцененные по категории P2 на площади 212,5 тыс. кв. м, составляют 1186 тыс. т.
Перспективный участок № 5 непосредственно примыкает с юго-востока к контуру разведанных запасов месторождения "Круча". С востока участок ограничен тыловым швом 1-й надпойменной террасы, с севера и юга - лесным массивом. Прогнозные ресурсы стекольных песков, оценочные по категории P1 на площади 193,75 тыс. кв. м, составляют 1261 тыс. т.
Перспективный участок № 6 с восточной и северной сторон примыкает к контуру разведанных запасов месторождения "Рессетинские дворики". Восточной границей его является лесной массив, расположенный на 1-й надпойменной террасе, западной - площадь подсчета запасов и охранная зона р. Рессеты, северной - зона экстраполяции горно-геологических условий месторождения "Рессетинские дворики". Прогнозные ресурсы стекольных песков, оцененные по категории P1 на площади 1006,25 тыс. кв. м, составляют 7132 тыс. т.
Перспективный участок № 7 является продолжением участка 6 в северном направлении. Северной границей его является широтный поворот русла р. Рессеты в районе притока р. Ловатянка. С востока участок ограничен лесами 1 группы, расположенными на первой надпойменной террасе, с запада - охранной зоной р. Рессеты. Прогнозные ресурсы стекольных песков, оцененные по категории P2 на площади 656,25 тыс. кв. м, составляют 3322 тыс. т.
Условия залегания полезной толщи и качество стекольных песков на перспективных участках № 4, 5, 6, 7 ожидаются аналогичными месторождениям "Круча" и "Рессетинские дворики".
Таким образом, суммарные запасы и прогнозные ресурсы на участке "Еленский" составляют: категории A + B + C1 - 3658 тыс. т; категории P1 + P2 - 12901 тыс. т, в том числе в границах горного отвода категории A + B + C1 - 3580 тыс. т; категории P1 + P2 - 9579 тыс. т. Имеются геологические предпосылки прироста запасов и прогнозных ресурсов.
В пределах участка "Еленский" кроме месторождений и перспективных участков стекольных песков установлены торфяные месторождения Ловатянское, Петрушин Луг, Хвалевское, Лифинка, Мельница и Лифинские Кочки с суммарными запасами торфа 2394 тыс. куб. м. Наиболее крупными месторождениями являются Лифинка (892 тыс. куб. м) и Лифинские Кочки (1097 тыс. куб. м).
4.3. В пределах предлагаемого для лицензирования участка "Еленский" предусматривается геологическое изучение с целью оценки запасов, разведка и добыча стекольных песков.
4.3.1. Геологическое изучение, включающее поиски и оценку, необходимо провести за пределами месторождений "Круча", "Рессетинские дворики", "Белая Гора" и перспективных участков № 4, 5, 6 на площади 4119 га.
Участку недр придается статус геологического отвода, границы которого в плане отмечены угловыми точками со следующими географическими координатами:
По глубине изучения участок ограничивается кровлей толщи, подстилающей стекольные пески.
4.3.2. Разведку и добычу необходимо провести в предварительных границах горного отвода, включающего месторождения "Круча", "Рессетинские дворики" и перспективные участки № 4, 5, 6, на площади 481 га.
Горный отвод в плане ограничен угловыми точками со следующими географическими координатами:
По глубине участок ограничивается подошвой полезной толщи.
Окончательные границы горного отвода будут определены в установленном порядке после утверждения технического проекта разработки участка и получения необходимых согласований и экспертиз.
5. Основные условия пользования участком недр
5.1. Победитель конкурса должен осуществить геологическое изучение, разведку и добычу стекольных песков при следующих основных условиях пользования участком недр.
