ПОСТАНОВЛЕНИЕ Городской Думы г. Калуги № 195 от 14.07.1999
(ред. от 27.12.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ЦЕЛЯХ, ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
СПС "-->КалужскийВыпуск",
"Калуга вечерняя", № 38, 18-24 сентября, 1999.
Изменения, внесенные Постановлением Городской Думы городского округа "Г. Калуга" № 198 от 27.12.2006, вступают в силу со дня опубликования (обнародования).
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 1999 г. № 195
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ЦЕЛЯХ, ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"
(в ред. Постановлений Городской Думы МО "Город Калуга"
от 23.11.1999 № 286, от 28.12.1999 № 343,
от 30.05.2000 № 121, от 27.11.2001 № 262,
от 24.12.2002 № 334, от 16.12.2003 № 327,
от 20.07.2004 № 207, от 14.12.2004 № 354,
от 25.05.2005 № 63, от 12.10.2005 № 186,
от 14.12.2005 № 251, от 27.09.2006 № 139,
от 25.10.2006 № 142, от 27.12.2006 № 198)
На основании п. 1 ст. 31 Федерального закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 4 ст. 30 Устава муниципального образования "Город Калуга" Городская Дума
ПОСТАНОВИЛА:
1. Утвердить Положение "О целях, порядке и условиях деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений".
(в ред. Постановления Городской Думы городского округа "Г. Калуга" от 27.09.2006 № 139)
2. Городскому Голове привести с соответствие с настоящим Положением учредительные документы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
(в ред. Постановления Городской Думы городского округа "Г. Калуга" от 27.09.2006 № 139)
3. Утратил силу. - Постановление Городской Думы МО "Город Калуга" от 12.10.2005 № 186.
4. Исключен. - Постановление Городской Думы городского округа "Г. Калуга" от 27.09.2006 № 139.
5. Настоящее Постановление вступает в силу ее дня официального опубликования (обнародования).
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на профильные комитеты Городской Думы.
Председатель Городской Думы
В.В.Артемов
Утверждено
постановлением
Городской Думы г. Калуги
от 14 июля 1999 г. № 195
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ЦЕЛЯХ, ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"
(в ред. Постановлений Городской Думы МО "Город Калуга"
от 23.11.1999 № 286, от 30.05.2000 № 121,
от 27.11.2001 № 262, от 24.12.2002 № 334,
от 16.12.2003 № 327, от 20.07.2004 № 207,
от 14.12.2004 № 354, от 25.05.2005 № 63,
от 14.12.2005 № 251, от 27.09.2006 № 139,
от 25.10.2006 № 142, от 27.12.2006 № 198)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее положение устанавливает порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, определяет цели, порядок и условия их деятельности, а также регулирования их деятельности органами местного самоуправления.
1.2. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Устава муниципального образования "Город Калуга".
(п. 1.2 в ред. Постановления Городской Думы городского округа "Г. Калуга" от 27.09.2006 № 139)
2. ПОРЯДОК И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
(раздел 2 в ред. Постановления Городской Думы
МО "Город Калуга" от 24.12.2002 № 334)
2.1. Муниципальные унитарные предприятия создаются Городской Управой (исполнительно-распорядительным органом) городского округа "Город Калуга" (далее - Городская Управа) в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
(в ред. Постановления Городской Думы городского округа "Г. Калуга" от 27.09.2006 № 139)
2.2. Муниципальные унитарные предприятия действуют на основании Устава, утвержденного учредителем.
2.3. Цели, задачи и порядок деятельности для конкретного муниципального унитарного предприятия определяются его Уставом.
2.4. Муниципальные унитарные предприятия могут создавать филиалы и открывать представительства в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Исключен. - Постановление Городской Думы МО "Город Калуга" от 16.12.2003 № 327.
2.6. Муниципальные унитарные предприятия ежегодно перечисляют в бюджет муниципального образования "Город Калуга" часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и сроки, которые определяются правовым актом Городской Думы городского округа "Город Калуга" (далее - Городская Дума).
(в ред. Постановления Городской Думы городского округа "Г. Калуга" от 27.09.2006 № 139)
2.7. Оценка экономической деятельности муниципальных унитарных предприятий осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами Городской Управы.
(в ред. Постановления Городской Думы городского округа "Г. Калуга" от 27.09.2006 № 139)
3. ПОРЯДОК И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
3.1. Муниципальные учреждения создаются Городской Управой для выполнения социальных, культурных, образовательных, научных и управленческих задач, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, а также в других целях, направленных на достижение общественных благ некоммерческого характера, и финансируются полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга".
3.2. Муниципальные учреждения действуют на основании Устава, утвержденного учредителем. Цели, порядок управления деятельностью муниципального учреждения, а также иные сведения, указанные в Федеральном законе "О некоммерческих организациях", должны определяться в его Уставе.
