РЕШЕНИЕ Людиновского Районного Собрания Калужской области № 125 от 21.02.2002
"О "ПОЛОЖЕНИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И МЕХАНИЗМЕ СНИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЮ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА НИХ ПРИ НАРУШЕНИИ СРОКОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ОТКЛОНЕНИЯХ ОТ НОРМАТИВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА (СТАНДАРТОВ)"
Официальная публикация в СМИ:
"Людиновский рабочий", № 28-29, 07.03.2002
Утратил силу в связи с изданием Решения Людиновского Районного Собрания № 130 от 25.08.2006.
Положение, утвержденное данным документом, вступает в силу с момента опубликования.
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛЮДИНОВСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
21 февраля 2002 г. № 125
О "ПОЛОЖЕНИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ И МЕХАНИЗМЕ СНИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЮ ПЛАТЕЖЕЙ
ЗА НИХ ПРИ НАРУШЕНИИ СРОКОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ОТКЛОНЕНИЯХ
ОТ НОРМАТИВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА (СТАНДАРТОВ)"
Людиновское Районное Собрание
РЕШИЛО:
1. Утвердить "Положение о предоставлении жилищно - коммунальных услуг и механизме снижения населению платежей за них при нарушении сроков обеспечения и отклонениях от нормативных показателей качества (стандартов)".
2. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Людиновского Районного Собрания по социальным вопросам (Гончарова Л.В.).
Глава местного самоуправления
города Людинова и Людиновского района
А.Т.Балабаев
Утверждено
Решением
Людиновского Районного Собрания
от 21 февраля 2002 г. № 125
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И
МЕХАНИЗМЕ СНИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЮ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА НИХ
ПРИ НАРУШЕНИИ СРОКОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ОТКЛОНЕНИЯХ
ОТ НОРМАТИВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА (СТАНДАРТОВ)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет порядок реализации Постановления Правительства РФ № 1099 от 26.09.94 г. "Об утверждении правил предоставления коммунальных услуг", закона Калужской области "О защите прав потребителей жилищно - коммунальных услуг на территории Калужской области", СНиПов и ГОСТов, регламентирующих качество и сроки их предоставления.
1.2. В целях упорядочения деятельности хозяйствующих субъектов в сфере предоставления жилищно - коммунальных услуг, настоящим Положением установлен порядок предоставления этих услуг жителям города Людинова и Людиновского района, а при нарушении нормативных сроков предоставления этих услуг и некачественном обслуживании руководствоваться настоящим Положением в части порядка оформления документов и проведения населению перерасчетов платежей за отсутствие или некачественное обеспечение услугами. Положение имеет силу и при дальнейшем повышении ставок оплаты за жилищно - коммунальные услуги.
II. СТАНДАРТЫ НА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ И
ДОПУСТИМЫЕ ОТКЛОНЕНИЯ ОТ НИХ
2.1. Исполнитель обязан предоставлять Потребителю услуги, соответствующие по качеству обязательным требованиям нормативов, стандартных правил и норм, условиям договора, а также информацию об услугах, предоставляемых исполнителем.
2.2. Качество и режим предоставления услуг должны соответствовать установленным нормативам (стандартам).
2.3. Нормативные показатели качества услуг (стандарты) смотрите таблицу № 1.