5.1.1. По основным видам и объемам работ и срокам проведения:
- оформить в установленном порядке отвод земельного участка;
- провести геологическое изучение (поиски и оценка) на площади геологического отвода (4119 га) с последующим составлением технико-экономического доклада (ТЭД) по предварительной оценке ценности выявленного потенциально промышленного месторождения и представлением отчета и ТЭО временных кондиций на государственную геологическую экспертизу запасов стекольных песков в течение 36 месяцев со дня регистрации лицензии;
- провести разведку в пределах горного отвода площадью 481 га с последующей разработкой ТЭО постоянных кондиций и представлением отчета с материалами подсчета запасов стекольных песков, включая обоснование постоянных кондиций, на государственную геологическую экспертизу в течение 30 месяцев со дня регистрации лицензии;
- подготовить и согласовать технический проект промышленного освоения и рекультивации месторождения с учетом рационального использования запасов полезного ископаемого, охраны недр, соблюдения безопасности и охраны окружающей среды в течение 6 месяцев со дня регистрации лицензии;
- начать строительство объектов инфраструктуры горнодобывающего предприятия не позднее 6 месяцев со дня регистрации лицензии;
- обеспечить на территории МО "Хвастовичский район" за счет внебюджетных источников финансирования строительство стекольного завода по переработке стекольных песков, добытых на участке "Еленский";
- начать промышленную добычу стекольных песков не позднее шести месяцев со дня регистрации лицензии;
- обеспечить сроки:
- начала выхода промышленной продукции в течение 22 месяцев со дня регистрации лицензии;
- выход стекольного завода на проектную мощность (до 800 млн. стеклобутылок в год) в течение 30 месяцев со дня регистрации лицензии;
- выход на проектную мощность с годовым объемом добычи стекольных песков 670 тыс. тонн в течение 30 месяцев со дня регистрации лицензии.
Ликвидировать выбывающие из производства горные выработки, объекты обустройства и инфраструктуры или привести их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую среду, а также рекультивировать нарушенные земли в соответствии с условиями технического проекта разработки и проекта рекультивации месторождения.
Срок действия лицензии устанавливается до 1 января 2023 года.
5.1.2. По рациональному использованию запасов полезных ископаемых и охране недр:
- обеспечить комплексную отработку месторождения;
- отвод земельных участков под разработку карьера осуществлять поэтапно с учетом современных технологий отработки месторождения и проведения работ по рекультивации нарушенных земель;
- соблюдать требования законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;
- соблюдать требования технических проектов и технической документации;
- не допускать сверхнормативные потери полезного ископаемого, выборочной отработки отдельных участков месторождения, которые могут привести к увеличению общих потерь полезного ископаемого в недрах;
- вести маркшейдерскую и иную документацию в процессе добычи полезного ископаемого, обеспечивающую нормальный технологический цикл работ, прогнозировать опасные ситуации, своевременно определять и наносить на планы горных работ опасные зоны;
- вести горно-экологический мониторинг в зоне воздействия горнодобывающего предприятия в соответствии с утвержденным проектом промышленного освоения месторождения.
Обогащенный кварцевый песок должен соответствовать ГОСТу 22 551-77 "Песок кварцевый, молотый песчаник, кварцит и жильный кварц для стекольной промышленности ТУ" и использоваться в первую очередь для обеспечения в полном объеме потребности проектируемого стекольного производства и действующих на территории Калужской области заводов по выпуску стекольной продукции. Реализация не востребованного на территории области обогащенного песка и стекольной продукции в другие регионы может осуществляться по согласованию с органами исполнительной власти Калужской области.
5.1.3. По охране труда и технике безопасности:
- при проведении строительных и эксплуатационных работ обеспечить безопасность жизни и здоровья привлекаемых работников и населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;
- обеспечить выполнение всеми работниками, занятыми на производстве, требований законодательства, стандартов (норм, правил) безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами;
- обеспечить разработку и утверждение правил охраны труда и техники безопасности по каждому участку и виду работ на основе требований законодательства и их соблюдение занятыми на производстве;
- обеспечить систематический контроль и осуществление специальных мероприятий по обеспечению безопасного состояния горных выработок и предупреждению обрушения горных пород;
- снабдить лиц, занятых на горных работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- создать профессиональную горноспасательную службу до начала проведения горных работ и обеспечить ее функционирование.
