УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОСЕЛОК ВОРОТЫНСК"
(ред. от 28.12.2006)
(Утв. Постановлением Собрания представителей МО "П. Воротынск" № 38 от 28.07.2005)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 12.10.2005 № RU405141012005003)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Воротынск", № 26, октябрь, 2005.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 12 октября 2005 г. № RU405141012005003
Принят
Постановлением
Собрания представителей
муниципального образования
"Поселок Воротынск"
от 28 июля 2005 г. № 38
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОСЕЛОК ВОРОТЫНСК"
(в ред. Постановления Собрания представителей
МО "П. Воротынск" от 28.12.2006 № 53)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального образования "Поселок Воротынск"
1. Устав муниципального образования "Поселок Воротынск" является основным нормативным правовым документом, регламентирующим деятельность жителей, а также избираемых ими органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения.
2. Устав закрепляет право жителей муниципального образования "Поселок Воротынск" на участие в управлении делами муниципального образования, определяет структуру и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления.
Статья 2. Правовой статус
1. Муниципальное образование "Поселок Воротынск" образовано в границах поселково-Воротынского сельского совета Бабынинского района Калужской области и включено в перечень муниципальных образований Калужской области постановлением Правительства Калужской области от 22.08.1996 за № 33.
2. Муниципальное образование "Поселок Воротынск" внесено в реестр муниципальных образований Российской Федерации 15 июня 2001 года. Регистрационный № 003633.
3. Муниципальное образование "Поселок Воротынск" наделено статусом городского поселения Законом Калужской области от 28.12.2004 № 7-ОЗ.
4. Словосочетания "муниципальное образование городское поселение "Поселок Воротынск" и "муниципальное образование "Поселок Воротынск" в настоящем Уставе являются тождественными.
Статья 3. Территория и границы
1. В состав муниципального образования "Поселок Воротынск" входят поселок Воротынск, село Кумовское, деревня Доропоново, деревня Рындино, деревня Уколовка, деревня Харское, деревня Шеина гора.
2. Проект черты муниципального образования "Поселок Воротынск" утвержден постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 16.09.1999 № 704 согласно землеустроительному делу.
3. Граница муниципального образования "Поселок Воротынск" может быть изменена в соответствии с действующим законодательством.
4. Административным центром муниципального образования является поселок Воротынск.
Статья 4. Население муниципального образования
1. Население муниципального образования "Поселок Воротынск" составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
Глава 2. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПОСЕЛОК ВОРОТЫНСК"
Статья 5 вступает в силу со дня официального опубликования данного документа и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 (пункт 1 статьи 47 данного документа).
(ст. 5 в ред. Постановления Собрания представителей МО "П. Воротынск" от 28.12.2006 № 53)
1. К вопросам местного значения муниципального образования "Поселок Воротынск" относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
19) формирование архивных фондов поселения;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.
3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 6 вступает в силу со дня официального опубликования данного документа и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 (пункт 1 статьи 47 данного документа).
Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования "Поселок Воротынск" отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления вправе осуществлять переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами, издаваемыми в пределах своей компетенции федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Калужской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Калужской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых местному бюджету из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий с согласия Собрания представителей в случаях решения социально значимых для населения муниципального образования вопросов и при обеспеченности исполнения полномочий по решению вопросов местного значения. При этом администрация муниципального образования предусматривает в проекте бюджета муниципального образования на очередной финансовый год либо в проекте решения об изменениях и дополнениях в бюджет муниципального образования дополнительные средства на осуществление государственных полномочий, а Собрание представителей рассматривает и утверждает бюджет, изменения и дополнения к нему в порядке и сроки, установленные Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Поселок Воротынск".
(п. 3 в ред. Постановления Собрания представителей МО "П. Воротынск" от 28.12.2006 № 53)
4. Глава муниципального образования, администрация муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Калужской области в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление путем выборов, референдумов, собраний и других форм прямого волеизъявления граждан, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования. В местном референдуме имеют участвовать право граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием представителей:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания представителей и Главы администрации, выдвинутой ими совместно.