(в ред. Постановления Городской Думы городского округа "Г. Калуга" от 27.09.2006 № 139)
3.3. Муниципальное учреждение может осуществлять предпринимательскую деятельность при наличии соответствующего права в его уставе в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
(п. 3.3 в ред. Постановления Городской Думы городского округа "Г. Калуга" от 27.09.2006 № 139)
3.4. Муниципальные учреждения вправе оказывать платные услуги в соответствии с уставами. Цены и тарифы на продукцию (услуги) муниципальных учреждений регулируются в соответствии с порядком, утверждаемым Городской Думой.
(п. 3.4 в ред. Постановлений Городской Думы МО "Город Калуга" от 24.12.2002 № 334, от 27.09.2006 № 139)
4. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, ЛИКВИДАЦИИ И РЕОРГАНИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ
4.1. Учредителем муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений является Городская Управа.
(п. 4.1 в ред. Постановления Городской Думы городского округа "Г. Калуга" от 27.09.2006 № 139)
4.2. Для принятия решения о создании муниципального унитарного предприятия, соответствующий орган Городской Управы, отвечающий за направление, в котором предполагается деятельность предприятия, готовит социально-экономические обоснование, которое в обязательном порядке содержит:
(в ред. Постановления Городской Думы городского округа "Г. Калуга" от 27.09.2006 № 139)
- социальную значимость и необходимость создания предприятия;
- экономическую обоснованность создания предприятия;
- исчерпывающий перечень уставных целей и задач, а также предмет деятельности предприятия;
(в ред. Постановления Городской Думы городского округа "Г. Калуга" от 27.09.2006 № 139)
- перспективная оценка деятельности предприятия с характеристикой основных экономических, финансовых и объемных показателей;
- мониторинг аналогичного бизнеса на рынке товаров, работ, услуг г. Калуги;
- обоснование и источники расходов на создание предприятия.
4.3. Для принятия решения о создании муниципального учреждения, соответствующий орган Городской Управы, отвечающий за направление, в котором предполагается деятельность учреждения, готовит социально-экономическое обоснование, которое в обязательном порядке содержит:
(в ред. Постановления Городской Думы городского округа "Г. Калуга" от 27.09.2006 № 139)
- социальную значимость и необходимость создания учреждения;
- экономический расчет затрат на создание и функционирование учреждения;
- исчерпывающий перечень уставных целей и задач учреждения;
- источники расходов на создание и функционирование учреждения.
4.4. Социально-экономическое обоснование проходит экспертизу в Контрольно-счетной палате, уполномоченном органе Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов и городском финансовом подразделении. На основании социально-экономического обоснования и данных на него заключений Городской Голова издает распоряжение о создании муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения.
(в ред. Постановлений Городской Думы МО "Город Калуга" от 20.07.2004 № 207, от 14.12.2005 № 251, от 27.09.2006 № 139, от 25.10.2006 № 142)
4.5. Распоряжение Городского Головы должно содержать:
- цели и задачи создания предприятия (учреждения), а также предмет его деятельности;
(в ред. Постановления Городской Думы городского округа "Г. Калуга" от 27.09.2006 № 139)
- перечень видов деятельности;
- размер уставного капитала (для предприятия);
- перечень муниципального имущества, передаваемого предприятию (учреждению) для исполнения уставных целей и задач;
- порядок финансирования (для учреждений).
4.6. Соответствующий орган Городской Управы, отвечающий за направление, в котором предполагается (осуществляется) деятельность муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения, готовит учредительные документы (изменения в учредительные документы) в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, которые утверждаются распоряжением Городского Головы. Проект изменений в учредительные документы муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения может быть подготовлен также и руководителем предприятия, учреждения.
(п. 4.6 в ред. Постановления Городской Думы городского округа "Г. Калуга" от 27.09.2006 № 139)
4.7. Изменения в учредительные документы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, касающиеся их целей, задач, видов деятельности, вносятся в установленном настоящим Положением порядке при наличии совместного положительного заключения Контрольно-счетной палаты, уполномоченного органа Городской Управы в сфере экономики и финансов и органа Городской Управы, отвечающего за соответствующее направление деятельности предприятия, учреждения.
(в ред. Постановлений Городской Думы МО "Город Калуга" от 20.07.2004 № 207, от 14.12.2005 № 251, пунктов 1.12 и 1.14 Постановления Городской Думы городского округа "Г.Калуга" от 27.09.2006 № 139)
4.8. Реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и учреждений осуществляется учредителем на основании Распоряжения Городского Головы в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
4.9. Исключен. - Постановление Городской Думы городского округа "Г. Калуга" от 27.09.2006 № 139.
