РАЗЪЯСНЕНИЯ Управления МНС РФ по Калужской области от 12.07.2002
"О НОВОМ ПОРЯДКЕ ПОЛУЧЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
УПРАВЛЕНИЕ ПО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
12 июля 2002 года
О НОВОМ ПОРЯДКЕ ПОЛУЧЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
СВИДЕТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
С 1 июля вступил в силу Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" (от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ), который теперь регулирует отношения, возникающие в связи с госрегистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в учредительные документы.
На что мы с вами должны обратить внимание?
О моменте создания
Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (п. 2 ст. 51 ГК РФ). Основанием для внесения записи является решение о госрегистрации, принятое регистрирующим органом либо иным органом в соответствии с федеральными законами о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц по документам, представленным заявителями в соответствии с постановлением Правительства РФ "О государственном реестре юридических лиц" (от 19 июня 2002 г. № 438).
Ведение госреестра осуществляется Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и его органами на местах в порядке, установленном названным постановлением Правительства РФ.
Факт внесения записи в госреестр подтверждается документом, который выдается (направляется) регистрирующим органом заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем государственной регистрации (внесения записи в госреестр).
Кто будет регистрировать
С 1 июля в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего госрегистрацию юридических лиц, возлагаются на Министерство Российской Федерации по налогам и сборам и его органы на местах.
Где должна проходить регистрация
Государственная регистрация юридического лица при его создании осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такового - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (ст. 8 Федерального закона № 129-ФЗ).
Пример:
27 июня 2002 г. Иванов, проживающий в Калуге на территории Октябрьского округа, и Петров, проживающий в Мосальске, заключили между собой учредительный договор и утвердили устав общества с ограниченной ответственностью "ИП - компания". В уставе общества указано, что управляет компанией постоянно действующий исполнительный орган - дирекция, состоящий из директора и главного бухгалтера. Директором будет Иванов, а главным бухгалтером - его жена. Общество будет осуществлять свою деятельность как на территории Калуги, так и на территории Мосальского района. Где осуществляется госрегистрация ООО?
Поскольку в заявлении учредителей о госрегистрации указано, что дирекция ООО находится в Ленинском округе г. Калуги, то ООО "ИП - компания" следует регистрировать в регистрирующем органе Инспекции МНС России по Ленинскому округу г. Калуги.
Госрегистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется налоговыми органами по месту нахождения реорганизуемых юридических лиц.
В случае, когда место нахождения юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, отличается от места нахождения реорганизуемого юридического лица, порядок взаимодействия регистрирующих органов определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 440. Здесь уже наше внутреннее дело.
Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в госреестр изменений, касающихся сведений о нем, не связанных с внесением изменений в его учредительные документы, производится регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.
При ликвидации юридического лица госрегистрация осуществляется налоговым органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица.
Срок регистрации - 5 дней.
Государственная регистрация осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. При этом датой представления документов считается день их получения регистрирующим органом.
Если регистрирующий орган в этот срок не уложится, то его должностные лица понесут установленную законодательством ответственность.
Сколько это будет стоить
За государственную регистрацию юридических лиц, в том числе за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы, взимается госпошлина (ст. 3 Федерального закона № 129-ФЗ). Ее размер в настоящее время - 2000 рублей (п. 6 ст. 4 Закона РФ от 9 декабря 1991 г. № 2005-1 "О государственной пошлине").
От уплаты госпошлины освобождаются (п. 7 ст. 5 Закона № 2005-1):
- органы государственной власти и местного самоуправления;
- профсоюзы, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичные профсоюзные организации.
Допустима ли произвольная форма заявления
Согласно ст. 12 Федерального закона № 129-ФЗ, при госрегистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 "Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению". Причем оно составляется на бумажном носителе, заполняется от руки печатными буквами чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета либо это должен быть машинописный текст, а если какой-либо раздел или пункт раздела заявления не заполняется, то в соответствующих графах проставляется прочерк.
Таким образом, заявителю не следует составлять заявление в произвольной форме и регистрирующий орган будет прав, если откажет в приеме заявления в любой иной форме, кроме установленной Правительством РФ.
Когда может последовать отказ
Отказ в государственной регистрации допускается только в 2-х случаях:
- непредставления определенных Федеральным законом № 129-ФЗ необходимых для госрегистрации документов;
- представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган (ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ).
Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на конкретные нарушения и должно быть принято в срок не позднее чем 5 рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Решение об отказе в госрегистрации направляется лицу, указанному в заявлении, с уведомлением о вручении такого решения. Отказ в государственной регистрации может быть обжалован в судебном порядке.
Что такое принцип "одного окна"
Согласно п. 4 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган в течение 5 рабочих дней с момента государственной регистрации представляет необходимые сведения в государственные органы, определенные Правительством РФ. В частности, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" налоговые органы обязаны сообщать сведения о зарегистрированном юридическом лице в 13 органов государственной власти. Это, например, Пенсионный фонд, Фонд соцстраха, Госкомстат, Центробанк, Минюст и другие. Однако пока постановка на учет в этих ведомствах будет проходить в прежнем порядке, поскольку необходимо время для внесения изменений в инструкции названных ведомств.
Поэтому принцип "одного окна" сегодня реализуется лишь в отношении непосредственно государственной регистрации и постановки на учет юридического лица в налоговых органах.
Необходима ли перерегистрация
Во исполнение п. 3 ст. 26 Федерального закона № 129-ФЗ уполномоченный представитель юридического лица, зарегистрированного до 1 июля 2002 г., обязан в течение 6 месяцев - до 1 января 2003 г. представить в регистрирующий орган сообщение по форме № Р17001 (Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц", Приложение № 6 к постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439).
Сообщение представляется в регистрирующий орган непосредственно заявителем либо направляется почтовым отправлением с объявленной ценностью по его пересылке и описью вложения. Причем на конверте рекомендуется сделать пометку "Регистрация".
Это не переоформление свидетельства, не перерегистрация юридического лица, а именно сообщение сведений о юридическом лице, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц будет внесена запись и выдано свидетельство по форме № Р57001 (Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г., подтверждающее факт внесения записи в госреестр).
Следует особо заметить, что представление вышеуказанных сведений осуществляется бесплатно и уплачивать госпошлину в этом случае не нужно, а документ, подтверждающий госрегистрацию юридического лица и выданный до 1 июля 2002 г., является в настоящее время действительным.
Непредставление юридическим лицом до 1 января 2003 г. в регистрирующий орган сведений является лишь основанием принятия судом решения о его ликвидации на основании заявления регистрирующего органа.
Главный бухгалтер уволился.
Надо ли уведомлять регистрационный орган
Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо в течение 3-х дней с момента изменения сведений, содержащихся в госреестре, за исключением сведений о лицензиях, полученных юридическим лицом, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. Сведений о главном бухгалтере организации в госреестре не содержится. Поэтому сообщать о его приеме (увольнении) на работу не нужно.
Какие предусмотрены санкции за нарушение сроков
представления сведений
Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ за непредставление, или несвоевременное представление, или представление необходимых для включения в госреестр недостоверных сведений заявители и (или) юридические лица несут установленную законодательством РФ ответственность. В частности, в соответствии с п. 3 ст. 14.25 КоАП за несвоевременное представление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий госрегистрацию юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 50 минимальных размеров оплаты труда (в настоящее время - 5000 руб.).