Таблица № 1
------------------T--------------------------------T--------------¬
¦ Вид услуги ¦Нормативные показатели качества ¦ Допустимые ¦
¦ ¦ ¦ отклонения в ¦
¦ ¦ ¦ месяц ¦
+-----------------+--------------------------------+--------------+
¦1. Отопление ¦1.1. Бесперебойное ¦Не более 24 ¦
¦ ¦теплоснабжение в течение всего ¦часов ¦
¦ ¦отопительного сезона расчетно с ¦ ¦
¦ ¦1 октября по 1 мая следующего ¦ ¦
¦ ¦года (конкретные даты начала и ¦ ¦
¦ ¦окончания отопительного сезона ¦ ¦
¦ ¦определяются постановлением ¦ ¦
¦ ¦главы местного самоуправления ¦ ¦
¦ ¦г. Людинова и Людиновского ¦ ¦
¦ ¦района) ¦ ¦
¦ ¦1.2. Обеспечение температуры ¦Не более 24 ¦
¦ ¦воздуха в жилых помещениях +18 ¦часов ¦
¦ ¦градусов С согласно СНиП ¦ ¦
¦ ¦08-01-89 при условии выполнения ¦ ¦
¦ ¦жильцами мероприятий по ¦ ¦
¦ ¦утеплению оконных и дверных ¦ ¦
¦ ¦заполнений ¦ ¦
+-----------------+--------------------------------+--------------+
¦2. Горячее ¦2.1. Система горячего ¦Не более 24 ¦
¦водоснабжение ¦водоснабжения должна ¦часов ¦
¦ ¦функционировать в течение 350 ¦ ¦
¦ ¦календарных дней в году ¦ ¦
¦ ¦2.2. Обеспечение нормативной ¦Не более 24 ¦
¦ ¦температуры горячей воды в ¦часов ¦
¦ ¦точках водоразбора не менее +50 ¦ ¦
¦ ¦градусов С (СНиП-П-34-76) ¦ ¦
+-----------------+--------------------------------+--------------+
¦3. Водопровод и ¦Система водоснабжения и ¦Не более 24 ¦
¦канализация ¦канализации должна ¦часов ¦
¦ ¦функционировать круглосуточно в ¦ ¦
¦ ¦течение года без перебоев, кроме¦ ¦
¦ ¦планового отключения для ¦ ¦
¦ ¦профработ в соответствии с ¦ ¦
¦ ¦ГОСТом Р 51617-2000 "Жилищно - ¦ ¦
¦ ¦коммунальные услуги. Общие ¦ ¦
¦ ¦технические требования" ¦ ¦
+-----------------+--------------------------------+--------------+
¦4. Газоснабжение ¦Система газоснабжения должна ¦Не более 24 ¦
¦ ¦функционировать круглосуточно, ¦часов ¦
¦ ¦без перебоев ¦ ¦
+-----------------+--------------------------------+--------------+
¦5. Электроэнергия¦Электроэнергия должна подаваться¦Не более 24 ¦
¦ ¦круглосуточно и бесперебойно ¦часов ¦
L-----------------+--------------------------------+---------------
III. МЕХАНИЗМ СНИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЮ ПЛАТЕЖЕЙ
ЗА ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПРИ НАРУШЕНИИ
СРОКОВ И КАЧЕСТВА ИХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
3.1. Порядок оформления документов при отсутствии одного из видов коммунальных услуг (отопления, горячего или холодного водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения):
3.1.1. Если жилищно - коммунальная услуга отсутствует во всех квартирах дома (подъезда, группы домов), то инициатором по составлению акта об отсутствии услуги (услуг) должно выступать жилищное предприятие (служба единого заказчика, правление ЖСК, ТСЖ, прочие организации, в управлении и на балансе которых находится дом или обслуживающее дом предприятие по договору).
3.1.2. Время прекращения обеспечения или время отсутствия обеспечения услугой (услугами) (в частности, отопления с момента начала отопительного сезона или невключение горячей воды при истечении нормативного срока ремонтных работ) должно быть отмечено в журнале жилищного предприятия. Затем указывается время (дата, час) начала обеспечения услугой (услугами) и составляется соответствующий акт. Акт подписывается сотрудником жилищного предприятия, уполномоченным на то приказом по предприятию (техник - смотритель, инженер, старший диспетчер и т.д.), а также представителем общественности дома (домов, подъезда) и соответствующим представителем предприятия - поставщика услуги (услуг). Представитель предприятия - поставщика услуги (услуг) приглашается телефонограммой, имеющей номер, дату (ее копия должна храниться в течение года). Если представитель предприятия - поставщика услуги (услуг) не явился, об этом делается соответствующая запись в акте с указанием номера и даты посланной телефонограммы. Копия телефонограммы прилагается к акту. Оформленный таким образом акт является для жилищного предприятия основанием для отнесения на убытки суммы перерасчетов населению коммунальных платежей за необеспечение населения услугами и предъявлению суммы убытков предприятию - поставщику услуги (услуг).
3.1.3. При указании в акте времени возобновления обеспечения услугой (услугами) подпись представителя предприятия - поставщика услуги (услуг) требуется только при наличии разногласий.
3.1.4. Все разногласия между жильцами, проживающими в домах, находящихся в управлении муниципального жилищного предприятия, и этим предприятием по вопросам составления вышеуказанных актов выносятся на рассмотрение отдела по управлению ЖКХ администрации местного самоуправления города Людинова и Людиновского района.
