ЗАКОН Калужской области № 229-ОЗ от 02.07.2003
"О НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛАХ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
(ПРИНЯТ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ № 663 ОТ 19.06.2003)
Официальная публикация в СМИ:
"Весть", № 176, 08.07.2003
Вступает в силу через десять дней после его официального опубликования (статья 17 данного документа).
О НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛАХ
НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания Калужской области
от 19 июня 2003 г. № 663
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере народных художественных промыслов на территории Калужской области.
Статья 1. Правовые основы и цели настоящего Закона
1. Настоящий Закон разработан на основе Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федерального закона "О народных художественных промыслах", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Калужской области.
2. Целями настоящего Закона являются создание условий для сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов на территории Калужской области, осуществление их государственной поддержки.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются понятия, определенные в статье 3 Федерального закона "О народных художественных промыслах".
Глава II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ
Статья 3. Субъекты государственной поддержки народных художественных промыслов
1. Субъектами государственной поддержки народных художественных промыслов в Калужской области являются Законодательное Собрание Калужской области, Правительство Калужской области, Губернатор Калужской области, а также уполномоченные органы исполнительной власти Калужской области в сфере культуры, экономики, управления государственным имуществом Калужской области, а также в иных сферах, осуществляющие свои полномочия в пределах компетенции, определенной Уставом Калужской области, нормативными правовыми актами Калужской области, а также настоящим Законом.
2. Органы государственной власти Калужской области:
- обеспечивают формирование и реализацию на территории Калужской области единой государственной политики в сфере народных художественных промыслов;
- оказывают государственную поддержку народным художественным промыслам в целях их сохранения, возрождения и развития;
- способствуют осуществлению межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей в этой сфере.
Координацию деятельности органов государственной власти Калужской области в сфере народных художественных промыслов осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере культуры.
Статья 4. Взаимодействие органов государственной власти Калужской области и органов местного самоуправления в сфере народных художественных промыслов
Органы государственной власти Калужской области в пределах своих полномочий оказывают финансовое, организационное, информационно-методическое и иное содействие органам местного самоуправления, осуществляющим деятельность по сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов на территории муниципальных образований.
Взаимодействие органов государственной власти Калужской области с органами местного самоуправления в сфере поддержки народных художественных промыслов может осуществляться посредством совместного финансирования мероприятий, разработки совместных проектов, участия органов местного самоуправления в реализации областных целевых программ, подписания соглашений, организации благотворительной деятельности, а также в иных формах, предусмотренных законодательством.
Статья 5. Формы государственной поддержки народных художественных промыслов
Органы государственной власти Калужской области в целях обеспечения экономических, социальных и иных условий для сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов:
- осуществляют нормативно-правовое регулирование отношений в сфере народных художественных промыслов;
- принимают и реализуют областные целевые программы сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов;
- обеспечивают осуществление инвестиционной политики, направленной на сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов;
- содействуют созданию развитой инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов, обеспечивающей деятельность мастеров и организаций народных художественных промыслов;
- оказывают поддержку деятельности некоммерческих организаций, в том числе общественных организаций (объединений) в области народных художественных промыслов, в соответствии с нормами законодательства, привлекают их к участию в проведении совместно с органами государственной власти Калужской области соответствующих мероприятий;
- способствуют пропаганде искусства народных художественных промыслов в Калужской области и за ее пределами;
- содействуют обучению и подготовке работников в сфере народных художественных промыслов;
- устанавливают иные формы государственной поддержки народных художественных промыслов;
- осуществляют дополнительные меры по поддержке народных художественных промыслов, их сохранению, возрождению и развитию, в том числе посредством установления налоговых и иных льгот.
Статья 6. Областная целевая программа сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов
1. Областная целевая программа сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов разрабатывается в соответствии с законодательством Калужской области органами исполнительной власти Калужской области при участии органов местного самоуправления и заинтересованных организаций.
2. Областная целевая программа сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов должна быть скоординирована с программой социально-экономического развития Калужской области, а также с другими областными целевыми программами в сфере сохранения и развития культуры.