5.1.4. По охране окружающей природной среды:
- оценить воздействие на окружающую природную среду комплекса работ, связанного с недропользованием, включая биосферы;
- осуществить строительство локальных очистных сооружений для производственных стоков, защитных сооружений, препятствующих попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в окружающую природную среду, централизованный сбор и безопасную утилизацию вредных отходов производства;
- размещать отвалы и отходы горнодобывающего и перерабатывающего производства с наименьшим вредным влиянием на окружающую природную среду и осуществлять систематический контроль за их состоянием;
- принимать необходимые меры для сокращения или избежания загрязнения, вызванного деятельностью предприятия по добыче и переработке стекольных песков.
5.1.5. По участию в социально-экономическом развитии региона:
- участвовать в социально-экономических и инвестиционных мероприятиях на территории МО "Хвастовичский район";
- максимально обеспечить население, проживающее в районе проведения работ, рабочими местами в соответствии с профилем деятельности предприятия;
- организовать профессиональную подготовку населения с целью привлечения его к проведению работ, связанных с освоением месторождения.
5.2. Подведение итогов конкурса состоится 19 февраля 2004 г.
Участие претендентов в конкурсе означает признание ими настоящих основных условий пользования участком недр и согласие на их включение в лицензию в качестве основных условий.
5.3. Победитель конкурса выплачивает разовый платеж за пользование недрами в размере 603 тыс. рублей в течение 30 дней с момента регистрации лицензии. Сумма разового платежа может корректироваться по итогам конкурса.
Указанные основные условия пользования участком недр подлежат включению в лицензию и отражены в объявлении о проведении конкурса (прилагается).
6. Требования к содержанию технико-экономических
предложений, представляемых участниками конкурса
Участники конкурса представляют технико-экономические предложения (далее - ТЭП), содержащие следующие основные технико-экономические показатели ведения работ;
- программу геологического изучения участка недр, включающую поиски, оценку и разведку месторождения стекольных песков;
- обоснование применения технических проектов и технологических схем разработки месторождения, обеспечивающих оптимальный уровень добычи полезного ископаемого, экономически обоснованную полноту его извлечения из недр;
- сроки начала добычи стекольных песков и выхода на проектную мощность;
- экономические показатели инвестиционного проекта освоения месторождения;
- намечаемый комплекс мероприятий по охране недр и рациональному использованию полезного ископаемого;
- план мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;
- мероприятия по охране окружающей среды;
- другие мероприятия, связанные с особенностями освоения участка недр.
Программа геологического изучения участка недр должна содержать:
- краткую геологическую характеристику участка недр;
- анализ результатов ранее выполненных геологоразведочных работ с указанием преимуществ и недостатков использованных методов и методик;
- оценку эффективности применявшегося комплекса прогнозных критериев и поисковых признаков промышленного оруденения;
- выделение недостаточно изученной площади участка недр;
- обоснование рационального комплекса поисковых, оценочных и разведочных работ, обеспечивающих выполнение конкурсных условий пользования недрами;
- обоснование объемов проектируемых геологоразведочных работ, достаточных для решения поставленных по условиям конкурса задач на площади участка недр в установленные по условиям конкурса сроки;
- определение расчетной стоимости геологоразведочных работ, объемы инвестиций и их эффективность;
- предложения по срокам представления материалов с подсчетом запасов стекольных песков на государственную экспертизу;
- предложения по срокам и составу геологической информации, передаваемой в федеральный и территориальные фонды геологической информации.
ТЭПы представляются на рассмотрение конкурсной комиссии в Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Калужской области не позднее 15 января 2004 года по адресу: 248620, г. Калуга, пер. Старичков, 2а.
7. Требования к заявке на участие в конкурсе
Для участия в конкурсе всем заинтересованным лицам необходимо подать в Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Калужской области заявку на участие в конкурсе по адресу: 248620, г. Калуга, пер. Старичков, 2а.
