ЗАКОН Калужской области № 23 от 30.05.1996
(ред. от 06.05.2002)
"О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
(ПРИНЯТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 06.05.1996)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Весть", № 121, 04.06.1996.
Утратил силу с 1 января 2005 года в связи с изданием Закона Калужской области № 87-ОЗ от 27.06.2005.
Вступает в силу со дня официального опубликования (ст. 31 данного документа).
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
О САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ
НАСЕЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Калужской области
от 20.10.1997 № 19-ОЗ, от 14.11.2000 № 61-ОЗ,
от 06.05.2002 № 112-ОЗ)
Принят Законодательным Собранием 6 мая 1996 г.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Санитарно - эпидемиологическое благополучие
населения Калужской области и его обеспечение
Санитарно - эпидемиологическое благополучие населения - это такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, когда отсутствует вредное влияние ее факторов на организм человека и имеются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
В Калужской области оно обеспечивается реализацией:
- Конституции Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Калужской области;
- региональных и местных программ по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия, охраны здоровья и профилактики заболеваний населения, финансируемых органами исполнительной власти области и местного самоуправления, соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.
(в ред. Закона Калужской области от 20.10.1997 № 19-ОЗ)
- информированностью населения области о состоянии здоровья, гигиенической и эпидемиологической обстановке, проводимых санитарно - профилактических мероприятиях.
Статья 2. Государственные санитарно - эпидемиологические
правила и нормативы
Государственные санитарно - эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно - эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
(статья 2 в ред. Закона Калужской области от 14.11.2000 № 61-ОЗ)
Статья 3. Компетенция органов государственной власти и
местного самоуправления по вопросам санитарно -
эпидемиологического благополучия населения
К ведению органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам санитарно - эпидемиологического благополучия населения относятся:
а) разработка, принятие и реализация целевых программ обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения;
б) координация деятельности предприятий, организаций и граждан по проведению ими мероприятий, направленных на обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия;
в) контроль за санитарно - гигиенической, в том числе радиационной и эпидемиологической обстановкой;
г) организация и проведение мероприятий по предотвращению возникновения и распространения инфекционных болезней, массовых заболеваний и отравлений людей;
д) обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан в области санитарно - эпидемиологического благополучия;
е) информирование населения о сложившейся ситуации и прогнозе санитарно - эпидемиологического состояния данной территории.
Статья 4. Привлечение населения к контролю за санитарным
состоянием содержания и благоустройства
населенных мест
Органы государственной власти и местного самоуправления, совместно с Центрами государственной санитарно - эпидемиологической службы могут в добровольном порядке привлекать граждан к контролю за санитарным состоянием территорий населенных мест и их благоустройству.
Общественные организации вправе осуществлять контроль за выполнением установленных санитарных правил и о результатах информировать Центры государственного и ведомственного санитарно - эпидемиологического надзора области.
Органы государственной власти и местного самоуправления обязаны оказывать поддержку общественным организациям, представлять им информацию о неблагополучных с экологической точки зрения объектах, санитарном состоянии открытых водоемов, зон отдыха и т.д.
Раздел II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ И
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО ВОПРОСАМ САНИТАРНО -
ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ
Статья 5. Права юридических лиц
Юридические лица при обращении в органы государственной власти и органы местного самоуправления, Центры государственного или ведомственного санитарно - эпидемиологического надзора имеют право на получение от них информации о санитарно - гигиенической и эпидемиологической обстановке, состоянии окружающей природной среды, заболеваемости населения, действующих санитарных правилах.
Юридические лица имеют право участвовать в разработке областных и местных программ по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения.
