РЕШЕНИЕ Районного Собрания МО "Ферзиковский район" № 23 от 24.01.2006
(ред. от 22.01.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ (ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОГО ОРГАНА) МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ферзиковские вести", № 13, 14.02.2006.
Изменения, внесенные Решением Районного Собрания МО "Ферзиковский район" № 100 от 22.01.2007, вступили в силу с 22 января 2007 года и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 24 января 2006 г. № 23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ (ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОГО
ОРГАНА) МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН"
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Ферзиковский район"
от 22.01.2007 № 100)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калужской области от 26 сентября 2005 года № 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями", Уставом муниципального района "Ферзиковский район" и структурой администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район", утвержденной решением Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" от 21 декабря 2005 года № 20, Районное Собрание муниципального района "Ферзиковский район"
РЕШИЛО:
1. Переименовать отдел социальной защиты населения Управы муниципального образования "Ферзиковский район" в отдел социальной защиты населения администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район".
2. Утвердить Положение об отделе социальной защиты населения администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район" с правом юридического лица в новой редакции (приложение № 1).
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального района
"Ферзиковский район"
В.А.Козлов
Приложение № 1
к Решению
Районного Собрания
муниципального района
"Ферзиковский район"
от 24 января 2006 г. № 23
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
(ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОГО ОРГАНА) МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН"
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Ферзиковский район"
от 22.01.2007 № 100)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об отделе социальной защиты населения администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом Калужской области, Уставом муниципального района "Ферзиковский район", Положением об администрации (исполнительно-распорядительном органе) муниципального района "Ферзиковский район" и определяет полномочия, структуру, организационно-правовые и финансово-экономические основы деятельности отдела социальной защиты населения администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - отдел).
1.2. Отдел является структурным подразделением администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - администрация).
1.3. Правовую основу деятельности отдела составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Калужской области, законы и иные нормативные правовые акты Калужской области, Устав муниципального района "Ферзиковский район", решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, настоящее Положение, иные решения Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - Районное Собрание), постановления и распоряжения Главы муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - Глава района), постановления и распоряжения Главы администрации муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - Глава администрации), иные муниципальные правовые акты муниципального района "Ферзиковский район".
1.4. Отдел является муниципальным учреждением, учредителем которого является Районное Собрание.
1.5. Отдел является юридическим лицом.
1.6. Отдел имеет печать с наименованием "Отдел социальной защиты населения администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район", штампы и бланки со своим наименованием.
1.7. Сокращенное наименование отдела: ОСЗН администрации муниципального района "Ферзиковский район".
1.8. Отдел вправе в установленном порядке открывать лицевые бюджетные счета в органах казначейства, расчетные внебюджетные и иные банковские счета.
1.9. Отдел может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.10. Отдел имеет самостоятельный баланс и смету.
1.11. Место нахождения отдела: 249800, Российская Федерация, Калужская область, Ферзиковский район, поселок Ферзиково, улица Карпова, дом 25.
2. Основные цели и задачи отдела
2.1. Основными целями отдела являются:
2.1.1. Организация на территории муниципального района "Ферзиковский район" системы социальной защиты населения, оказавшегося в трудной жизненной ситуации;
2.1.2. Оказание адресной, в том числе материальной, помощи проживающим на территории муниципального района "Ферзиковский район" гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
2.1.3. Содействие деятельности общественных организаций и объединений, занимающихся оказанием социальной помощи различным категориям населения;
2.1.4. Организация и проведение общественно значимых и культурно-массовых мероприятий для населения, оказавшегося в трудной жизненной ситуации.