7.1. Заявка должна содержать:
- сведения о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами (копии свидетельства о государственной регистрации, учредительных документов, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, банковские реквизиты);
- данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые представляют это предприятие при получении лицензии (в том числе данные о лицах, получивших право представлять заявителя при подготовке и проведении конкурса и при получении лицензии с приложением нотариально заверенных документов, утверждающих полномочия на участие в конкурсе в соответствии с гражданским законодательством и учредительными документами);
- данные о финансовых возможностях предприятия-заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (данные последней аудиторской проверки, копия бухгалтерского баланса организации и приложений к нему за предыдущий и отчетный периоды текущего года с отметкой налогового органа о его принятии, документальные данные о наличии у заявителя собственных средств, необходимых для выполнения работ по освоению участка недр, а при необходимости кредитные договоры или договоры займа, обеспечивающие финансовыми средствами участие заявителя в конкурсе, в том числе уплату им разового платежа за пользование недрами, а также выполнение инвестиционных и социальных обязательств);
- данные о технических и технологических возможностях предприятия-заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, наличие у заявителя лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, наличие договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);
- информацию о предыдущей деятельности предприятия-заявителя, включая список государств, в которых оно осуществляло свою деятельность в последние 5 лет (справка налоговых органов об отсутствии задолженности по платежам в бюджет, данные о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр и документы, выданные территориальными органами МПР России, подтверждающие выполнение условий этих лицензий);
- предложения предприятия-заявителя по условиям пользования недрами (указывается участок недр, по которому заявитель будет принимать участие в конкурсе, а также его согласие с объявленными условиями конкурса).
7.2. Заявки принимаются до 18 часов 00 минут (время московское) 2 декабря 2003 г.
7.3. Заявки, поданные после указанного срока, к рассмотрению не принимаются.
7.4. Заявка считается поданной после оплаты заявителем сбора за участие в конкурсе на право пользования участком недр и регистрации заявки в ГУПР по Калужской области до истечения установленного срока приема заявок.
7.5. ГУПР по Калужской области официально извещает заявителя о приеме заявки на участие в конкурсе в месячный срок со дня ее поступления.
7.6. При отказе в приеме заявки сбор за участие в конкурсе на право пользования участком недр заявителю возвращается.
7.7. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе на право пользования участком недр может последовать в следующих случаях:
- заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса;
- заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми, техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
- если в случае предоставления права пользования недрами заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Указанный перечень оснований для отказа заявителю в участии в конкурсе является исчерпывающим.
8. Порядок работы и принятия решений
конкурсной комиссией
8.1. Работа конкурсной комиссии осуществляется под руководством сопредседателей комиссии, которые ведут заседание поочередно.
8.2. После получения соискателями извещений о принятии заявки на участие в конкурсе ГУПР по Калужской области принимает от участников конкурса в установленные сроки ТЭПы по освоению участка недр в запечатанном виде.
8.3. После окончания срока приемки ТЭПов рабочая группа в составе не менее 3-х человек, сформированная сопредседателями конкурсной комиссии, осуществляет одновременное вскрытие запечатанных пакетов и заносит в протокол данные из сводного перечня основных технико-экономических показателей, наличие которых предусмотрено пунктом 6 настоящих условий. На процедуру вскрытия конвертов приглашаются уполномоченные представители участников конкурса.
8.4. До окончания срока принятия ТЭПов допускается прием от участников конкурса дополнительных документов по освоению участка недр.
8.5. Предложения по размерам разового платежа за пользование недрами принимаются сопредседателями конкурсной комиссии в день итогового заседания в запечатанном конверте.
8.6. Заседания конкурсной комиссии правомочны, если на них присутствуют более половины ее членов от списочного состава.
8.7. Конкурсная комиссия рассматривает представленные претендентами заявочные материалы, ТЭПы и иные конкурсные предложения, заключения экспертизы, заслушивает доклады участников конкурса и определяет участников конкурса, чьи конкурсные предложения отвечают условиям проводимого конкурса, что фиксируется в протоколе комиссии. Решение о признании ТЭПов и иных конкурсных предложений не соответствующими условиям конкурса отражается в протоколе конкурсной комиссии.
8.8. Если ТЭПы и иные конкурсные предложения, представленные двумя или более участниками конкурса, признаны конкурсной комиссией равноценными, победителем признается участник конкурса, предложивший наибольшую сумму разового платежа.
8.9. Решение конкурсной комиссии об утверждении итогов конкурса принимается открытым голосованием.
8.10. Решение конкурсной комиссии считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от списочного состава комиссии.
8.11. Протокол об итогах деятельности конкурсной комиссии подписывается принимавшими участие в голосовании членами комиссии.