3.1.5. Если коммунальной услуги нет в одной квартире, то жилец (наниматель или собственник) подает заявку в жилищное предприятие. Диспетчер (работник) записывает время подачи заявки. В акте указывается время (дата, час) подачи заявки жильцом и время (дата, час) возобновления обеспечения услугой (услугами). Время устранения нарушений также фиксируется в журнале жилищного предприятия.
Если обоснованность заявки жильца не подтверждается в результате проверки, об этом делается соответствующая запись в акте.
3.1.6. Подписание акта и рассмотрение разногласий производится в вышеуказанном порядке, но вместо представителя общественности акт подписывает жилец данной квартиры.
3.1.7. При отсутствии спорных вопросов при подписании акта о возобновлении обеспечения услугой (услугами) подпись представителя предприятия - поставщика услуги (услуг) не требуется.
3.2. Порядок оформления документов при некачественном обеспечении услугами теплоснабжения:
3.2.1. При температуре воздуха в помещении или горячей воды ниже нормативных параметров по заявке жильца квартиру обязан посетить уполномоченный на то сотрудник жилищного предприятия (техник - смотритель, инженер и т.д.), проверить работу нагревательных приборов и системы горячего водоснабжения, замерить температуру воздуха или воды и составить акт. Если жалоба поступила на низкую температуру воздуха в квартире, то в акте обязательно указывается, проведены ли ее жильцом мероприятия по утеплению оконных и дверных заполнений.
3.2.2. Внутренняя температура воздуха замеряется на внутренней стене помещения на расстоянии 1,0 м от наружной стены и 1,5 м от пола.
Температура горячей воды замеряется непосредственно в точке водоразбора специальным термометром для определения температуры жидкости.
3.2.3. При необходимости, если виновато теплоснабжающее предприятие, для подписания акта приглашается его представитель. В акте первоначально фиксируется время (дата, час) отсчета некачественного обеспечения услугой (услугами) по дате поступления заявки от жильца в жилищное предприятие, а затем время (дата, час) устранения нарушений.
3.2.4. Если результаты замеров показывают необоснованность жалобы или жильцом не проведены мероприятия по утеплению квартиры, то акт составляется только в том случае, если жилец этого требует. Факты, изложенные в акте, могут быть обжалованы жильцом в администрации местного самоуправления города Людинова и Людиновского района, если дом находится в управлении муниципального жилищного предприятия, а в других случаях - в судебном порядке.
3.3. Общий порядок составления актов о необеспечении или некачественном обеспечении услугой (услугами):
3.3.1. В акте указывается начальное время отключения (несвоевременное включение) или некачественного обеспечения услугой (услугами) (время заявки и ее регистрационный номер в журнале жилищного предприятия) и время нормализации работы систем (механизмов), а также количество полных суток отсутствия услуги.
3.3.2. Акты подписываются представителем жилищного предприятия, представителем общественности дома или подъезда (или жильцом квартиры, когда необеспечение услугами или перебои в их обеспечении касаются только этой квартиры) и представителями предприятия - поставщика услуги (если это не вина жилищного предприятия).
3.3.3. В акте указываются причины необеспечения или некачественного обеспечения услугами и сторона виновная в этом.
3.4. При отключении систем водо-, тепло-, газоснабжения, вызванном экстремальной ситуацией, угрожающей жизни людей, перерасчет платы населению не производится.
3.5. Споры между жилищным предприятием и предприятием - поставщиком услуг решаются в установленном законом порядке.
3.6. Порядок проведения перерасчетов.
3.6.1. Основанием для проведения населению перерасчетов за необеспечение или некачественное обеспечение жилищно - коммунальными услугами являются оформленные в установленном настоящим Положением порядке акты.
3.6.2. Перерасчет платежей за жилищно - коммунальные услуги при нарушении нормативных сроков и качества их обеспечения может осуществляться по итогам работы за месяц, если нарушения в обеспечении и качестве услуг носят регулярный характер.
3.6.3. При перебоях, нарушении сроков и качества обеспечения населения жилищно - коммунальными услугами производится снижение размеров платежей за оплату жилья или за техническое обслуживание и коммунальные услуги в соответствии с приложением № 1.