2.2. Основными задачами отдела являются:
2.2.1. Реализация на территории муниципального района "Ферзиковский район" программ социальной поддержки населения;
2.2.2. Организация мероприятий, направленных на поддержку населения, оказавшегося в трудной жизненной ситуации;
2.2.3. Координация в пределах своей компетенции действий и объединение усилий в решении социальных вопросов органов социальной защиты, благотворительных и иных общественных организаций, деятельность которых направлена на оказание помощи различным категориям населения;
2.2.4. Осуществление расчетов субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация представления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством, в случае передачи органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района "Ферзиковский район", указанных полномочий органам местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район", в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
2.2.5. Организация и проведение общественно значимых и культурно-массовых мероприятий для населения, оказавшегося в трудной жизненной ситуации;
2.2.6. Оказание адресной, в том числе материальной, помощи проживающим на территории муниципального района "Ферзиковский район" гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
2.2.7. Осуществление в порядке, установленном действующим законодательством, социальных выплат, целевых компенсаций и дотаций, предусмотренных федеральными законами и законами Калужской области;
2.2.8. Осуществление переданных органам местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район" законами Калужской области государственных полномочий по реализации мер, установленных законодательством Калужской области за счет средств областного бюджета, по социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, жертв политических репрессий, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), и граждан других категорий;
2.2.9. Осуществление социальных выплат, целевых компенсаций и дотаций, предусмотренных муниципальными правовыми актами муниципального района "Ферзиковский район" и производимых за счет средств бюджета муниципального района "Ферзиковский район";
2.2.10. Разработка в предусмотренном действующим законодательством порядке проектов муниципальных правовых актов муниципального района "Ферзиковский район" по вопросам социальной защиты населения;
2.2.11. Осуществление организационной и координационной деятельности по оказанию социальных услуг на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам;
2.2.12. Осуществление в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, следующих функций:
1) выявление совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права, выполнять обязанности и нуждаются в патронаже по состоянию здоровья;
2) оказание до установления попечительства в форме патронажа необходимой социальной помощи дееспособным совершеннолетним гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права;
3) установление по просьбе совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в порядке, установленном действующим законодательством, попечительства над ними в форме патронажа;
4) в необходимых случаях по просьбе совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, оказание содействия в их устройстве в соответствующие учреждения системы социальной защиты населения;
2.2.13. Создание системы информационного обеспечения граждан и информирование населения по вопросам социальной защиты населения;
2.2.14. Пропаганда идей гуманизма, благотворительности, взаимопомощи;
2.2.15. Осуществление в пределах своей компетенции профилактики безнадзорности несовершеннолетних.
3. Функции отдела
3.1. Отдел выполняет следующие функции:
3.1.1. Ведет учет граждан, проживающих на территории Ферзиковского района Калужской области, имеющих право на получение предусмотренных федеральными законами и законами Калужской области льгот (по видам льгот и по различным направлениям услуг) и формирует банк данных по ним (компьютерный учет);
3.1.2. Составляет социальные прогнозы на основе указанного в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Положения банка данных, разрабатывает проекты программ социальной защиты населения;
3.1.3. Разрабатывает в предусмотренном действующим законодательством порядке проекты муниципальных правовых актов муниципального района "Ферзиковский район" по вопросам социальной защиты населения;
3.1.4. В порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет назначение и выплату социальных выплат, целевых компенсаций и дотаций, предусмотренных федеральными законами и законами Калужской области, в частности, организует работу по предоставлению организациями льгот в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О статусе военнослужащих", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Законом Калужской области "О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки" и возмещению расходов, связанных с их предоставлением, на основании заключенных договоров с организациями соответствующих отраслей, самостоятельно ведет расчеты с соответствующими организациями, оказывающими гражданам услуги, в пределах утвержденных средств на финансовый год по видам льгот, а также осуществляет назначение и выплату социальных выплат, целевых компенсаций и дотаций, предусмотренных муниципальными правовыми актами муниципального района "Ферзиковский район" и производимых за счет средств бюджета муниципального района "Ферзиковский район";
3.1.5. Осуществляет переданные органам местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район" законами Калужской области государственные полномочия по реализации мер, установленных законодательством Калужской области за счет средств областного бюджета, по социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, жертв политических репрессий, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), и граждан других категорий;
3.1.6. Осуществляет переданные органам местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район" законами Калужской области государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
3.1.7. Осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует представление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством, в случае передачи органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района "Ферзиковский район", указанных полномочий органам местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район", в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
3.1.8. Организовывает предоставление и учет предоставленной адресной материальной (натуральной) помощи проживающим на территории муниципального района "Ферзиковский район" гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, с проведением обследования их жилищно-бытовых и материальных условий;
3.1.9. Осуществляет в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, следующие функции:
1) выявление совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права, выполнять обязанности и нуждаются в патронаже по состоянию здоровья;
2) оказание до установления попечительства в форме патронажа необходимой социальной помощи дееспособным совершеннолетним гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и выполнять обязанности;
3) установление по просьбе совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в порядке, установленном действующим законодательством, попечительства над ними в форме патронажа;
4) в необходимых случаях по просьбе совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, оказание содействия в их устройстве в соответствующие учреждения социальной защиты населения;
3.1.10. Организует информационное обеспечение и информирование населения по вопросам социальной защиты;
3.1.11. Координирует в пределах своей компетенции действия и объединяет усилия в решении социальных вопросов служб, благотворительных и иных общественных организаций, деятельность которых направлена на оказание помощи соответствующим категориям населения;
3.1.12. Организовывает и проводит общественно значимые и культурно-массовые мероприятия для населения, оказавшегося в трудной жизненной ситуации;
3.1.13. В пределах своей компетенции осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организует индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
3.1.14. В пределах своей компетенции контролирует деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, а также осуществляет меры по развитию сети указанных учреждений;
3.1.15. В пределах своей компетенции внедряет в деятельность учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные методики и технологии социальной реабилитации;
3.1.16. В пределах своей компетенции обеспечивает соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществляет их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявляет несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информирует:
1) орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;
2) комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3) орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;
4) орган внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления или антиобщественных действий или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия;
5) орган управления здравоохранением - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;
6) орган управления образованием - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из детских домов, школ-интернатов и других детских учреждений либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных учреждениях;
7) орган по делам молодежи - о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости;
3.1.17. По вопросам, отнесенным к компетенции отдела, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, ведет их прием.