3. В областной целевой программе сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов определяются основные направления сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов и мероприятия по государственной поддержке народных художественных промыслов на территории Калужской области, включающие:
- меры по привлечению мастеров и организаций народных художественных промыслов и использованию изделий народных художественных промыслов, мест традиционного бытования народных художественных промыслов в процессе осуществления на территории области туристической деятельности;
- меры по сохранению и развитию народных художественных промыслов в местах традиционного бытования народных художественных промыслов в Калужской области;
- меры по обеспечению в соответствии с законодательством участия мастеров и организаций народных художественных промыслов в производстве и поставках отдельных видов продукции, работ и услуг для областных государственных нужд;
- мероприятия по пропаганде традиционных для Калужской области народных художественных промыслов;
- меры по обучению и подготовке кадров для работы в сфере народных художественных промыслов;
- предложения по выделению бюджетных ассигнований из областного бюджета в целях государственной поддержки народных художественных промыслов;
- другие мероприятия, направленные на сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов на территории Калужской области.
Статья 7. Экономическая поддержка народных художественных промыслов
В целях обеспечения экономической поддержки народных художественных промыслов уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере экономики принимает следующие меры:
- осуществляет совместно с уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере культуры участие в разработке, экспертизе и реализации на конкурсной основе отдельных инвестиционных проектов в целях сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов;
- организует совместно с уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере культуры специализированную торговлю изделиями народных художественных промыслов, обеспечивает участие в соответствии с законодательством организаций и мастеров народных художественных промыслов в производстве и поставках продукции, работ и услуг для областных государственных нужд;
- содействует использованию изделий народных художественных промыслов и объектов, находящихся в местах традиционного бытования народных художественных промыслов, в качестве туристических ресурсов в процессе осуществления туристической деятельности в соответствии с законодательством;
- другие меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Калужской области.
Статья 8. Материально-техническая поддержка народных художественных промыслов
1. Помещения, здания, строения, сооружения, иное имущество, являющееся государственной собственностью Калужской области, предоставляются мастерам и организациям народных художественных промыслов в безвозмездное пользование или аренду.
2. В процессе осуществления процедур, направленных на предотвращение несостоятельности (банкротства) организаций народных художественных промыслов, при реорганизации или ликвидации указанных организаций уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере культуры принимаются меры по сохранению народных художественных промыслов, поддержке мастеров и других творческих работников народных художественных промыслов, предусмотренные нормами законодательства.
Статья 9. Передача изделий народных художественных промыслов музеям
1. В целях сохранения и пропаганды традиционных народных художественных промыслов в Калужской области уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере культуры организует передачу изделий народных художественных промыслов музеям области на безвозмездной основе либо закупку за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников в соответствии с нормами законодательства.
2. В целях сохранения и развития традиций народных художественных промыслов на территории Калужской области по решению органов государственной власти Калужской области в порядке, предусмотренном законодательством, могут создаваться мастерские-музеи для сохранения уникальных и тиражируемых изделий народных художественных промыслов, обучения мастерству и профессиональным навыкам промысла.
Статья 10. Финансирование народных художественных промыслов
Финансирование мероприятий по оказанию государственной поддержки субъектам народных художественных промыслов осуществляется за счет средств областного бюджета, а также внебюджетных источников в порядке, установленном законодательством, с учетом областной целевой программы сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов.
Бюджетное финансирование народных художественных промыслов осуществляется за счет бюджетных ассигнований, выделенных на финансирование культуры и искусства, и указывается отдельной строкой в законе Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 11. Налоговые и иные льготы
Льготы по уплате налогов и сборов в областной бюджет, иные льготы могут предоставляться мастерам, осуществляющим свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, и организациям народных художественных промыслов, в выпуске товаров и услуг которых изделия народных художественных промыслов составляют не менее 50 процентов.
Статья 12. Информационно-методическая поддержка и пропаганда народных художественных промыслов
1. В целях получения, систематизации, обобщения и использования информации о состоянии народных художественных промыслов в Калужской области уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере культуры ведет реестр мастеров и организаций народных художественных промыслов, а также мест традиционного бытования народных художественных промыслов в Калужской области.