Статья 6. Обязанности юридических лиц
Юридические лица обязаны:
а) соблюдать действующее санитарное законодательство Российской Федерации, Калужской области и установленные санитарные правила;
б) обеспечивать безопасность и безвредность для здоровья человека выпускаемой продукции, материалов и веществ, технологических процессов и производств, методов их контроля;
в) разрабатывать и проводить гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию загрязнения окружающей природной среды, оздоровление условий труда, возникновение и распространение заболеваний среди работающих;
г) немедленно информировать Центры государственного или ведомственного санитарно - эпидемиологического надзора об аварийных ситуациях, остановках производства, нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно - эпидемиологическому благополучию населения;
д) выполнять постановления, предписания, заключения должностных лиц Центров государственного или ведомственного санитарно - эпидемиологического надзора области, в том числе о прекращении финансирования деятельности организаций и предприятий, допустивших нарушения санитарных норм и правил;
е) создавать условия для поддержания и повышения уровня здоровья своих работников, для предупреждения заболеваний и формирования здорового образа жизни людей;
ж) осуществлять гигиеническое обучение и воспитание работников, направленное на повышение санитарной культуры.
Статья 7. Права физических лиц (граждан)
Граждане имеют право:
- на благоприятную среду обитания (окружающую природную среду, условия труда, проживания, быта, отдыха, воспитания и обучения, питание, потребляемую или используемую продукцию народного хозяйства). Это право обеспечивается проведением органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами комплекса мер по выполнению требований санитарного законодательства Российской Федерации и Калужской области;
- на своевременное возмещение в полном объеме ущерба от вреда, причиненного их здоровью вследствие санитарных правонарушений, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- на получение от органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий и организаций, центров санэпиднадзора полных и достоверных сведений, затрагивающих их личные интересы:
а) о состоянии среды обитания и здоровья населения, санитарно - гигиенической и эпидемиологической обстановке, действующих санитарных правилах;
б) о принимаемых мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия и их результатах;
в) о качестве выпускаемых товаров народного потребления, в том числе пищевых продуктов, питьевой воды.
Статья 8. Обязанности физических лиц (граждан)
Граждане обязаны:
а) заботиться о состоянии своего здоровья, о здоровье и гигиеническом воспитании своих детей, не наносить ущерба здоровью окружающих людей;
б) соблюдать действующие санитарные правила;
в) пункт исключен - Закон Калужской области от 20.10.1997 № 19-ОЗ)
в) выполнять постановления, предписания, заключения должностных лиц Центров государственного или ведомственного санитарно - эпидемиологического надзора.
(в ред. Закона Калужской области от 20.10.1997 № 19-ОЗ)
Раздел III. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 9. Требования по обеспечению санитарно -
эпидемиологического благополучия населения при
планировке и застройке населенных пунктов
Представление земельных участков под проектирование, строительство, утверждение проектной и нормативно - технической документации на строительство допускается только при наличии заключения Центров государственного или ведомственного санитарно - эпидемиологического надзора.
Санитарно - гигиеническая и эпидемиологическая экспертиза с представлением заключений проводится при рассмотрении предпроектной, проектной, нормативной и эксплуатационной документации. При этом необходимо учитывать:
- местные особенности (границы историко - культурных зон, природоохранных заповедников);
- наличие санитарно - защитных зон;
- наличие экспертизы на радиоактивность и токсичность строительных материалов.
Документация, разработанная с частичным отступлением от требований санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, а также по проектным решениям, на которые отсутствуют указанные правила, нормы и гигиенические нормативы, рассматривается Центрами госсанэпиднадзора на плановой основе.
Статья 10. Требования к продовольственному сырью,
пищевым продуктам, технологии их изготовления
Качество продовольственного сырья и пищевых продуктов, условия их хранения, транспортировки и реализация должны соответствовать санитарным правилам, требованиям стандартов и другим утвержденным нормативам.
Запрещается хранение и реализация продовольственного сырья и пищевых продуктов, качество которых не соответствует санитарным правилам и стандартам.
Ввоз на территорию Калужской области и реализация населению продукции, не прошедшей гигиенической экспертизы и не имеющей гигиенического сертификата, выданного Министерством здравоохранения Российской Федерации или Центрами государственного санитарно - эпидемиологического надзора в республиках, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге не допускается. В случае выявления нарушений требований санитарного законодательства Российской Федерации продукция немедленно снимается с производства и реализации.
(в ред. Закона Калужской области от 20.10.1997 № 19-ОЗ)
Продукты и сырье, поступающее на территорию области из зон, неблагополучных в радиационном отношении, подвергаются вторичному контролю со стороны санитарно - эпидемиологического надзора.