Помимо перечисленных в подпунктах 3.1.1-3.1.16 пункта 3.1 настоящего Положения функций, отдел осуществляет иные функции, необходимые для выполнения возложенных на него задач.
4. Права отдела
4.1. Отдел имеет право:
4.1.1. Запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности, органов и структурных подразделений администрации материалы, необходимые для работы отдела;
4.1.2. Проводить совещания и семинары по вопросам, связанным с компетенцией отдела;
4.1.3. Знакомиться с проектами муниципальных правовых актов муниципального района "Ферзиковский район", решений коллегиальных органов администрации по вопросам, касающимся деятельности отдела.
5. Управление отделом
5.1. Управление отделом осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
5.2. К компетенции учредителя отдела относятся:
5.2.1. Принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации отдела в порядке, установленном законодательством;
5.2.2. Утверждение положения об отделе, внесение в него изменений, в том числе утверждение положения об отделе в новой редакции;
5.2.3. Принятие решений по другим вопросам, определенным действующим законодательством.
5.3. В своей деятельности отдел подчиняется Главе администрации и заместителю Главы администрации по социальному развитию.
5.4. Непосредственное руководство деятельностью отдела осуществляет заведующий отделом социальной защиты населения администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - заведующий отделом).
(п. 5.4 в ред. Решения Районного Собрания МО "Ферзиковский район" от 22.01.2007 № 100)
5.5. Заведующий отделом назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Ферзиковский район" от 22.01.2007 № 100)
5.6. Заведующий отделом в сфере руководства отделом:
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Ферзиковский район" от 22.01.2007 № 100)
5.6.1. Представляет отдел в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими, физическими и должностными лицами;
5.6.2. Без доверенности действует от имени отдела;
5.6.3. Заключает от имени отдела договоры и соглашения, подписывает иные документы от имени отдела в пределах своей компетенции;
5.6.4. Распоряжается бюджетными средствами, выделенными отделу;
5.6.5. Открывает в кредитных учреждениях, органах казначейства лицевые бюджетные, расчетные и иные счета отдела;
5.6.6. Выдает от имени отдела доверенности, в том числе доверенности с правом передоверия, совершает от имени отдела иные юридические действия;
5.6.7. Представляет на рассмотрение Главе администрации для последующего представления на утверждение Районным Собранием проект положения об отделе;
5.6.8. Представляет на утверждение Главе администрации штатное расписание отдела;
5.6.9. Назначает на должность и освобождает от должности работников отдела, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
5.6.10. Устанавливает должностные обязанности работников отдела;
5.6.11. Издает в пределах своих полномочий распоряжения и приказы;
5.6.12. Несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел с учетом прав, предоставленных настоящим Положением;
5.6.13. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом муниципального района "Ферзиковский район", Положением об администрации, настоящим Положением, иными решениями Районного Собрания, постановлениями и распоряжениями Главы района, постановлениями и распоряжениями Главы администрации.
6. Имущество и финансовые средства отдела
6.1. Финансирование деятельности отдела осуществляется из бюджета муниципального района "Ферзиковский район", в частности, за счет субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района "Ферзиковский район" из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район" переданных им государственных полномочий по реализации мер, установленных законодательством Калужской области за счет средств областного бюджета, по социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, жертв политических репрессий, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), и граждан других категорий, и государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
6.2. Для обеспечения функционирования отдела, помимо финансовых средств, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, за отделом закрепляется на праве оперативного управления государственное и муниципальное имущество.
6.3. Отдел не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
6.4. Прекращение права оперативного управления имуществом отдела осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
7. Заключительные положения
7.1. Прекращение деятельности отдела осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.
7.2. Изменения и дополнения настоящего Положения приобретают силу для третьих лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
7.3. Деятельность отдела, не урегулированная настоящим Положением, регулируется действующим законодательством и Уставом муниципального района "Ферзиковский район".