4. Для назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Калужской области и не может превышать 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.
5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Калужской области.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей муниципального образования и Главой администрации, оформляется постановлениями Собрания представителей и Главы администрации муниципального образования.
7. Собрание представителей муниципального образования обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.
8. Собрание представителей муниципального образования вправе отказать в назначении местного референдума только в случае выявления нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
9. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.
10. Дата голосования на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесена Собранием представителей муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
11. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования.
12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
14. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
15. Собрание представителей муниципального образования и администрация муниципального образования "Поселок Воротынск" обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом.
16. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку проведения местного референдума, несет инициативная группа.
17. Финансирование местного референдума осуществляется за счет средств местного бюджета.
18. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законами Российской Федерации и Калужской области.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются законами Российской Федерации, Калужской области и настоящим Уставом.
2. Выборы депутатов Собрания представителей муниципального образования "Поселок Воротынск" осуществляются по мажоритарной системе относительного большинства путем всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по трем многомандатным избирательным округам в соответствии с федеральным законом, законами Калужской области и настоящим Уставом.
3. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.
Выборы назначаются Собранием представителей в сроки, предусмотренные законодательством. Днем голосования на выборах депутатов Собрания представителей является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Собрания представителей.
(п. 3 в ред. Постановления Собрания представителей МО "П. Воротынск" от 28.12.2006 № 53)
4. Исключен. - Постановление Собрания представителей МО "П. Воротынск" от 28.12.2006 № 53.
5. Исключен. - Постановление Собрания представителей МО "П. Воротынск" от 28.12.2006 № 53.
6. Подготовку и проведение выборов организует муниципальная избирательная комиссия, которая действует на постоянной основе.
7. Финансирование муниципальных выборов осуществляется за счет средств местного бюджета.
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. В случае утраты доверия к депутату Собрания представителей, выборному должностному лицу местного самоуправления жители муниципального образования могут использовать возможность отзыва депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
2. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе любого избирателя (избирателей), проживающего на территории соответствующего избирательного округа, или избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, в порядке, установленном для проведения местного референдума.
3. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным в округе, в котором он был избран, если за это решение проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории или на части территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Собранием представителей муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Калужской области для проведения местного референдума.
7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
8. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Собранием представителей и не может превышать 3% от числа жителей муниципального образования "Поселок Воротынск", обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Порядок реализации гражданами правотворческой инициативы устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
2. Порядок организации осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации Устава, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением Собрания представителей "О территориальном общественном самоуправлении муниципального образования "Поселок Воротынск".
Статья 13. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием представителей муниципального образования, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования или Главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей муниципального образования, назначаются Собранием представителей муниципального образования, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава муниципального образования "Поселок Воротынск", а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. Постановления Собрания представителей МО "П. Воротынск" от 28.12.2006 № 53)
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением Собрания представителей "О публичных слушаниях муниципального образования "Поселок Воротынск".
Статья 14. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования "Поселок Воротынск" могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей муниципального образования или Главы муниципального образования, назначается соответственно Собранием представителей муниципального образования или Главой муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей муниципального образования.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов. Результаты рассмотрения в письменной форме доводятся до собрания граждан либо до лиц, уполномоченных собранием.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, нормативным правовым актом Собрания представителей, Уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования "Поселок Воротынск" или на части его территории для выявления и учета мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования "Поселок Воротынск", обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания представителей муниципального образования или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Калужской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением Собрания представителей "Об опросе граждан".
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей муниципального образования "Поселок Воротынск", в котором устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования "Поселок Воротынск", участвующих в опросе.
6. Жители муниципального образования "Поселок Воротынск" должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калужской области.