2. Информационно-методическая поддержка и пропаганда народных художественных промыслов обеспечивается осуществлением уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере культуры следующих мероприятий:
- формирование через средства массовой информации, издательскую деятельность общественного мнения, благоприятного для сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов на территории Калужской области;
- организация проведения конкурсов, выставок изделий народных художественных промыслов, других культурных мероприятий с привлечением заинтересованных лиц, органов и организаций;
- иные меры, предусмотренные нормативно-правовыми актами Калужской области.
Статья 13. Подготовка кадров для работы в сфере народных художественных промыслов
1. Подготовка кадров для работы в сфере народных художественных промыслов осуществляется в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в специализированных классах (группах) общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования любой формы собственности, а также в порядке индивидуальной подготовки специалистами, прошедшими аттестацию и получившими лицензию в соответствии с законодательством.
Организации, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для работы в сфере народных художественных промыслов, пользуются льготами в порядке, установленном законодательством.
2. Организации народных художественных промыслов осуществляют подготовку и переподготовку работников художественных профессий, обучение их основам мастерства и профессиональным навыкам, создают условия для постоянного повышения их квалификации и уровня мастерства, стимулирования их творческой активности.
3. Финансирование подготовки кадров для народных художественных промыслов может осуществляться на основе областного государственного заказа.
Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ
Статья 14. Художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам
1. Художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам (далее именуется - совет) создается Правительством Калужской области в целях отнесения изготавливаемых изделий к изделиям народных художественных промыслов и координации деятельности на территории Калужской области организаций и индивидуально работающих мастеров, занимающихся изготовлением изделий народных художественных промыслов в местах их традиционного бытования.
2. Совет формируется из высококвалифицированных специалистов в сфере декоративно-прикладного искусства и народных художественных промыслов, ведущих мастеров, руководителей (главных художников) организаций народных художественных промыслов, искусствоведов, этнографов, работников музеев, представителей органов культуры, творческих союзов, фондов и ассоциаций, чья деятельность связана с сохранением национального культурного наследия.
В заседаниях совета могут принимать участие с правом совещательного голоса представители организаций народных художественных промыслов, органов исполнительной власти Калужской области и иных органов.
3. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным Правительством Калужской области, разработанным на основе типового положения о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов и регистрация их образцов
1. Отнесение изделий, изготовляемых на территории Калужской области, к изделиям народных художественных промыслов осуществляется в порядке, установленном Правительством Калужской области, с учетом положений настоящего Закона и Федерального закона "О народных художественных промыслах".
Изделия, изготовленные индивидуально работающими мастерами, а также организациями народных художественных промыслов, могут быть отнесены к изделиям народных художественных промыслов на основе решений художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам.
Решения об отнесении изделий к изделиям народных художественных промыслов принимаются художественно-экспертным советом по народным художественным промыслам по результатам рассмотрения типовых образцов и уникальных изделий народных художественных промыслов, представленных мастерами и организациями народных художественных промыслов.
Решения принимаются в соответствии с перечнем видов производства и групп изделий народных художественных промыслов, утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. К изделиям народных художественных промыслов не могут быть отнесены изделия, в технологии которых невозможно применение творческого варьирования типовых образцов данных изделий, предусмотренное Федеральным законом "О народных художественных промыслах".
Решения, принятые художественно-экспертным советом по народным художественным промыслам, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Типовые образцы изделий народных художественных промыслов и уникальные изделия народных художественных промыслов, изготовленные мастерами или организациями народных художественных промыслов, подлежат регистрации в соответствии с законодательством.
Статья 16. Места и земли традиционного бытования народных художественных промыслов
Места традиционного бытования народных художественных промыслов в Калужской области устанавливаются Правительством Калужской области на основании заключения уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области в сфере культуры с последующим утверждением в Законодательном Собрании Калужской области.
Выявление территорий, подлежащих отнесению к местам традиционного бытования народных художественных промыслов в Калужской области, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере культуры совместно с художественно-экспертным советом по народным художественным промыслам.
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
г. Калуга
2 июля 2003 г.
№ 229-ОЗ