3.6.4. При проведении населению перерасчета за неоказание услуги (услуг) сумма снижения оплаты засчитывается в счет будущих платежей. Перерасчет производится исходя из условий и ставок снижения, утвержденных на соответствующий период времени Людиновским Районным Собранием, за каждые полные сутки необеспечения услугами. Если гражданин (семья) имеет льготы по оплате жилищно - коммунальных услуг, то сумма, подлежащая возврату, уменьшается, исходя из размера (процента) льгот.
Длительное разбирательство жилищного предприятия о причинах перебоев или некачественном обеспечении услугами, а также по определению виновной стороны не может служить основанием для отказа населению в соответствующих перерасчетах.
3.6.5. Убытки от снижения платежей населению за непредоставление или снижение качества услуги (услуг) должны возмещаться за счет предприятия, виновного в необеспечении или некачественном обеспечении услугой (услугами). В договоры между жилищными предприятиями и предприятиями - поставщиками услуг должен быть внесен пункт, предусматривающий порядок возмещения убытков жилищных предприятий от снижения платежей населения за нарушение в поставках услуги (услуг), связанных с недостатками в работе этих предприятий. Если необеспечение или некачественное обеспечение услугами произошло по вине жилищного предприятия, то убытки возмещаются за его счет (внереализационные потери).
IV. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ, ДОПОЛНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ
И СРОКИ ЕГО ДЕЙСТВИЯ
4.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования его в средствах массовой информации.
4.2. Все изменения и дополнения принимаются Людиновским Районным Собранием.
V. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
5.1. Понижение температуры воздуха в квартире на 6 градусов и более, температуры горячей воды на 20 градусов и более ниже соответствующих стандартов качества считается отсутствием услуги в системах централизованных отопления и горячего водоснабжения.
5.2. Сумма снижения платы за отсутствие услуги округляется до полного рубля по соответствующим правилам.
5.3. Снижение платы за жилищно - коммунальные услуги не производится, если перерыв или снижение качества услуг связано с устранением угрозы здоровью, жизни граждан, предупреждением ущерба имуществу или вследствие непреодолимой силы.
Приложение
к Положению
о предоставлении жилищно - коммунальных услуг
и механизме снижения населению платежей за них
при нарушении сроков обеспечения и отклонениях
от нормативных показателей качества (стандартов)
УСЛОВИЯ СНИЖЕНИЯ ОПЛАТЫ ПОТРЕБИТЕЛЯМИ
ПРИ СНИЖЕНИИ КАЧЕСТВА КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
--------------------T-----------------------T----------------T-----------------T-----------------T------------T---------¬
¦ Вид услуг ¦Нормативные показатели ¦ Вид снижений ¦ Допустимая ¦Условия снижения ¦ Расчетная ¦ Размер ¦
¦ ¦ качества услуг ¦ качества услуг ¦продолжительность¦ оплаты услуг за ¦единица при ¦снижения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ отклонений, за ¦ превышение ¦ отсутствии ¦оплаты в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ расчетный период¦ допустимой ¦ приборов ¦ % к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (месяц) ¦продолжительности¦ учета у ¦ ставке ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отклонений ¦потребителей¦оплаты за¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЖКУ в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ месяц ¦
+-------------------+-----------------------+----------------+-----------------+-----------------+------------+---------+
¦1. Отопление ¦1.1. Бесперебойное ¦Перерывы в ¦До 4 часов при ¦За каждые сутки ¦За 1 кв. м. ¦ 3,3% ¦
¦ ¦теплоснабжение в ¦теплоснабжении ¦температуре ¦отсутствия тепла ¦общей ¦ ¦
¦ ¦течение всего ¦ ¦наружного воздуха¦в течение ¦площади ¦ ¦
¦ ¦отопительного сезона ¦ ¦не ниже -15 ¦отопительного ¦квартиры ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦градусов С и не ¦сезона ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦более 8 часов при¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦температуре ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦наружного воздуха¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦выше -10 градусов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦С ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------------------+----------------+-----------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦1.2. Обеспечение ¦Фактическая ¦Полные сутки ¦За каждый полный ¦За 1 кв. м. ¦ 0,3% ¦