Итоговый протокол должен содержать:
- наименование выставляемого на конкурс участка недр;
- состав конкурсной комиссии;
- размер разового платежа за пользование участком недр;
- полное официальное наименование победителя конкурса.
Члены конкурсной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного конкурса.
8.12. Передача полномочий по принятию решений конкурсной комиссии другим членам в любой форме не допускается.
8.13. В течение пяти дней после подведения итогов конкурсная комиссия представляет на утверждение в Правительство Калужской области и ГУПР по Калужской области материалы по итогам конкурса.
8.14. Решение об утверждении результатов конкурса принимается ГУПР по Калужской области и Правительством Калужской области в течение 30 дней с момента проведения конкурса.
8.15. В течение 30 дней после утверждения решения о результатах проведения конкурса ГУПР по Калужской области публикует итоги конкурса в общероссийских и издаваемых на территории Калужской области средствах массовой информации.
9. Критерии определения победителя конкурса
Основными критериями для выявления победителя конкурса на право пользования участком недр являются:
- научно-технический уровень программы геологического изучения и темпы ее реализации;
- полнота извлечения минерального сырья;
- применение технологий добычи, обогащения и транспортировки, обеспечивающей минимальные потери сырья;
- гарантии своевременного и полного финансирования на период пользования недрами, источники финансирования;
- отсутствие задолженности по ресурсным платежам в бюджеты всех уровней;
- комплексность, обеспеченность и эффективность природоохранных мероприятий, уровень проектных затрат на природоохранные мероприятия;
- опыт работы в данной сфере деятельности;
- наличие квалифицированного управленческого персонала;
- вклад в социально-экономическое развитие района;
- обязательства о трудоустройстве рабочих и специалистов действующего на данном участке недр предприятия.
10. Порядок и условия признания конкурса несостоявшимся
Конкурс на право пользования участком недр может быть признан несостоявшимся в следующих случаях:
- при отсутствии заявок на участие в конкурсе или в случае, если ни одна из поданных заявок не отвечает условиям конкурса;
- на участие в конкурсе подана одна заявка. В этом случае лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях объявленного конкурса с учетом его технико-экономических предложений по освоению участка недр и предложений по величине разового платежа за пользование недрами;
- ни одно из конкурсных предложений участников не отвечает условиям конкурса.
11. Меры по обеспечению уплаты участниками
разового платежа
11.1. Участники конкурса обязаны предоставить банковские гарантии, обеспечивающие выплату в полном объеме суммы разового платежа на право добычи полезного ископаемого.
11.2. Победитель конкурса до получения лицензии выплачивает задаток в размере 20% от суммы разового платежа. Окончательная сумма разового платежа вносится в течение 30 дней с момента регистрации лицензии.
12. Платежи и сборы при пользовании недрами
12.1. Сбор за участие в конкурсе вносится всеми участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса, оплату труда привлекаемых экспертов.
Размер сбора за участие в конкурсе составляет семьсот девятнадцать тысяч семьсот рублей (719,7 тыс. руб.).
Сбор за участие в конкурсе заявителем перечисляется на расчетный счет ГУПР по Калужской области:
Получатель ИНН 4029010538
ОФК МФ РФ по г. Калуге, УФК РФ по Калужской области/
ИНН 4027033963 КПП 402701001
Главное управление природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России по Калужской области л/счет
06050119180/
Банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Калужской области,
г. Калуга
Расчетный счет: 40503810300001000245 БИК 042908001
Средства в виде сбора за участие в конкурсе код 0103
12.2. Разовый платеж за получение права пользования недрами устанавливается в размере шестьсот три тысячи рублей (603 тыс. руб.), в том числе задаток (20%) - сто двадцать тысяч шестьсот рублей.
В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации разовый платеж за пользование недрами зачисляется победителем конкурса:
- в федеральный бюджет (40%) в размере двести сорок одна тысяча двести рублей (241,2 тыс. руб.);
- в областной бюджет (60%) в размере триста шестьдесят одна тысяча восемьсот рублей (361,8 тыс. руб.).