Статья 11. Требования к материалам, веществам, изделиям
другой продукции непродовольственного назначения
Продукция непродовольственного назначения, производство, транспортировка, хранение и применение которой требует непосредственного участия человека и способная оказать неблагоприятное влияние на его здоровье, по своим показателям и свойствам должны отвечать действующим санитарным правилам и требованиям стандартов.
Новые технологии, материалы, вещества и изделия, предназначенные для использования в хозяйстве и быту, а также продукция, закупаемая за пределами области, допускаются к постановке на производство, к внедрению и применению только на основании заключений Министерства здравоохранения Российской Федерации и Центров государственного или ведомственного санитарно-эпидемиологического надзора.
(в ред. Закона Калужской области от 20.10.1997 № 19-ОЗ)
Юридические и физические лица обязаны приостановить производство или реализацию продукции, не соответствующей санитарным правилам по постановлению главного государственного санитарного врача или ведомственного санитарного врача или их заместителей.
Статья 12 исключена - Закон Калужской области от 06.05.2002 № 112-ОЗ.
Статья 13. Хозяйственно - питьевое водоснабжение населения
Качество воды, используемой населением для питьевых, хозяйственных и производственных целей, должно соответствовать санитарным правилам, требованиям стандартов и другим утвержденным нормативам.
В целях устранения и предупреждения загрязнения источников водопользования населения органами государственной власти и местного самоуправления устанавливаются зоны санитарной охраны со специальным режимом.
Юридические лица в случаях несоответствия воды санитарным правилам обязаны обеспечить прекращение использования населением водоисточников по постановлению главного государственного или ведомственного санитарного врача или их заместителей. Сброс в питьевые источники бытовых и промышленных отходов запрещается.
Юридические лица, независимо от форм собственности, обязаны осуществлять мероприятия, направленные на развитие систем централизованного водоснабжения, обеспечения населения доброкачественной питьевой водой.
Юридические и физические лица не имеют права закрывать, приостанавливать подачу питьевой воды населению без соответствующего решения органов государственной власти и местного самоуправления. Кроме случаев аварийной ситуации и ее устранения.
Статья 14. Атмосферный воздух населенных пунктов, воздух
рабочей зоны и мест постоянного и временного
пребывания людей
Атмосферный воздух населенных пунктов, территорий промышленных предприятий, воздух рабочей зоны производственных и других помещений в местах постоянного или временного пребывания людей должны соответствовать санитарным правилам и нормам.
В целях предотвращения загрязнения атмосферного воздуха на территории жилой застройки населенных пунктов производственными выбросами, органами государственной власти и местного самоуправления устанавливаются санитарно - защитные зоны со специальным режимом.
Предприятия, организации и граждане обязаны осуществлять комплексные мероприятия, направленные на предотвращение и ликвидацию загрязнения воздушной среды вредными веществами, воздействия на нее физических факторов, которые оказывают неблагоприятное влияние на здоровье человека.
(в ред. Закона Калужской области от 20.10.1997 № 19-ОЗ)
По постановлению главного государственного или ведомственного санитарного врача Центров санитарно - эпидемиологического надзора приостанавливается работа предприятий, загрязняющих воздух выше установленных нормативов.
Статья 15. Захоронение, переработка, обезвреживание и
утилизация производственных и бытовых отходов
Производственные и бытовые отходы подлежат сбору, переработке, обезвреживанию, захоронению и утилизации, в соответствии с действующим законодательством.
Порядок и условия обеспечения надлежащего санитарного состояния территорий населенных мест устанавливаются органами государственной власти и местного самоуправления.
Статья 16. Жилые помещения
Помещения, предназначенные для временного и постоянного проживания граждан, должны обеспечивать благоприятные условия для здоровья, жизни людей.
Юридические и физические лица обязаны не допускать заселение в жилые помещения, не отвечающим санитарным правилам.
Статья 17. Эксплуатация производственных, общественных
зданий, помещений, сооружений и оборудования
При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться благоприятные для здоровья людей условия труда, быта и отдыха, осуществляться мероприятия по охране окружающей природной среды, а также по предупреждению возникновения и распространения заболеваний среди населения.