Статья 16. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
- Собрания представителей;
- Главы муниципального образования;
- Главы администрации муниципального образования.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования "Поселок Воротынск"
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования "Поселок Воротынск".
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(п. 2 в ред. Постановления Собрания представителей МО "П. Воротынск" от 28.12.2006 № 53)
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 3 в ред. Постановления Собрания представителей МО "П. Воротынск" от 28.12.2006 № 53)
Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 18 вступает в силу со дня официального опубликования данного документа и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 (пункт 1 статьи 47 данного документа).
Статья 18. Структура органов местного самоуправления муниципального образования "Поселок Воротынск"
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования "Поселок Воротынск" составляют:
- представительный орган - Собрание представителей муниципального образования "Поселок Воротынск";
- Глава муниципального образования "Поселок Воротынск";
- исполнительно-распорядительный орган - администрация муниципального образования "Поселок Воротынск".
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования "Поселок Воротынск" устанавливаются настоящим Уставом.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования "Поселок Воротынск" осуществляется путем внесений изменений в настоящий Устав.
4. Решение Собрания представителей об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования "Поселок Воротынск" вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Поселок Воротынск".
Статья 19 вступает в силу со дня официального опубликования данного документа и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 (пункт 1 статьи 47 данного документа).
Статья 19. Представительный орган муниципального образования "Поселок Воротынск"
1. Настоящим Уставом устанавливается представительный орган муниципального образования "Поселок Воротынск" - Собрание представителей муниципального образования "Поселок Воротынск".
2. Собрание представителей при решении вопросов местного значения обладает всеми правами, предоставленными ей Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.
3. Собрание представителей муниципального образования "Поселок Воротынск" обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может выступать в суде в качестве истца и ответчика, имеет собственную печать, штампы.
4. Собрание представителей состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах.
5. Собрание представителей правомочно, если в него избрано не менее 2/3 от установленного количества депутатов.
6. Заседания Собрания представителей созываются председателем и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Собрания представителей созываются по требованию председателя Собрания представителей или не менее 1/5 от состава депутатов Собрания представителей, а также Главы администрации муниципального образования.
7. Заседание Собрания представителей правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 депутатов Собрания представителей.
8. Собрание представителей действует открыто и гласно. Решения Собрание представителей принимает в коллегиальном порядке. Все депутаты Собрания представителей обладают правом решающего голоса и имеют только один голос. Голоса депутатов, отсутствующих на заседании Собрания представителей, при принятии решения не учитываются.
9. Собрание представителей по вопросам, отнесенным к его ведению, принимает решения, обязательные для соблюдения и исполнения всеми юридическими лицами и гражданами на всей территории муниципального образования "Поселок Воротынск".
Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей, если иное не установлено Федеральным законом.
(введен Постановлением Собрания представителей МО "П. Воротынск" от 28.12.2006 № 53)
10. Все вопросы по организации работы Собрания представителей устанавливаются Регламентом, который утверждается Собранием представителей.
11. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые установлены законодательством Российской Федерации, а также:
- в случае принятия Собранием представителей решения о самороспуске, если за него проголосовало не менее две трети депутатов от численного состава Собрания представителей;
- в случае вступления в силу решения суда Калужской области о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования муниципального образования.
Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание представителей.
12. Создание другого представительного органа муниципального образования "Поселок Воротынск" не допускается.
13. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов.
Статья 20 вступает в силу со дня официального опубликования данного документа и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 (пункт 1 статьи 47 данного документа).
1. Полномочия Собрания представителей муниципального образования "Поселок Воротынск" определяются федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.
2. В исключительной компетенции Собрания представителей муниципального образования "Поселок Воротынск" находятся:
- принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и (или) дополнений;
- принятие решений о проведении местного референдума;
- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования;
- утверждение структуры администрации по представлению Главы администрации муниципального образования, принятие положения об администрации муниципального образования;
- утверждение условий контракта для Главы администрации, должностной инструкции, порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации, а также состав конкурсной комиссии;
- осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Калужской области;
- утверждение местного бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги данных учреждений;
- утверждение схем территориального планирования муниципального образования, правил землепользования и застройки территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;
- установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального образования федеральным законодательством, законодательством Калужской области, настоящим Уставом.