4.10. Муниципальные унитарные предприятия систематически (более трех отчетных периодов) имеющие отрицательный финансовый результат, подлежат реорганизации или ликвидации в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
4.11. Основанием для принятия решения Городским Головой об издании распоряжения о реорганизации или ликвидации муниципального унитарного предприятия является совместное мотивированное заключение Контрольно-счетной палаты, уполномоченного органа Городской Управы в сфере экономики и финансов и органа Городской Управы, отвечающего за направление, в котором осуществляется деятельность муниципального унитарного предприятия.
(в ред. Постановлений Городской Думы МО "Город Калуга" от 20.07.2004 № 207, от 14.12.2005 № 251, пунктов 1.12 и 1.16 Постановления Городской Думы городского округа "Г. Калуга" от 27.09.2006 № 139)
4.12. Основанием для принятия решения Городским Головой об издании Распоряжения о реорганизации или ликвидации муниципального учреждения является совместное мотивированное заключение Контрольно-счетной палаты, органа Городской Управы, отвечающего за направление, в котором осуществляется деятельность муниципального учреждения, и городского финансового отдела.
(в ред. Постановления Городской Думы городского округа "Г. Калуга" от 27.09.2006 № 139)
4.13. С инициативой о даче заключения о целесообразности реорганизации или ликвидации муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения к органам, дающим такое заключение в соответствии со п.п. 4.11, 4.12 вправе обратиться Городская Дума, Городской Голова, учредитель и органы, осуществляющие контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с настоящим Положением. Органы, дающие заключение, вправе дать его по собственной инициативе.
5. РУКОВОДИТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
5.1. Руководители муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений назначаются на должность распоряжением Городского Головы на основании срочного трудового договора.
(в ред. Постановлений Городской Думы МО "Город Калуга" от 25.05.2005 № 63, от 27.09.2006 № 139)
5.2. Руководитель муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения несет персональную ответственность за деятельность предприятия, учреждения.
5.3. Трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия заключается в результате избрания по конкурсу на замещение вакантной должности.
Должности руководителей муниципальных учреждений (за исключением руководителей муниципальных образовательных учреждений) подлежат замещению по конкурсу, если иное основание возникновения трудовых отношений не будет установлено правовым актом Городского Головы городского округа "Город Калуга".
(п. 5.3 в ред. Постановлений Городской Думы МО "Город Калуга" от 27.09.2006 № 139)
5.4. По истечении срока действия трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, успешно прошедшим аттестацию, трудовой договор на новый срок заключается в результате назначения его на должность. В случае, если руководитель муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения не прошел аттестацию, замещение вакантной должности руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения осуществляется в порядке, установленном в пункте 5.3 настоящего Положения.
(в ред. Постановлений Городской Думы МО "Город Калуга" от 25.05.2005 № 63, от 27.09.2006 № 139)
5.5. Исключен. - Постановление Городской Думы городского округа "Г. Калуга" от 27.12.2006 № 198.
5.6. Положения пунктов 5.1, 5.3 в части заключения трудового договора по итогам проведенного публичного конкурса по замещению должностей не распространяются на руководителей муниципальных образовательных учреждений. Трудовой договор с руководителем муниципального образовательного учреждения заключается в результате назначения его на должность.
(п. 5.6 введен Постановлением Городской Думы МО "Город Калуга" от 25.05.2005 № 63; в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 27.12.2006 № 198)
5.7. Если муниципальное унитарное предприятие не исполняет или не надлежащим образом исполняет поставленные цели и задачи, а также систематически (более двух отчетных периодов) имеет отрицательный финансовый результат, его руководитель подлежит досрочной аттестации на предмет соответствуя занимаемой должности.
(в ред. Постановления Городской Думы МО "Город Калуга" от 25.05.2005 № 63)
5.8. В состав аттестационной и конкурсной комиссии в обязательном порядке включаются представители органа Городской Управы, отвечающего за соответствующее направление деятельности, уполномоченного органа Городской Управы в сфере экономики и финансов (в отношении руководителей муниципальных унитарных предприятий), Контрольно-счетной палаты, Городской Думы (по решению Думы). Порядок проведения аттестации и конкурса утверждается Городским Головой.
(в ред. Постановлений Городской Думы МО "Город Калуга" от 20.07.2004 № 207, от 25.05.2005 № 63, от 27.09.2006 № 139)
5.9. С руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, нарушающими условия трудового договора, не исполняющим надлежащим образом положений Устава предприятия (учреждения) и настоящего Положения, трудовой договор растрогается досрочно в соответствии с действующим законодательством. Назначение нового руководителя производится в соответствии с п. 5.3, 5.4 настоящего Положения.