12.3. Сбор за выдачу лицензии за пользование участком недр определен в семнадцать тысяч семьсот двадцать рублей (17,72 тыс. руб.) на основании расценок, утвержденных руководителем Комитета природных ресурсов по Калужской области 05.09.2001.
Сбор за выдачу лицензии перечисляется на расчетный счет ГУПР по Калужской области:
Получатель ИНН 4029010538
ОФК МФ РФ по г. Калуге, УФК РФ по Калужской области/
ИНН 4027033963 КПП 402701001
Главное управление природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России по Калужской области л/счет
06050119180/
Банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Калужской области,
г. Калуга
Расчетный счет: 40503810300001000245
БИК 042908001
Сбор за выдачу лицензии код 0103
12.4. Размер платы за геологическую информацию о недрах, полученную за счет государственных средств, составляет триста девяносто семь тысяч четыреста рублей (397,4 тыс. руб.) и направляется победителем конкурса в федеральный бюджет (40%) в размере сто пятьдесят девять тысяч рублей (159 тыс. руб.), в областной бюджет (60%) в размере двести тридцать восемь тысяч четыреста рублей (238,4 тыс. руб.).
12.5. Регулярные платежи за пользование, разведку и добычу полезного ископаемого. Регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователю недр исключительных прав на поиски, оценку и разведку полезного ископаемого.
Регулярные платежи за пользование недрами взимаются отдельно по каждому виду работ и составляют:
- за поисково-оценочные работы - 51,57 руб. за 1 кв. км;
- за разведку - 6840 руб. за 1 кв. км.
В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации регулярные платежи зачисляются в федеральный бюджет (40%), в областной бюджет (60%).
12.6. Налог на добычу полезного ископаемого в соответствии с главой 26 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации принят в размере 6% от стоимости добытого полезного ископаемого.
В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации налог на добычу полезного ископаемого зачисляется в федеральный бюджет - 40%, в областной бюджет - 60%.
13. Выдача лицензии на пользование участком недр
13.1. Выдача лицензии на пользование участком недр победителю аукциона осуществляется Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Калужской области и Правительством Калужской области в порядке, установленном законодательством о недрах.
13.2. Оформление и непосредственно выдача лицензии осуществляется Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Калужской области, государственная регистрация лицензии осуществляется МПР России.
14. Адреса, телефоны для справок
Все материалы, связанные с участием в конкурсе, направляются по адресу:
Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Калужской области, 248620, г. Калуга, Старичков пер., д. 2а, тел. (0842) 72-47-11; 57-30-25; 57-86-53; факс (0842) 72-47-11; 57-30-25; 57-86-53.
Правительство Калужской области: 248600, г. Калуга, площадь Старый Торг, 2, тел. (0842) 59-15-44; 57-92-23.
Приложение
к Условиям и порядку проведения
конкурса на право пользования
участком недр в целях
геологического изучения с оценкой
запасов, разведки и добычи
стекольных песков на участке
"Еленский"
ОБЪЯВЛЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ
НЕДР В ЦЕЛЯХ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ С ОЦЕНКОЙ
ЗАПАСОВ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ СТЕКОЛЬНЫХ ПЕСКОВ
НА УЧАСТКЕ "ЕЛЕНСКИЙ", РАСПОЛОЖЕННОМ НА ТЕРРИТОРИИ
ХВАСТОВИЧСКОГО РАЙОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительство Калужской области и Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Калужской области объявляют о проведении конкурса для предприятий и организаций всех форм деятельности Российской Федерации, отвечающих требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к недропользователям, на получение лицензии на право пользования участком недр с целью геологического изучения с оценкой запасов, разведки и добычи стекольных песков на участке "Еленский", расположенном на территории Хвастовичского района Калужской области.
Участок расположен в районе п. Еленский, на склонах долины р. Рессеты.
В плане участок имеет форму прямоугольника площадью 46 кв. км при протяженности 14,3 км и ширине от 2,2 км до 3,7 км.
Стекольные пески приурочены к аллювиальным отложениям первой и третьей надпойменных террас р. Рессеты. Мощность отложений - от 1,7 м до 19,0 м, в том числе стекольных песков - от 1,1 м до 8,5 м.