Статья 21 вступает в силу со дня официального опубликования данного документа и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 (пункт 1 статьи 47 данного документа).
Статья 21. Структура Собрания представителей муниципального образования "Поселок Воротынск"
1. В структуру Собрания представителей муниципального образования "Поселок Воротынск" входят:
- председатель Собрания представителей;
- заместитель председателя Собрания представителей;
- секретарь Собрания представителей;
- депутаты Собрания представителей;
- постоянные комиссии.
2. Полномочия председателя Собрания исполняет Глава муниципального образования "Поселок Воротынск".
(п. 2 в ред. Постановления Собрания представителей МО "П. Воротынск" от 28.12.2006 № 53)
3. Заместитель председателя Собрания представителей избирается из числа депутатов открытым голосованием простым большинством от установленного числа депутатов, который исполняет обязанности Главы муниципального образования во время его отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и др.), а также иные полномочия, предусмотренные регламентом Собрания представителей и иными нормативными правовыми актами Собрания представителей.
Решение об освобождении заместителя председателя Собрания представителей от должности принимается открытым голосованием простым большинством от установленного числа депутатов. Заместитель председателя Собрания представителей не может быть освобожден от должности во время исполнения обязанностей Главы муниципального образования.
4. Секретарь Собрания представителей по решению Собрания представителей может избираться из числа депутатов Собрания представителей, или полномочия секретаря могут быть возложены на специалиста администрации муниципального образования "Поселок Воротынск".
Секретарь Собрания представителей осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом Собрания представителей.
5. Собрание представителей для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания представителей, разработки и экспертизы нормативных правовых актов, входящих в его компетенцию, образуют постоянно действующие комиссии:
- планово-бюджетная комиссия;
- комиссия по культурно-массовым и социальным вопросам;
- административно-правовая комиссия;
- комиссия по здравоохранению и охране окружающей среды;
- комиссия по благоустройству и ЖКХ.
Состав комиссий утверждается постановлением Собрания представителей. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Каждый депутат может быть членом не более одной комиссии. В состав комиссии могут входить лица, не являющиеся депутатами Собрания представителей.
Комиссии для решения вопросов своего ведения могут создавать временные рабочие группы.
Комиссии по вопросам своего ведения готовят проекты нормативных правовых актов, принимают решения, заключения и обращения, высказывают замечания и предложения.
Статья 22 вступает в силу со дня официального опубликования данного документа и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 (пункт 1 статьи 47 данного документа).
Статья 22. Глава муниципального образования "Поселок Воротынск"
1. Глава муниципального образования "Поселок Воротынск" (далее - Глава муниципального образования) является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования избирается из числа депутатов Собрания представителей на срок полномочий Собрания представителей и исполняет полномочия председателя Собрания представителей.
(в ред. Постановления Собрания представителей МО "П. Воротынск" от 28.12.2006 № 53)
3. Глава муниципального образования избирается открытым голосованием и считается избранным, если за кандидата на должность Главы муниципального образования проголосовало более половины депутатов Собрания представителей от списочного состава.
4. Глава муниципального образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования "Поселок Воротынск".
5. Глава муниципального образования наделяется следующими полномочиями:
- созывает очередные, внеочередные заседания Собрания представителей, доводит до сведения депутатов Собрания представителей время и место проведения заседания, а также проекты решений и повестку дня;
- осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа муниципального образования и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа муниципального образования;
- организует деятельность Собрания представителей;
- председательствует на заседаниях и подписывает протоколы заседаний;
- представляет Собрание представителей в отношениях с населением, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и должностными лицами;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа муниципального образования;
- организует в Собрании представителей прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;
- без доверенности действует от имени Собрания представителей;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей;
- оказывает содействие депутатам представительного органа муниципального образования в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы представительного органа муниципального образования;
- в соответствии с законодательством о труде принимает и увольняет работников аппарата представительного органа муниципального образования, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- открывает и закрывает лицевые бюджетные, текущие счета представительного органа муниципального образования в банках;
- распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования на подготовку и проведение заседаний представительного органа муниципального образования, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального образования и депутатов;
- выполняет иные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.
6. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей муниципального образования.
7. Глава муниципального образования на территории муниципального образования "Поселок Воротынск" не может быть задержан, за исключением случаев задержания на месте преступления, подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Калужской области.
8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой недееспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
- досрочного прекращения полномочий Собрания представителей.
Статья 23 вступает в силу со дня официального опубликования данного документа и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 (пункт 1 статьи 47 данного документа).
Статья 23. Статус депутата Собрания представителей
1. Депутатом Собрания представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калужской области, настоящим Уставом может быть избран гражданин, достигший возраста 21 года на день выборов и обладающий в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами правом избирать и быть избранным в представительный орган местного самоуправления.
2. Срок полномочий депутатов Собрания представителей устанавливается 5 лет. Полномочия депутатов Собрания представителей начинаются со дня их избрания и истекают с момента начала работы вновь избранного Собрания представителей.
3. Депутату Собрания представителей гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита своих прав, чести и достоинства.
Исключен. - Постановление Собрания представителей МО "П. Воротынск" от 28.12.2006 № 53.
4. Депутат Собрания представителей ведет работу, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от общей численности Собрания представителей.
Собрание представителей самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами: количество депутатов, работающих на постоянной основе, размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Собрания представителей, администрации муниципального образования, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
5. Депутат Собрания представителей, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
6. Депутат Собрания представителей не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
7. Депутат Собрания представителей не может одновременно являться Главой другого муниципального образования, депутатом представительного органа другого муниципального образования, членом иных выборных органов местного самоуправления, а также состоять на государственной и муниципальной службе.
8. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случаях:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования "Поселок Воротынск".
В случае досрочного прекращения полномочий депутата, если до конца срока полномочий осталось год или менее года, дополнительные выборы депутата не назначаются и не проводятся.
Статья 24 вступает в силу со дня официального опубликования данного документа и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 (пункт 1 статьи 47 данного документа).
Статья 24. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Поселок Воротынск"
1. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Поселок Воротынск" является администрация муниципального образования "Поселок Воротынск" (далее - администрация).
2. Администрация муниципального образования "Поселок Воротынск" является юридическим лицом.
3. Структуру администрации утверждает Собрание представителей муниципального образования "Поселок Воротынск" по представлению Главы администрации муниципального образования "Поселок Воротынск".
4. В структуру администрации входят:
- Глава администрации муниципального образования "Поселок Воротынск";
- заместитель Главы администрации муниципального образования "Поселок Воротынск" - управляющий делами;
- заместитель Главы администрации муниципального образования "Поселок Воротынск";
- отделы администрации;
- структурные подразделения администрации;
- служба технического обеспечения администрации.
5. Администрация муниципального образования "Поселок Воротынск" настоящим Уставом наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, в частности:
а) разрабатывает и представляет Собранию представителей проекты планов социально-экономического развития и проекты бюджета муниципального образования "Поселок Воротынск";
б) исполняет принятые Собранием представителей планы социально-экономического развития муниципального образования "Поселок Воротынск";
в) управляет муниципальной собственностью, учреждениями, организациями и предприятиями в порядке, установленном Собранием представителей;
г) выполняет постановления Собрания представителей;
д) иные функции, исходящие из предметов ведения муниципального образования и не отнесенные к ведению Собрания представителей.
6. Администрация муниципального образования "Поселок Воротынск" при выполнении функций, возложенных на нее настоящим Уставом, действует самостоятельно.