¦ ¦температуры воздуха в ¦температура в ¦ ¦градус снижения ¦общей ¦ ¦
¦ ¦жилых помещениях, при ¦помещении ниже ¦ ¦температуры от ¦площади ¦ ¦
¦ ¦условии выполнения ¦нормативной ¦ ¦нормативного в ¦квартиры ¦ ¦
¦ ¦жильцами мероприятий по¦ ¦ ¦сутки за весь ¦ ¦ ¦
¦ ¦утеплению помещений, - ¦ ¦ ¦период снижения ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласно действующим ¦ ¦ ¦качества услуги ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативам и правилам, ¦ ¦ ¦сверх допустимого¦ ¦ ¦
¦ ¦+18 градусов С ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦СНиП-П-08-01-89 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------------------+----------------+-----------------+-----------------+------------+---------+
¦2. Горячее ¦2.1. Система горячего ¦Перерывы в ¦Полные сутки ¦За каждые сутки ¦С 1-го ¦ 3,3% ¦
¦водоснабжение ¦водоснабжения должна ¦горячем ¦ ¦превышения ¦человека ¦ ¦
¦ ¦функционировать в ¦водоснабжении ¦ ¦допустимого ¦ ¦ ¦
¦ ¦течение 350 календарных¦(кроме плановых ¦ ¦суммарного ¦ ¦ ¦
¦ ¦дней в году ¦отключений на ¦ ¦перерыва за ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦проведение ¦ ¦расчетный период ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ремонтно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦профилактических¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦работ - 15 дней)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------------------+----------------+-----------------+-----------------+------------+---------+
¦ ¦2.2. Обеспечение ¦Фактическая ¦Полные сутки ¦За каждые полные ¦С 1-го ¦ 0,3% ¦
¦ ¦нормативной температуры¦температура ¦ ¦5 градусов ¦человека ¦ ¦
¦ ¦горячей воды в точке ¦горячей воды в ¦ ¦снижения ¦ ¦ ¦
¦ ¦разбора не менее +50 ¦точке разбора не¦ ¦температуры от ¦ ¦ ¦
¦ ¦градусов С при закрытой¦соответствует ¦ ¦нормативного в ¦ ¦ ¦
¦ ¦системе СНиП-П-34-76 ¦нормативу ¦ ¦сутки за весь ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦период снижения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества услуги ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сверх ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦допустимого ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------------------+----------------+-----------------+-----------------+------------+---------+
¦3. Водоснабжение ¦Бесперебойное ¦Перерывы в ¦Полные сутки ¦За каждые сутки ¦С 1-го ¦ 3,3% ¦
¦ ¦круглосуточное ¦водоснабжении ¦ ¦превышения ¦человека ¦ ¦
¦ ¦водоснабжение в течение¦ ¦ ¦допустимого ¦ ¦ ¦
¦ ¦года ¦ ¦ ¦суммарного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦перерыва за ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦расчетный период ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------------------+----------------+-----------------+-----------------+------------+---------+
¦4. Электроснабжение¦Бесперебойное ¦Перерывы в ¦Полные сутки ¦За каждые сутки ¦С 1-го ¦ 3,3% ¦
¦ ¦круглосуточное ¦электроснабжении¦ ¦превышения ¦человека ¦ ¦
¦ ¦электроснабжение в ¦ ¦ ¦допустимого ¦ ¦ ¦
¦ ¦течение года в ¦ ¦ ¦суммарного ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦перерыва за ¦ ¦ ¦
¦ ¦действующими ¦ ¦ ¦расчетный период ¦ ¦ ¦
¦ ¦стандартами и ПУЭ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------------------+----------------+-----------------+-----------------+------------+---------+
¦5. Газоснабжение ¦Бесперебойное ¦Перерывы в ¦Полные сутки ¦За каждые сутки ¦С 1-го ¦ 3,3% ¦
¦ ¦круглосуточное ¦газоснабжении ¦ ¦превышения ¦человека ¦ ¦
¦ ¦газоснабжение в течение¦ ¦ ¦допустимого ¦ ¦ ¦
¦ ¦года ¦ ¦ ¦суммарного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦перерыва за ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦расчетный период ¦ ¦ ¦
L-------------------+-----------------------+----------------+-----------------+-----------------+------------+----------
Примечание:
1. Показатели графы 4 не должны носить регулярный (систематический) характер.
2. Снижение оплаты не допускается, если перерыв в предоставлении услуг связан с устранением угрозы здоровью, жизни граждан, предупреждением ущерба имуществу или вследствие непреодолимой силы.
