ПРОТЕСТ Прокурора Калужской области № 7/2-3-01 от 06.04.2001
"НА СТ. 8 (П. 3 Ч. 1) ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ДОЛГЕ КАЛУЖСКОМ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРОКУРАТУРА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
6 апреля 2001 г. № 7/2-3-01
Председателю
Законодательного Собрания Калужской области
В.И.Крестьянинову
ПРОТЕСТ
НА СТ. 8 (П. 3 Ч. 1) ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ ДОЛГЕ КАЛУЖСКОМ ОБЛАСТИ"
Постановлением Законодательного Собрания Калужской области 09.10.97 г. принят Закон Калужской области "О государственном долге Калужской области" (№ 17-ОЗ от 20.10.97 г.), отдельные положения которого в связи с введением в действие Бюджетного Кодекса РФ в настоящее время противоречат требованиям федерального законодательства.
Так, согласно ст. 71 (п. "ж") Конституции РФ финансовое, валютное, кредитное регулирования находятся в ведении Российской Федерации. Принимаемые в их развитие законы имеют прямое действие и применяются на всей территории Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить законам Российской Федерации, принятым по вышеназванным предметам ведения (ст. 76 ч. 1, 5 Конституции РФ).
Определение основ осуществления расходов из бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ; определение основ осуществления государственных заимствований, а также основ управления государственным долгом; установление федеральными законами порядка осуществления заимствований субъектами РФ, управления долгом субъектов РФ ст. 7 Бюджетного Кодекса РФ (далее - БК РФ) отнесено к ведению Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 БК РФ законы субъектов РФ, регулирующие бюджетные правоотношения, не могут противоречить положениям Бюджетного Кодекса РФ.
Вместе с тем, часть 1 пункта 3 ст. 8 Закона, в соответствии с которой Калужская область несет солидарную ответственность вместе с должником по гарантированному ей обязательству, противоречит ст. 115 (п. 5) БК РФ, устанавливающей, что гарант по государственной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному обязательству, а не солидарную.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 27 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
ПРЕДЛАГАЮ:
Статью 8 (п. 3 ч. 1) Закона Калужской области № 17-ОЗ от 20.10.97 г. "О государственном долге Калужской области" - отменить.
Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании сессии Законодательного Собрания Калужской области.
О результатах рассмотрения протеста проинформировать прокуратуру области.
Прокурор области
Государственный советник юстиции 3 класса
Н.Н.Привалов