7. По вопросам исполнения бюджета, планов социально-экономического развития администрация муниципального образования в обязательном порядке отчитывается перед Собранием представителей не реже одного раза в год.
Статья 25 вступает в силу со дня официального опубликования данного документа и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 (пункт 1 статьи 47 данного документа).
Статья 25. Глава администрации муниципального образования "Поселок Воротынск"
1. Администрацией муниципального образования "Поселок Воротынск" руководит Глава администрации муниципального образования "Поселок Воротынск" (далее - Глава администрации) на принципах единоначалия.
2. Глава администрации назначается на должность Собранием представителей по контракту, заключенному по результатам конкурса в порядке, определенном законодательством, на срок 5 лет. Контракт с Главой администрации заключает Глава муниципального образования.
3. Глава администрации осуществляет свою работу в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калужской области, настоящим Уставом, заключенным с ним контрактом (трудовым договором) и должностной инструкцией.
В случае отсутствия Главы администрации (отпуск, командировка, болезнь) полномочия Главы администрации осуществляет заместитель Главы администрации.
4. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава администрации:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- обеспечивает соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
- разрабатывает и представляет на утверждение Собранию представителей структуру администрации, утверждает штатное расписание администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
- распоряжается бюджетными средствами при исполнении местного бюджета в соответствии с настоящим Уставом (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания представителей);
- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, представительным органом или главой муниципального образования;
- разрабатывает и вносит в Собрание представителей на утверждение проект местного бюджета муниципального образования, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;
- организует формирование, утверждение муниципального заказа и контролирует его выполнение;
- назначает на должность и освобождает от должности работников администрации муниципального образования, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
5. Глава администрации муниципального образования издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
6. Глава администрации муниципального образования несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального образования.
7. Полномочия Главы администрации прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- расторжения контракта в соответствии с законодательством;
- отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
8. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- Собрания представителей или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
- Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления.
Статья 26. Избирательная комиссия муниципального образования "Поселок Воротынск"
1. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в составе 11 членов комиссии с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия определяются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области и настоящим Уставом.
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 27. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Калужской области и настоящим Уставом.
2. Муниципальные должности подразделяются на муниципальные должности категории "А" - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования и муниципальные должности муниципальной службы - категории "Б" и "В".
Муниципальные должности категории "Б" - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А". Служба на муниципальных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории "А".
Муниципальные должности категории "В" - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.
3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 28. Статус муниципального служащего
1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
3. Права и обязанности муниципального служащего муниципального образования, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законами Калужской области.
4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются в соответствии с законодательством.
Статья 28.1. Права и обязанности муниципального служащего
(введена Постановлением Собрания представителей МО "П. Воротынск" от 28.12.2006 № 53)
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы или государственной должности государственной службы;
6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств местного бюджета;
9) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
10) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) иные права, предусмотренные действующим законодательством.
2. Муниципальный служащий обязан:
1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию федеральных законов и законов Калужской области, исполнять нормативные правовые акты органов местного самоуправления, а также решения, принятые населением муниципального образования на местном референдуме, собрании (сходе) граждан;
2) добросовестно исполнять должностные обязанности, в том числе исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
4) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, органов государственной власти в органы местного самоуправления муниципального образования и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством;
5) соблюдать установленные в администрации муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией, исполнять должностные инструкции;
6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;
7) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
8) передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Копию договора доверительного управления муниципальный служащий обязан представить в администрацию муниципального образования "Поселок Воротынск";
9) иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 29. Виды муниципальных правовых актов
1. На территории муниципального образования "Поселок Воротынск" органы местного самоуправления и должностные лица вправе принимать следующие муниципальные правовые акты:
Устав муниципального образования - нормативный правовой акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на все территории муниципального образования "Поселок Воротынск".
(в ред. Постановления Собрания представителей МО "П. Воротынск" от 28.12.2006 № 53)
Регламент - нормативный правовой акт, определяющий порядок деятельности Собрания представителей.