(в ред. пунктов 1.2 и 1.3 Постановления Городской Думы МО "Город Калуга" от 25.05.2005 № 63, от 27.12.2006 № 198)
5.10. Должностные оклады руководителей муниципальных унитарных предприятий и размеры вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности определяются в соответствии с законодательством, и нормативным правовым актом Городской Думы, постановлением Городского Головы.
(в ред. Постановлений Городской Думы МО "Город Калуга" от 25.05.2005 № 63, от 27.09.2006 № 139)
5.11. Должностные оклады руководителей муниципальных учреждений устанавливаются в соответствии с единой тарифной сеткой работников бюджетной сферы.
(в ред. Постановления Городской Думы МО "Город Калуга" от 25.05.2005 № 63)
6. ИМУЩЕСТВО МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
6.1. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения для исполнения уставных целей и задач наделяются муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Положением.
6.2. Муниципальные унитарные предприятия наделяются имуществом на праве хозяйственного ведения.
6.3. Муниципальные учреждения наделяются имуществом на праве оперативного управления.
6.4. Имущество, приобретенное муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в результате своей деятельности, является муниципальной собственностью.
6.5. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения обязаны использовать закрепленное за ними имущество только на уставные цели и задачи. Оперативный контроль за использованием закрепленного имущества осуществляет уполномоченный орган Городской Управы в сфере экономики и финансов.
(в ред. Постановлений Городской Думы МО "Город Калуга" от 20.07.2004 № 207, от 14.12.2005 № 251, от 27.09.2006 № 139)
6.6. Предприятие вправе самостоятельно распоряжаться закрепленным за ним движимым имуществом в соответствии с действующим законодательством.
6.7. Муниципальное унитарное предприятие вправе распоряжаться закрепленным за ним недвижимым имуществом лишь с согласия учредителя по распоряжению Городского Головы.
(в ред. Постановлений Городской Думы МО "Город Калуга" от 20.07.2004 № 207, от 14.12.2005 № 251, пунктов 1.12 и 1.22 Постановления Городской Думы городского округа "Г. Калуга" от 27.09.2006 № 139)
6.8. Муниципальное учреждение вправе распоряжаться закрепленным за ним движимым и недвижимым имуществом с согласия учредителя по распоряжению Городского Головы.
(в ред. Постановлений Городской Думы МО "Город Калуга" от 20.07.2004 № 207, от 14.12.2005 № 251, пунктов 1.12 и 1.22 Постановления Городской Думы городского округа "Г. Калуга" от 27.09.2006 № 139)
6.9. Предприятия не вправе принимать на себя совокупные обязательства, сумма которых превышает стоимость основных фондов и закрепленного муниципального имущества.
6.10. Учреждения не вправе принимать на себя обязательства не обеспеченные соответствующим финансированием, предусмотренным в смете учреждений.
7. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
7.1. Контроль за использованием муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями имущества осуществляет уполномоченный орган Городской Управы в сфере экономики и финансов.
(в ред. Постановлений Городской Думы МО "Город Калуга" от 20.07.2004 № 207, от 14.12.2005 № 251, от 27.09.2006 № 139)
7.2. Контроль за надлежащим выполнением муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями целей и задач, установленных в Уставе, осуществляют органы Городской Управы, отвечающие за соответствующее направление деятельности.
(в ред. Постановления Городской Думы городского округа "Г. Калуга" от 27.09.2006 № 139)
7.3. Контроль за экономической деятельностью муниципальных унитарных предприятий осуществляет уполномоченный орган Городской Управы в сфере экономики и финансов и орган Городской Управы, отвечающий за соответствующее направление деятельности.
(в ред. Постановлений Городской Думы МО "Город Калуга" от 20.07.2004 № 207, от 14.12.2005 № 251, пунктов 1.12 и 1.24 Постановления Городской Думы городского округа "Г. Калуга" от 27.09.2006 № 139)
7.4. Контроль за расходованием муниципальными учреждениями бюджетных средств осуществляет городское финансовое подразделение и органы Городской Управы, отвечающие за соответствующее направление деятельности.
(в ред. Постановления Городской Думы городского округа "Г. Калуга" от 27.09.2006 № 139)
7.5. Подразделения, осуществляющие контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в случае выявления нарушений в их деятельности, обязаны принять исчерпывающие меры в пределах своей компетенции.
7.6. Руководители органов Городской Управы, осуществляющих контроль в соответствии с настоящим Положением, несут персональную ответственность за выполнение требований, указанных в п. 7.5.
(в ред. Постановления Городской Думы городского округа "Г. Калуга" от 27.09.2006 № 139)
8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. Настоящее положение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).
8.2. Все изменения и дополнения с настоящее положение принимаются в установленном порядке Городской Думой.