В период с 1931 г. по 1961 г. на участке проведен комплекс геологоразведочных работ, в результате которых выявлены месторождения стекольных песков "Круча", "Рессетинские дворики", "Белая Гора" и 4 перспективные площади.
По месторождениям разведанные запасы стекольных песков на площади 59,25 га в количестве 3863 тыс. т категорий A + B + C1 утверждены Государственной комиссией по запасам (ГКЗ) при Совете Министров СССР (протокол № 3241 от 05.01.1961), по перспективным участкам на площади 2086,75 га прогнозные ресурсы оценены в количестве 12901 тыс. т по категориям P1 + P2.
В период с 1961 г. по 1989 г. Еленским стекольным заводом разрабатывалось месторождение "Круча". За период эксплуатации добыто 205 тыс. т стекольных песков. По состоянию на 01.01.2002 балансовые запасы стекольных песков в пределах выставляемого на конкурс участка по сумме категорий A + B + C1 составляют 3658 тыс. т, в том числе в границах горного отвода - 3580 тыс. т.
Основные условия конкурса:
- провести геологическое изучение (поиски и оценку) на площади геологического отвода (4119 га) с представлением отчета и ТЭО временных кондиций;
- провести разведку на площади горного отвода (481 га) с представлением отчета с подсчетом запасов стекольных песков;
- организация стекольного производства на территории Хвастовичского района Калужской области;
- годовая производительность предприятия по добыче стекольных песков - 670 тыс. т;
- начало промышленного освоения участка не позднее 6 месяцев со дня регистрации лицензии;
- выход предприятия на проектную мощность не позднее 30 месяцев со дня регистрации лицензии;
- участие в развитии социально-экономической сферы муниципального образования "Хвастовичский район";
- срок действия лицензии до 1 января 2023 г.
Заявки на участие в конкурсе принимаются до 2 декабря 2003 г. Заявка должна быть оформлена в соответствии с п. 11.4 Положения о порядке лицензирования пользования недрами (утверждено постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1) и направлена по адресу: 248620, г. Калуга, Старичков переулок, 2а, Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России Калужской области.
Заявка регистрируется после уплаты предприятием-заявителем сбора за участие в конкурсе на расчетный счет Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Калужской области.
Размер сбора за участие в конкурсе составляет 719,7 тыс. руб.
Пакет геологической информации, условия и порядок проведения конкурса предоставляются после оплаты сбора за участие в конкурсе.
Технико-экономические предложения (ТЭП), содержащие основные технико-экономические показатели ведения работ, представляются не позднее 15 января 2004 года по адресу: 248620, г. Калуга, Старичков переулок, 2а.
Конкурс проводится 19 февраля 2004 г. по адресу: 248620, г. Калуга, Старичков пер., 2а.
Основными критериями при определении итогов конкурса являются:
- научно-технический уровень программ геологического изучения и использования участка недр, полнота извлечения полезного ископаемого, вклад в социально-экономическое развитие района, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды.
Размер разового платежа за право пользования недрами - шестьсот три тысячи рублей. Окончательная сумма разового платежа определяется по результатам конкурса и вносится в течение 30 банковских дней с момента регистрации лицензии. Задаток в размере сто двадцать тысяч шестьсот рублей победитель конкурса обязан внести до получения лицензии.
Победитель конкурса доплачивает:
- триста девяносто семь тысяч четыреста рублей за геологическую информацию;
- семнадцать тысяч семьсот двадцать рублей в качестве сбора за выдачу лицензии.
Справка по адресу:
248620, г. Калуга, Старичков переулок, 2а, тел: 57-30-25; 57-86-53,
г. Калуга, 2-й Красноармейский переулок, 2а, тел: 56-07-49.
Банковские реквизиты:
ИНН 4029010538
ОФК МФ РФ по г. Калуге, УФК РФ по Калужской области/
ИНН 4027033963 КПП 402701001
Главное управление природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России по Калужской области л/счет
06050119180/
Банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Калужской области,
г. Калуга
Расчетный счет: 40503810300001000245
БИК 042908001
Средства в виде сбора за участие в конкурсе код 0103