Программа - нормативно-правовой акт, определяющий механизм достижения конкретных целей развития муниципального образования.
Постановление - нормативный правовой акт, содержащий решение вопросов, входящих в компетенцию соответствующего органа местного самоуправления.
Положение - нормативный правовой акт, регулирующий деятельность субъектов права, находящихся в ведении органов местного самоуправления.
Распоряжение - нормативный правовой акт конкретно-регулирующего характера органа местного самоуправления, издаваемый его руководителем.
Правила - нормативный правовой акт, регулирующий порядок организации какого-либо вида деятельности.
Приказ - правовой акт функционально-отраслевого характера по общим и специальным вопросам компетенции органа исполнительной власти, издаваемый его руководителем.
Решение - нормативный правовой акт, принимаемый Собранием представителей по вопросам, относящимся к его ведению.
2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Поселок Воротынск" и должностных лиц муниципального образования "Поселок Воротынск", принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования "Поселок Воротынск" предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, а также гражданами.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования "Поселок Воротынск" влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 30. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав
1. Устав муниципального образования "Поселок Воротынск" принимается Собранием представителей не менее 2/3 голосов от установленного числа членов Собрания представителей.
Предложения по дополнениям и изменениям в Устав могут вноситься депутатом, группой депутатов Собрания представителей, Главой муниципального образования, группой избирателей.
Порядок представления поправок к Уставу избирателями аналогичен порядку, установленному для принятия народной правотворческой инициативы.
2. Изменения и дополнения в Устав вносятся постановлением Собрания представителей. Постановление о внесении изменений и дополнений в Устав принимается, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа членов Собрания представителей.
3. Проект Устава, проект постановления о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4. Устав муниципального образования "Поселок Воротынск", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.
5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 31. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в Собрание представителей депутатами Собрания представителей, Главой муниципального образования, постоянными комиссиями Собрания представителей, Главой администрации муниципального образования "Поселок Воротынск", органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей.
Статья 32. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Нормативные правовые акты Собрания представителей, Главы муниципального образования, Главы администрации муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если в самом документе не определен иной порядок вступления в силу.
2. Нормативные правовые акты Собрания представителей о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования (обнародования) и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Нормативные правовые акты Собрания представителей о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования (обнародования).
Нормативные правовые акты Собрания представителей, вводящие налоги и сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия.
3. Официальным опубликованием нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Поселок Воротынск" является первая публикация нормативных правовых актов в бюллетене "Воротынск" или вывешивание их в специально отведенных местах на территории муниципального образования "Поселок Воротынск".
Статья 33. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.
2. Муниципальные правовые акты, регулирующие осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными государственными органами или государственными органами Калужской области, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Калужской области.
Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПОСЕЛОК ВОРОТЫНСК"
Статья 34 вступает в силу со дня официального опубликования данного документа и до 1 января 2006 года применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 (пункт 1 статьи 47 данного документа).
(ст. 34 в ред. Постановления Собрания представителей МО "П. Воротынск" от 28.12.2006 № 53)
1. В собственности муниципального образования "Поселок Воротынск" может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
3) в собственности муниципального образования могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных Федеральным законом;
4) в собственности муниципального образования также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
2. В собственности муниципального образования "Поселок Воротынск" может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
Статья 35. Бюджет муниципального образования "Поселок Воротынск"
1. Муниципальное образование "Поселок Воротынск" для выполнения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления, имеет собственный бюджет.
Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Собрания представителей.
2. Порядок и сроки разработки бюджета муниципального образования, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым Собранием представителей.
3. Разработку проекта бюджета осуществляет администрация муниципального образования.
4. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета, а также контроля за его исполнением устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым Собранием представителей.
5. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 36. Доходы местного бюджета
1. Доходы бюджета муниципального образования формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами представительного органа в распоряжение органов местного самоуправления.