Юридические и физические лица обязаны приостанавливать либо полностью прекращать свою деятельность, или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, выполнение и оказание отдельных видов работ и услуг в случае несоблюдения установленных санитарных правил.
Статья 18. Работы с биологическими веществами и
микроорганизмами, источниками ионизирующих и
неонизирующих излучений
1. Работы с биологическими веществами и микроорганизмами в области генной инженерии производятся в соответствии с утвержденными санитарными правилами.
2. Работа с возбудителями инфекционных заболеваний человека допускается при наличии лицензии, выданной в установленном порядке Центрами государственного или ведомственного санитарно - эпидемиологического надзора.
3. Работа с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих и неонизирующих излучений (шум, вибрация, электромагнитные поля радиочастот, ультразвук и другие виды излучений) проводится при соблюдении санитарных правил.
Производство, применение, хранение, транспортировка и захоронение радиоактивных веществ, других источников ионизирующих излучений, а также применение источников электромагнитных полей допускается только при наличии лицензии, выданной в установленном порядке с учетом заключений Центров государственного или ведомственного санитарно - эпидемиологического надзора.
Статья 19. Условия труда
Производство должно обеспечивать сохранение жизни, здоровья и профилактику заболеваний работающих.
Рабочее место, условия труда, бытовое обеспечение, профилактика заболеваний работающих должны соответствовать требованиям санитарных правил.
Статья 20. Воспитание и обучение граждан
В детских дошкольных и оздоровительных учреждениях, школах, лицеях, гимназиях и других образовательных учреждениях, на предприятиях и организациях, осуществляющих воспитание, обучение и профессиональную подготовку, должны обеспечиваться условия для сохранения и укрепления здоровья граждан, профилактики заболеваний, а также соблюдаться санитарные правила.
(в ред. Закона Калужской области от 20.10.1997 № 19-ОЗ)
Программы обучения, воспитания и профессиональной подготовки в образовательных учреждениях для детей и подростков (в части касающейся медико - биологических требований) допускаются по согласованию с Центрами государственного или ведомственного санитарно - эпидемиологического надзора.
Статья 21. Профилактические медицинские осмотры
и лабораторные обследования
В целях охраны здоровья, предупреждения возникновения и распространения заболеваний работники предприятий и организаций, граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, должны проходить медицинские осмотры, как при приеме на работу, так и впоследствии.
Перечень вредных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок их проведения устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Советом Федерации независимых профсоюзов РСФСР.
(в ред. Закона Калужской области от 20.10.1997 № 19-ОЗ)
Порядок и сроки проведения этих осмотров и обследований определяются Министерством здравоохранения Российской Федерации.
(в ред. Закона Калужской области от 20.10.1997 № 19-ОЗ)
В случае необходимости по представлению центров государственного санитарно - эпидемиологического надзора органами исполнительной власти области и местного самоуправления на отдельных предприятиях и в организациях, а также среди населения могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению медицинских осмотров.
(в ред. Закона Калужской области от 20.10.1997 № 19-ОЗ)
Жители, проживающие в муниципальных образованиях, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской Атомной станции, проходят в обязательном порядке углубленный медицинский осмотр: детское население два раза в год; взрослые не реже одного раза в год по специальной программе.
(в ред. Закона Калужской области от 20.10.1997 № 19-ОЗ)
Юридические лица в пределах их компетенции обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения работающими профилактических медицинских осмотров и лабораторных обследований.
Лица, не прошедшие профилактические медицинские осмотры, не допускаются к работе или временно отстраняются от нее по решению администрации предприятий и организаций в соответствии с действующим законодательством.
Профилактические медицинские осмотры и лабораторные обследования подлежат учету в лечебно - профилактических учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, а также в Центрах государственного и ведомственного санитарно - эпидемиологического надзора.
Статья 22. Предупреждение и ликвидация инфекционных и
массовых неинфекционных заболеваний и отравлений
людей
Для предупреждения возникновения, распространения и ликвидации инфекционных заболеваний людей, а также массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей, связанных с влиянием неблагоприятных факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека, юридическими и физическими лицами должны своевременно и в полном объеме проводиться необходимые комплексные организационные, инженерно - технические, медицинские, гигиенические и противоэпидемические мероприятия.