2. К доходам бюджета относятся:
1) доходы от местных налогов и сборов;
2) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Калужской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области;
4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) поступления из областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований;
7) средства самообложения граждан;
8) добровольные пожертвования;
9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 37. Муниципальные заимствования
1. Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием представителей в соответствии с действующим законодательством.
Статья 38. Расходы местного бюджета поселения
1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация муниципального образования устанавливает порядок и ведет реестр расходных обязательств поселения.
3. Собрание представителей муниципального образования определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы поселения.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы администрации муниципального образования.
5. Расходование средств местного бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Собрания представителей о бюджете на очередной финансовый год.
6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Калужской области.
Статья 39. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Поселок Воротынск" и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
(введен Постановлением Собрания представителей МО "П. Воротынск" от 28.12.2006 № 53)
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Собрания представителей в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ПОСЕЛОК ВОРОТЫНСК"
Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.
Статья 41. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Поселок Воротынск"
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут конституционную, административную, уголовную, гражданско-правовую и материальную ответственность перед населением муниципального образования "Поселок Воротынск", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 42. Ответственность депутатов Собрания представителей, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Поселок Воротынск" перед населением
1. Основаниями наступления ответственности депутатов Собрания представителей, членов контрольной комиссии, избирательной комиссии, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед населением являются:
- конкретные противоправные решения, действие или бездействие в случае их подтверждения в судебном порядке;
- нарушения депутатом Собрания представителей, членом выборного органа местного самоуправления муниципального образования, выборным должностным лицом местного самоуправления настоящего Устава;
- уклонение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей;
- систематическое отсутствие без уважительных причин на заседаниях Собрания представителей или постоянных (временных) органов, членом которых депутат избран;
- иные действия (бездействия).
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Собрания представителей, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
3. При отзыве депутата Собрания представителей муниципального образования ему предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Статья 41. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Поселок Воротынск"
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут конституционную, административную, уголовную, гражданско-правовую и материальную ответственность перед населением муниципального образования "Поселок Воротынск", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 42. Ответственность депутатов Собрания представителей, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Поселок Воротынск" перед населением
1. Основаниями наступления ответственности депутатов Собрания представителей, членов контрольной комиссии, избирательной комиссии, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед населением являются:
- конкретные противоправные решения, действие или бездействие в случае их подтверждения в судебном порядке;
- нарушения депутатом Собрания представителей, членом выборного органа местного самоуправления муниципального образования, выборным должностным лицом местного самоуправления настоящего Устава;
- уклонение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей;
- систематическое отсутствие без уважительных причин на заседаниях Собрания представителей или постоянных (временных) органов, членом которых депутат избран;
- иные действия (бездействия).
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Собрания представителей, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
3. При отзыве депутата Собрания представителей муниципального образования ему предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Поселок Воротынск" перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Калужской области, настоящего Устава.
Статья 44. Ответственность Собрания представителей муниципального образования "Поселок Воротынск" перед государством
1. Собрание представителей муниципального образования "Поселок Воротынск" несет ответственность перед государством за принятие нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Калужской области и настоящему Уставу, в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 45. Ответственность Главы муниципального образования и главы администрации муниципального образования "Поселок Воротынск" перед государством
1. Глава муниципального образования "Поселок Воротынск", Глава администрации муниципального образования "Поселок Воротынск" несут ответственность перед государством в порядке, установленном федеральным законом, в случаях:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Калужской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Калужской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
2. Настоящая Глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
Статья 47. Действие муниципальных правовых актов, принятых до вступления в силу настоящего Устава
1. Положения статей 5-6, 18-25, 34 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года.
2. С момента вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав муниципального образования "Поселок Воротынск" от 1 декабря 1998 года (с изменениями и дополнениями).
3. Другие муниципальные правовые акты муниципального образования "Поселок Воротынск", принятые до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей ему.
4. Все нормативные правовые акты муниципального образования "Поселок Воротынск" должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом в течение шести месяцев со дня вступления его в силу.