Для предотвращения завоза на территорию области, возникновения, распространения и ликвидации инфекционных заболеваний, представляющих особую опасность для здоровья людей, проводятся мероприятия по санитарной охране территории области, для чего разрабатываются соответствующие программы.
Перечень инфекционных болезней, требующих проведения специальных мероприятий по санитарной охране территории области, порядок и условия осуществления этих мероприятий определяется Министерством здравоохранения Российской Федерации.
(в ред. Закона Калужской области от 20.10.1997 № 19-ОЗ)
В случае угрозы возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей в отдельных населенных пунктах органами государственной власти и местного самоуправления вводятся особые условия и режимы хозяйственной деятельности и жизни людей, согласно действующего законодательства. Предложения по введению (отмене) таких условий и режимов вносятся Центрами государственного или ведомственного санитарно - эпидемиологического надзора.
Больные инфекционными заболеваниями и граждане с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с инфекционными больными, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению, а в случае, если они представляют опасность для окружающих - лечению, обязательной госпитализации, изоляции (карантину) и вакцинации. При уклонении от выполнения предписаний Центров государственного или ведомственного санитарно - эпидемиологической надзора, такие лица могут быть привлечены к административной ответственности.
Граждане, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лечению. Эти же граждане, если они могут быть источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой работой, временно переводятся на другую работу, а при невозможности перевода - временно, до выздоровления, отстраняются от работы с выплатой пособия по социальному страхованию по предписанию должностных лиц Центров государственного или ведомственного санитарно - эпидемиологического надзора.
Инфекционные, массовые неинфекционные заболевания и отравления людей, связанные с воздействием на человека неблагоприятных факторов среды обитания и условий его жизнедеятельности, подлежат регистрации в учреждениях здравоохранения по месту их выявления и государственному учету в Центрах государственного или ведомственного санитарно - эпидемиологического надзора.
Статья 23. Организация дератизационных, дезинсекционных,
дезинфекционных работ
Дератизационные, дезинсекционные и дезинфекционные работы проводятся специальными профилактическими отделами при Центрах государственного и ведомственного санэпиднадзора на договорных началах. Вновь создаваемые юридические лица могут проводить дератизационные, дезинфекционные и дезинсекционные работы только при наличии лицензии и под контролем Центров государственного или ведомственного санитарно - эпидемиологического надзора.
Статья 24. Профилактические прививки
Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
(статья 24 в ред. Закона Калужской области от 14.11.2000 № 61-ОЗ)
Статья 25. Социально - гигиенический мониторинг
В целях выявления неблагоприятного влияния на здоровье человека факторов окружающей природной среды, условий труда, проживания, быта, отдыха, воспитания и обучения, питания и разработки предложений по профилактике заболеваний населения и оздоровлению среды обитания человека создается государственная система социально - гигиенического мониторинга.
Государственная система социально - гигиенического мониторинга ведется Центрами государственного санитарно - эпидемиологического надзора на основании выполняемых ими наблюдений за качеством окружающей природной среды в местах проживания и хозяйственной деятельности людей, условиями труда, быта, воспитания, обучения, питания населения, а также данных мониторинга здоровья населения, окружающей природной среды, радиационной обстановки и других видов специальных мониторингов, сведений о заболеваемости, смертности, рождаемости населения, экономическом и социальном развитии территорий, получаемых от соответствующих органов государственной власти и статистики.
Раздел IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ САНИТАРНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 26 исключена - Закон Калужской области от 06.05.2002 № 112-ОЗ.
Статья 26-1 исключена - Закон Калужской области от 06.05.2002 № 112-ОЗ.
Статья 27 исключена - Закон Калужской области от 06.05.2002 № 112-ОЗ.
Статья 28 исключена - Закон Калужской области от 06.05.2002 № 112-ОЗ.
Статья 29 исключена - Закон Калужской области от 06.05.2002 № 112-ОЗ.
Статья 30 исключена - Закон Калужской области от 06.05.2002 № 112-ОЗ.
Статья 31. Порядок введения настоящего Закона
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации -
Губернатор Калужской области
О.В.Савченко
